公民人格待成熟

　　1992年中共十四大提出的社会主义市场经济理论，对于人民民主事业的发展具有巨大而深远的意义。如果没有市场经济所逐渐培育起来的高度负责的思维模式和行为模式，就不可能造就出社会主义法治国家建设所必须的成熟的政治人。所以，从计划经济转向市场经济，并非简单地以市场代替计划，其核心乃是用自主经济代替命令经济，用自主精神代替盲从意识，用科学理性代替主观专断，从而使社会主义民主政治建设得以循着国家经济现代化进程的内在逻辑发展。
　　在经过了市场经济体制的培育和发展之后，1997年中共十五大毅然作出了实施依法治国和建立社会主义法治国家的重大决策。这是中国共产党治国方略的历史性变革。这一重大变革直接促成了中共执政方式和领导方式的历史性进步。随着依法治国方略的逐步实施，党对国家政权的领导在逐步走向科学化、制度化和法律化，党对社会的领导也逐步从过去的行政命令方式转化为服务主导型的方式。这就给国家民主和社会民主的发展开辟了广阔的制度空间。
　　中国的社会主义民主政治符合中国的国情，保护了人民以国家和社会主人的身份充分发挥建设国家、管理国家的积极性、主动性和创造性，不断推动了中国的经济发展和社会全面进步。同时，也应该清醒地看到，中国社会主义民主政治建设仍有许多需要克服和解决的问题。主要表现在：民主制度还不够健全，人民在社会主义市场经济条件下当家作主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利在不少方面还没有得到充分实现；有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；官僚主义作风、腐败现象在一些部门和地方还在继续滋生和蔓延；对权力运行进行制约和监督的有效机制尚有待进一步健全和完善；全社会的民主观念和法律意识有待进一步提高；公民有序的政治参与尚需扩大。特别是中国国民教育的既定理念、体制、内容和方式，与当代中国民主政治发展所急需的当代中国成熟公民人格的要求，还有非常大的反差，这种反差甚至已经成为了中国民主化进程中的严重障碍，必须引起高度关注并尽快通过革命性的教育改革加以解决。（作者为中共中央党校党建部副主任、教授）