“以人为本”是不是“全心全意为人民服务”等

2009-12-29 00:00:00
人民论坛 2009年1期


  “以人为本”是不是“全心全意为人民服务”
  以人为本,提升了为人民服务的根本意义,充分体现出服务的自觉——不仅仅是职责使然,是本来就该如此。特别是作为执政者而言,强调以人为本,却更表现出一种执政的自觉,即不管是否该承担责任,所有行为的出发点与落脚点都与人联系在一起。因此,以人为本的提出,既是一个检验全心全意的标准,又体现了服务的终极目标。而且,诚如胡锦涛所言,要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这就告诉我们,以人为本不仅仅囿于“服务”的范畴。(摘自《解放——改革开放以来思想大论战》 钟生 著)
  
  渐进式改革
  增大改革的难度
  中国独特的渐进式改革方式,是一条符合中国国情的改革之路,体现了中国人的智慧,是我们创造人类经济奇迹的一大法宝。
  当然,渐进式改革方式也导致新旧两种体制相持的时间相对长一些,会产生一些新的矛盾。首先,由于改革是渐次推进的,这就给旧体制以足够的时间来与新体制抗衡,双方在摩擦和较量的过程中,旧体制仍旧会在一些方面起作用,而且有可能会牵制或者侵蚀新体制,从而增大改革的难度。其次,由于采取边际演进的累积性的步骤,两种体制并存和僵持的时间比较长,这就为在两种体制之间“套利”提供了可能。那些可以从套利中得到好处的既得利益者,可能会与传统体制的既得利益者一道,成为抵制改革进一步向纵深推进的力量,这也将增大改革的难度。因此,如何在整体推进的过程中,选择适当的时机以及关键的领域和环节,实施有重点的“突破”,是渐进式改革方略必须要应对的课题。(据刘树成 文)
  
  民主政治推进重点是扩大有序的政治参与
  民主政治的建设,第一个重点就是政府要引导、扩大有序的政治参与。随着经济的发展,民主政治越来越重要。这主要体现在两个方面:第一它要回应经济发展的社会后果。因为经济发展了,人民群众参与经济建设的积极性高涨。为什么?因为人们的权利意识成长起来了。中国总体上是发展中国家,是后发的国家,始终是两个积极性,一个市场的积极性,一个政府的积极性。在很大程度上经济发展是政府在引导和调控,这样走得更快。小路是走出来的,大路是修出来的。
  这样的话,政府在现阶段各个方面扮演着很重要的角色,群众参与的群体意识自然就依靠政府了。有了参与就要有比较合理的制度,使参与能够得到回应,民主转化成科学的决策。因为民主搞不好是不科学的,民主搞好了才能是科学的。如果是大家乱哄哄的,当时文化大革命以为把人民群众轰起来就是民主了,是大错特错的。(据房宁 文)
  
  政治驱动型的后发现代化模式
489acb6fd6185266766028ed0e05e13d  30年来中国政治驱动型的后发现代化进程的发展逻辑是:政治领导启动了改革开放的新时代,思想解放运动助推了改革;改革开放以经济建设为中心,逐步推进市场化取向的改革,释放了市场的力量;经济转轨和市场经济发展的力量又拉动了政治的制度化、文化的世俗化和社会的多元化,引发了广泛的社会变迁和社会转型;社会变迁与转型又反过来影响着经济发展和现代化的走向,引出了科学发展与和谐社会的新命题。最初,是政府有意识让市场发挥作用;但是市场经济一旦有了生存的空间,就会自我扩张,形成相对独立于政治力量的市场力量。改革开放后中国的社会和政治变迁就是在国家的力量和市场的力量双重压力下展开的。(据胡伟 文)
  
  马恩最早作出的土地“国有民用”的论述
  改革开放30年来,中国农村实行“集体所有、家庭承包”的土地制度,迄今已经取得举世瞩目的发展成就,但也遭遇越来越明显的困惑。我们应该进一步深化改革,推行“国家所有、农民永久使用”即“国有民用”制度。这在马恩的著作中已有论述。
  马克思主义认为,在无产阶级取得政治统治的国家,土地完全所有权的一分为二,就是土地所有权属于国家,土地使用权属于交地租的农民和市民。事实上,马克思在《资本论》中还明确讲到的“完全所有权”,无疑是包括“法律上的所有权”(也称“单纯所有权”)和”经济上的所有权”(即使用权或经营权)。两者既可永久分离,又可相对统一。这是马克思主义的基本原理,也是我们进行“第二次土地革命”的马克思主义依据。(据钟良 文)
  
  新官念
  
  当前的危机,是危中有机,是传统发展模式之“危”、科学发展模式之“机”,机遇大于挑战。
  ——广东省委书记 汪洋
  
  要通过竞争,让得过且过的干部腾出位子,让四平八稳的干部感到危机,让锐意进取的干部受到激励。
  ——青海省委书记 强卫
  
  在积极扩大内需的同时,要切实加强项目监督管理,准确把握中央财政新增投资的投向,加强新增投资的资金管理,切实保证新增投资的有效性。
  ——江苏省长 罗志军
  
  实践证明,这道理、那道理,发展才是硬道理;这变化、那变化,发展才能有新变化;这形象、那形象,发展才能出形象。
  ——河南省委书记 徐光春
  
  既摆出了很多实际存在的问题,也提出了很多真知灼见,其中不少是我们以前不了解或感触不深的。
  ——上海市委书记 俞正声致网民公开信
  
  如何落实?如何体现?靠水平,靠智慧,关键是要搞好结合,创造性地开展工作,决不能原则来再原则去,口号来再口号去。
  ——安徽省委书记 王金山
  
  牢固树立抓重建就是抓发展的观念,坚决破除等靠要思想,坚决破除管卡压思想,坚决破除怕风险求保险思想,以非常时刻非常之举、关键时期超常工作来安排当前、抓好当前,思考明年、规划明年。
  ——四川省委书记刘奇葆