县域科学发展干部很关键

　　在基层，特别是在县域，一些地方背离科学发展，根源在于个别领导干部在“为什么发展”、“怎么样发展”的问题上还存在不少误区。主要表现有：
　　一是片面的发展观。主要表现为长期以来盲目追求经济规模的大幅扩张，一味强调经济速度的快速增长，一切以GDP和财政收入为追求目标，忽略了政治、文化、社会的建设，忽略了农业、农村、农民的问题，忽略了经济社会的可持续发展，尤其是忽略了人本身的发展。这样一来，经济上去了，思想却滑坡了；城市漂亮了，农村却落后了；生产总值增长了，幸福指数却下降了。在具体操作上，少数领导干部热衷于直接介入经济竞争，直接参与项目建设，成为重复建设、资源浪费等方面的强力推手，“越位”的现象比较突出。
　　二是错位的政绩观。有的对政绩的理解比较“偏”，把它等同于盖房子、修马路、建公园广场、起楼堂馆所，不看客观条件，不顾群众利益。有的对政绩的追求比较“急”，只重当前、不顾长远，只重速度、忽视质量，只重发展、不计污染，吃祖宗饭、砸子孙碗，为个人升迁捞资本、铺台阶，甚至板凳还没坐热，就“新官上任三把火”，今天一个大规划，明天一个大思路，折腾来折腾去，劳民伤财。有的对政绩的创造比较“虚”，即华而不实，虚报浮夸，用“水分”制造“政绩”，不怕群众不满意，就怕领导不注意，甚至欺上瞒下，做数字游戏。
　　三是狭隘的利益观。少数领导干部地方主义、本位主义思想比较严重，看问题，作决策，往往以局部利益为核心、以本位得失为标准，有权就争，有利就上，对粮食安全、耕地保护、环境治理，似乎视而不见、感觉不到，总认为不是“家”的事，而是“国”的事。有的凭部门权力索拿卡要，破坏了社会公平的秩序，损害了经济发展的环境。金融危机下，应尽量避免这种不良倾向的抬头。
　　四是扭曲的政策观。对中央和上级政策，搞为我所用的实用主义，“上有政策，下有对策”，有用的执行，不利的舍弃；合意的落实，不合意的搁置；明处不反对，暗里不执行；对上说一套，对下搞一套。在实行宏观调控的时候，一些基层领导就不顾中央三令五申，扩大投资规模，造成经济泡沫，致使政策执行不力、难以到位。群众说：“上面的经都是好的，就是让歪嘴和尚念歪了。”在应对金融危机的时候，也要特别注意防止少数领导同志对“保增长、扩内需、调结构”的政策进行曲解，形成低水平重复建设。
　　正是由于存在上述认识误区，一些地方领导干部对实践科学发展观口头上跟得上、应得快，心里头却转不过弯来，行动上落不到实处。有的简单地把科学发展与加快发展对立起来，认为搞科学发展就会抑制增长，放慢速度；有的把科学发展与现实情况割裂开来，认为对欠发达地区来说，还是要以快为先、以速度为重，以一定的资源损耗和环境牺牲为代价，现在讲科学发展，条件不具备，时机不成熟；有的把科学发展与个人得失联系起来，认为目前讲科学发展并没有相应的考核评估机制，不如搞GDP来得快，抓财政收入来得实。（作者为中共长沙市委常委、宣传部长）