关于筑路施工预算管理问题的分析

王志军

摘要:做好预算管理工作是施工企业实现效益最大化的重要途径。文章对筑路施工预算管理问题进行了分析,并提出了相关建议。

关键词:预算管理;预算组织机构;预算中心

中图分类号:TV262文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)29-0127-01

随着油田路桥区域市场的递减,使筑路施工企业将触角伸向社会市场,特别是近几年来辽河油田筑路公司先后中标40余项工程。这样可能在同一时间有多个项目在施工中,如何实现施工企业效益的最大化?预算管理将成为重中之重,下面笔者就如何抓好预算管理浅谈几点看法。

一、存在的问题

(一)重视短期经营,忽视战略目标

预算管理的核心在于运用数字未来的行动进行预先安排和计划,对企业内部的各种资源进行配置、考核和控制,是企业按照既定目标的测算,从而有效益的重要手段。而目前许多项目施工没有认识到这一重要性,缺乏战略导向性,往往使项目只注重短期的经济效益,而忽视了长期经营目标。

(二)缺乏完善的预算管理体系

预算管理组织,是指企业进行预算编制、审定、监督、控制与信息反馈、业绩考核的组织机构,其中占主导地位的是公司的决策机构即预算中心。施工单位的预算管理组织是基础保障,预算管理目标的实现必须建立在完善的预算组织的基础上。完善与否是实施企业预算管理的必要前提,没有一个健全完善的预算管理体系,就无法保障预算管理的规范性、严肃性和权威性,只会使预算流于形式而起不到应有的管理作用。

(三)过程中控制和考评不当

在预算控制的时间选择上,多数施工单位对预算实行结果控制。在这种控制下,实际的偏差已经形成,损失已经产生,除了调整下年度的预算别无他法。如果选择过程控制与结果控制相结合,既能及时调整预算执行过程中出现的偏差,又能保证预算的顺利执行。

二、项目施工预算管理的策略

(一)建立预算组织机构

在组织机构上,建立公司为预算管理的决策机构,全面领导项目的预算工作。负责预算目标的确定、预算政策的制定、预算方案的审批、预算管理制度和预算考评体系的制定、绩效考评、重大预算项目的调整;财务部门或计划部门作为预算组织管理机构,负责日常的预算管理与控制,即预算的汇总、审核、平衡等;而内部生产、投资等职能部门以及所属的各项目部作为预算的编制和执行机构。同时预算的编制和执行机构也是预算的责任单位,必须对预算的执行结果负责,并分析偏差的原因,根据预算的考评体系明确相关的责任,决定相应的奖惩。只有通过明确的组织体系才能避免人为控制预算,避免过多主观因素的影响。

(二)构建配套的制度体系

制定合理执行有效,就必须建立完善制度,保证预算管理能够有效运作,实现预算管理的经济价值。预算目标一经确定,在企业内部即具有“法律效力”,各单位在生产经营及相关的各项活动中,要严格执行,严格按照已经确立的管理制度,进行预算编制,执行预算政策,及时反映和监督预算执行情况,实施必要的手段,把先进的管理方法贯穿于整个预算过程中,最终形成全员、全方位的预算管理制度。

(三)建立有效激励机制

激励考评是对施工内部各级责任预算执行结果的考核。评价的总称。考评、检查、督促各级责任单位落实完成预算任务情况,保障企业总体目标的实现;是对员工的工作情况给予及时的考评和肯定,并按情况给予奖惩。预算考评包括两方面内容:考核评价制度与奖惩制度的建立与实施。通过科学合理的考评、赏罚分明的奖惩,才能确保预算管理落到实处。

在市场经济的大潮中,任何一个施工单位都面临着激烈的竞争,特别是施工企业要在激烈的市场竞争中求生存求发展,必须要加强财务管理。