论我国内部审计的发展方向

袁爱武

摘要：内部审计是审计组织体系的一个重要组成部分，是为单位加强经济管理和实现经济目标服务的，我国的内部审计经过二十多年的发展，取得了初步的成效，但仍然任重道远，任务艰巨，本文从内审的定义、作用、任务、现状及发展方向等方面对内部审计进行了初步的探讨。

关键词：内部审计作用现状发展方向

一、内部审计的定义及作用

内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。

二、我国内部审计的现状及发展方向

(一)内部审计的现状

与西方国家的内部审计相比。与国人对内部审计的要求相比，我国内部审计的作用尚没有得到良好的发挥，在许多方面还存在着差距和不足：

1、内部审计职能定位不明确。审计作用不明显

2、内部审计目标单一。审计内容单调

3、内部审计手段滞后，难以适应企业的发展需要

4、内部审计人员素质低，审计质量不高

(二)内部审计的发展方向

基于我国内部审计的上述现状，结合世界审计发展的最新动态。我国的内部审计今后将朝着以下几个方向发展：

1、内部审计定位将朝着内部审计外部化的方向发展

从世界的范围看，内部审计在20世纪90年代发生了翻天覆地的变化。20世纪90年代，美国的一些大公司为了降低成本，增强其市场的适应性。纷纷进行内部组织机构的调整和重构，将部分非核心的管理活动改为由外部专业化公司执行。将内部审计机构交由会计师事务所或管理咨询公司担任，即出现了内部审计外部化的趋向。作为内审主要工作的财务审计完全可以由外部的会计师事务所来审，减少企业内审人员和内审的工作量。同时，财务审计的外部化，由具备一定专业水平和专业经验的会计师事务所对企业的财务状况出具审计报告，还可以增加企业财务数据的可靠度和可信度，吸引潜在的投资者。但是，内部审计外部化并不是对内部审计的否定，并不是要取消内部审计，相反，内部审计工作需要进一步强化。作为内部控制的一个重要环节，内审起着不可或缺的作用，如去年美国发生“安然”公司、“世通”公司等一系列造假案后，美国纽约证券交易所就颁布出台了一套新的上市公司治理标准，要求所有上市公司必须设立内部审计机构。国家还需要不断完善和强化内部审计的有关制度，加速内审的法律建设，明确内审的法律地位。当然，在内部审计外部化的进程中，内部审计的定位也需要不断的调整，如内审的目标要从监督导向型向服务导向型转变，不能仅仅做企业的“门卫”，还要全程参与企业的每个经营过程，在参与中把关，把问题消灭在萌芽状态。内审的重点要从财务审计向管理审计转变，重点做好内部的分析和评价，同时内部审计还需要借助外部审计的先进技术和丰富经验。来搞好内部审计和提高内部审计的质量。

2、内部审计目标将由监督导向型向服务导向型发展

现代企业制度的建立，对内审工作的要求会越来越高，传统的财务审计已不能满足企业经营者的需要，内部审计目标也将会发生巨大的变化，从纠错查弊，堵塞漏洞等监督导向型向加强管理、提高效益，帮助企业实现经济目标而转变，内部审计的主要职能将从查错纠弊转向内部管理服务，内部审计的内容也将发生两个转变，一是从资产保障(即财务审计)向管理保障(即管理审计)直至风险保障(即风险评估)转变，二是由被动的查出问题向主动提出解决问题的建议转变，从以财务审计为主转向以经营审计、管理审计、效益审计等内容为主，内审工作的重点也将从内部检查和监督向内部分析和评价方面转变，内部审计的方式将从单一靠内审人员的力量向与外审相结合的方向发展，内审的形式也将从事后审计逐步转向事前及事中审计。

3、内部审计手段将向着电子化、网络化发展

随着知识经济的发展，互联网和电子商务的应用与普及，计算机审计将是内部审计的主要手段，通过开发有效的审计程序和新的审计软件，建立计算机审计信息系统，建立完善各种审计模型库，利用统计抽样、数理统计、数学模型、投资分析等数字加工技术及管理科学和数量经济学的最新成果来处理审计信息，同时，网络审计也会应时而生，一些大的集团公司的内审人员将不需要四处奔走到子公司进行审计，只需子公司将相关的信息放在网上，内审人员就可以通过相应的程序进行网络审计。

4、内部审计人员将朝着实行审计人员认证制度的方向发展

随着单位对内部审计工作的重视，对内审人员素质的要求也会越来越高，低层次的管理人员将无法适应内审工作的高要求和高技术性。尤其是内部审计外部化后，财务审计已不是内审的主要工作，管理审计和风险评估才是内审的重头戏。必须具有专门的方法、专门的理论、专门的技术才能胜任。因此，内审一定会实行准入制即审计人员认证制度，就象会计师资格认证一样，形成一套专门的审计人员资格认定体系，不具备资格的人将不得进行内审工作。

5、内部审计风险将逐渐加大

随着经济的发展和审计环境的日益复杂化，审计风险已成为内部审计一个无法回避的问题，如取证风险、判断风险、处理处罚风险等，内部审计风险的影响因素很多，无论是由于内部审计人员的的主观因素，还是其所面临的复杂的客观审计环境，都可能出现内审人员所做的结论与客观事实不符或其策略失误从而造成损失的可能性。审计风险的加大，将是对内审人员的一个严重考验，同时也是对内审工作的一种促进。