六则

吹风

尹蔚民：我国争取在2009年年底前实现养老保险省级统筹

人力资源和社会保障部部长尹蔚民透露，目前全国在城镇务工就业的农民工超过1.3亿人，城镇灵活就业人员达到数千万人。人力资源市场呈现出流动性强、就业方式多样化等新特点。这些新的变化趋势，要求进一步提高社会保险统筹层次，发挥社会保险的互济和调剂功能；要求解决跨地区流动就业人员社会保险接续难的问题，建立有利于城乡劳动者流动就业的社会保险关系转移接续办法；要求尽快建立符合灵活就业人员的社会保险政策，把他们纳入到社会保障制度中来。（《人民日报》2008年11月11日）

邵明立：确保公众饮食用药安全

国家食品药品监督管理局党组书记、局长邵明立强调，国家食品药品监督管理局正着力构建有利于科学发展的食品药品监管工作体制机制。一是完善机制，落实责任，健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。二是依法行政，全程监管，加快建立健全制度完备的监管法律体系。三是认真实施新修订的《药品注册管理办法》，高质量地完成过渡期品种集中审评工作。尤其是对高风险品种，实行上市前和上市后的全程评价，从风险评估、风险交流到风险控制各个环节进行监管，安全性得不到保证，就不予批准。（《人民日报》2008年11月11日）

张德江：对安全生产要警钟长鸣，常抓不懈

国务院副总理张德江强调，要坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，对安全生产要警钟长鸣，常抓不懈。要进一步加大打击非法生产经营的力度，对无证无照生产经营的，坚决取缔关闭，没收非法所得，追究刑事责任；加强安全生产领域的反腐倡廉工作，坚决查处安全生产责任事故背后的权钱交易等腐败行为，坚决打掉非法生产背后的关系网和保护伞。要对各类安全生产隐患进行全面排查，逐一落实整改措施；整改不合格的，不能恢复生产。严格规范企业安全生产行为，全面落实安全生产责任制度，加强安全生产监管工作。（《经济要参》2008年第66期）

问题

群体性劳资纠纷增加

由于劳动合同法加大了对劳动者的保护力度，部分企业在法律颁布后实施前，采取批量裁员、重新签订劳动合同、改变工资结构、降低工资标准、将正常劳动关系强行转变为劳务派遣等办法，导致群体性纠纷呈高发态势。同时，劳动合同法实施后，由于用人单位劳动力使用成本增加，许多规模小、管理不规范的企业因经营困难而倒闭或转移财产负债逃匿，进一步激化了劳资矛盾。（《人民日报》2008年11月12日）

一些城市发生出租车集体停运事件

停运的理由是出租车公司收取的“份儿钱”太高、“黑车”太多干扰客运市场等。我国出租车行业起步于上世纪80年代。1994年前后，为规范经营，实行出租车准入数量管制，政府对出租车需求量进行估算，按照估算量进行投放，不得超出。政府按数量分配到公司的出租经营权的价格并不贵，但是在市场上转让这个经营权的价格非常高，这才是经营权的真正价值，并因此产生暴利和利润分配问题。一些城市的管理部门和出租车公司有千丝万缕的联系。正是这种关系导致了一些部门和公司的“无作为”管理，这样，出租车公司轻轻松松就能享受高额的利润。如果这层关系不理顺，相关管理部门不能保持公正、独立，那么出租车行业的市场化运作就很难实现。 （《人民日报》2008年11月12日）

申请政府信息公开遭遇“玻璃门”

按国家规定，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。但往往一申请就碰“壁”。 据了解，目前行政机关自身对信息公开的困惑主要有三：一是信息公开范围界定较难，对会议纪要、部门预算、研究报告等无文号信息是否公开把握不准；二是处理公开与保密关系难度较大；三是信息公开工作的机构设置和人员编制不能完全适应工作需要。因此，一些行政机关的信息公开，基本上处于“被动应付”或者说“被动对付”，并采取保险做法，宁愿不公开，也不冒险犯错。（《人民日报》2008年11月12日）

大学生心理压力成首要困扰

调查发现，89.3％的大学生有过极度的心理体验，比如极度失望、极度愤怒、极度孤独等。中国社会调查所（SSIC）曾对北京、上海、广州、南京、武汉等地高校1000名大学生进行心理调查。调查显示，超过25％的被访者曾有过自杀念头。调查显示，遇到心理问题时，89.8％的人自己排解，比如运动、听音乐；38.7％的人选择向朋友、父母倾诉；3．9％的人寻求心理辅导老师帮助；2．3％的人寻求学生组织帮助；0．6％的人寻求专业社工帮助。（《中国青年报》2008年11月11日）

我国小城镇水污染控制严重滞后

有数据表明，我国小城镇污水处理设施严重滞后，约95％以上的小城镇未建设污水处理设施，生活污水处理率不足1％。90％以上小城镇的水体环境均受不同程度的污染，78％的城镇河段不宜作饮用水源，50％的城镇地下水受到污染。不但污水设施建设滞后，城市的污水收集情况也非常差，排水管网面积普及率只有40％～60％，不少小城镇没有系统的排污管道。随着小城镇人口密度的快速增加，经济活动日趋频繁，产生了大量的生活污水和工业废水，据预计到2010年，小城镇的年污水总量将达到3000亿吨。（《中华工商时报》2008年11月11日）

趋势

全国首份“90后”大学新生调查报告公布

中国首份针对“90后”大学新生的调研报告最近在武汉大学“出炉”。 这份报告表明：“90后”大学生，既不像社会上炒作的那样娇惯自私、不可理喻，也不像人们想像的那般“独”性十足、难以接触。他们“经济上富裕，关心天下大事，兴趣爱好广泛，易于接受新鲜事物，责任观念比较明确”。同时，“90后”大学生“思想较为开放，50％以上进校前谈过恋爱”。 调研以调查问卷的方式进行，调查对象是武汉大学各院系新生中的800名新生，调查内容涉及消费、心理、社交、学习以及社会认知等方面。该报告是继全社会对“70后”、“80后”全面关注后，中国高校对“90后”大学生进行的较为权威的解读。 在被调查学生中，仅有10.9％的人热衷于标新立异的文字或者装扮，这与社会上流传的大部分“90后”喜欢使用“火星文”和“非主流装扮”的说法大相径庭。（《中国青年报》2008年11月12日）

我国就业形势总体稳定，社会保障工作稳步推进

2008年，我国就业和各项社会保障工作进展好于预期。1—9月，全国累计实现城镇新增就业人员936万人，为全年目标任务1000万人的94%；下岗失业人员再就业人数409万人，为全年目标任务500万人的82%；就业困难人员再就业人数119万人，为全年目标任务100万人的119%。9月底，全国城镇登记失业人员830万人，比去年同期减少5万人，登记失业率为4.0%，与去年底持平。（《人民日报》2008年11月5日）

4200万中小企业成经济增长主动力

目前我国中小企业数量已超过4200万户，实现工业总产值已占全国工业企业总产值的67．71％，上缴税收占国家工业税收总额的58．72％，中小企业提供了75％以上的城镇就业岗位。中小企业同时是技术创新的生力军。2008年1－8月份，全国规模以上中小工业企业实现工业总产值同比增长29．6％，实现利润同比增长27．5％；税金总额同比增长27．8％，比全国平均水平高出1．1个百分点。（《中华工商时报》2008年11月12日）

增值税全面转型改革企业获减负将超1200亿

自2009年1月1日起,在中国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。这意味着中国自1994年开始采用的生产型增值税将转变为国际上通用的消费型增值税。据财政部测算,此项改革财政预计将减收超过1200亿元,是中国历史上单项税制改革减税力度最大的一次。2007年仅国内增值税收入就超过1．5万亿元,约占全年税收收入的31％。（《中华工商时报》2008年11月14日）

未定稿

今日之婚姻围城

《马文的战争》一书作者陈彤认为，钱钟书先生把婚姻比喻为围城，外面的想杀进去，里面的想杀出来，那是钱先生时代的婚姻。如今的婚姻已经有了很大的不同。尽管婚姻依然是一座城池，尽管情场依然如同战场，但人们已经想得太明白了。愿意就在一起，不愿意就分开，如果分开痛苦就对付着过，对付不下去就分开。而且当今婚姻，很多城外面的人根本没想杀进去，即便人家城门洞开请他老人家去占领，他们还要退避三舍，三思而后不行；而很多城里面的人，他们也从来就没有杀出来的想法，他们就想一辈子呆在城里头，偶尔一年郊游个一次两次也就差不离了。有什么必要为了人家果园里的一枚桃子，毁了自家地里的庄稼？还有很多很多人，他们在一座城里呆得久了，厌倦了，自动打开城门放下吊桥弃城而去；更有很多很多人，守着一座不设防的空城，天天盼着有强敌前来侵略攻占。（《中国青年报》2008年11月11日）

事故企业“黑名单”不能只挂墙上

杨进欣撰文指出，安全监管总局实施“黑名单”制度，把打击非法生产经营行为与建立企业诚信制度结合起来，通过其他有行政许可部门的参与配合，严肃追究企业安全生产责任。这项政策的实施，有望通过综合处罚和制裁，从根本上解决事故企业违规生产问题，从制度上堵住事故企业安全生产漏洞。要让“黑名单”制度发挥作用，关键还要有其他部门的参与和配合。比如说对“黑名单”中的企业取消生产资格、不给贷款、停电停水等方面的组合处罚，让企业感到不把安全生产做好就只有死路一条，这样企业才能切实把安全生产抓好。如果只是出台了“黑名单”，相关部门的制裁措施没有跟进，就不会起到真正的威慑作用。（《中华工商时报》2008年11月6日）

举措

北京：把高雅文化普及到大众

中共北京市委宣传部、北京市社会科学界联合会共同主办“2008·北京社会科学普及周”活动，坚持“以人为本、传承文明、构建和谐、科学发展”的宗旨，以社会科学普及展、名家讲坛、“人文之歌”广场活动、社科知识现场咨询和优秀社会科学图书展等多种形式，把大学课堂延伸到社会，把高雅文化普及到大众。（《人民日报》2008年11月11日）

数据

全国水专项研究共设238个课题，总投资356亿元

目前全国水专项研究共设置33个项目，238个课题，2008年－2020年分三个阶段，总投资约356亿元。其中，2008年已启动21个项目，105个课题，2008年度安排国家拨款经费6．55亿元。（《中华工商时报》2008年11月11日）

保障性住房总投资9000亿元

今后3年，全国将新建200万套廉租房和400万套经济适用房，同时完成约220万户林业、农垦和矿区的棚户区改造。总投资将超过9000亿元，平均每年3000亿元。（《人民日报》2008年11月13日）

7年间个体户减少了650万户

统计数据显示，1999年中国个体工商户数量为3160万户，2006年6月，这数字下降为2505万户，7年间个体户减少了650万户。（《经济要参》2008年第67期）