将“跑偏”的公权力拉回轨道

　　评述由头
　　在任何一个国家，公权和私权都难免发生冲突，而冲突的结果是走向缓和还是更加剧烈，则完全取决于如何处理好这两者之间的关系。2008年年底，一个自称是某县级市基层官员的网友发了这样一则帖子，“权力掌握在领导手中。我们的一切，从升迁到工资都掌握在上级领导手中，不由得我们不为上级领导服务。得罪了百姓，他们顶多骂我们几句，得罪了上级领导，我们的前程就没有了。”这类官员，已经使公权力的运行偏离了公共职权的轨道，必然导致公权与私权产生冲突。
　　在社会生活中，公共权利的行使往往会与个人权利的行使发生冲突，有时甚至要以牺牲个人权利为代价。事实上，公权随意侵入私权领域，难免会挤压社会生长的空间，一个高度民主和自由的公民社会也就无法形成。如何让公权与私权在新的层面上更加和谐、完美地运行？权力主体与权力运行的价值取向又该如何确立？