以科学发展观为统领 做好法院各项工作

李晓滨　马清彬

科学发展观是马克思主义关于科学发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。要让人民群众得到看得见、摸得着、真切而实在的实惠。作为政法机关深入学习实践科学发展观，就是要更好地履行职责，担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重任。具体说就是要以科学发展观为统领，做好法院各项工作，充分发挥司法职能，为大局服务，为人民司法，依法认真审理好每一起案件，让人民满意，全力保发展、保和谐、保稳定，为县域经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强有力的司法保障和司法服务。

一、强化审判职能，在服务大局上有新突破

1、着力抓好为县域经济发展服务的工作。作为肩负着维护社会公平正义的县人民法院，就要把工作重点放在服务县域经济发展上。一要充分发挥审判职能，从大局着眼，从个案入手，维护辖区的社会稳定，服务辖区的经济发展。要紧密依靠党委、政府，紧紧围绕党委经济发展的中心工作，为其提供法律保障；二要统一裁判尺度，提高服务能力和水平，克服机械执法，实现案结事了，要达到法律效果、社会效果和政治效果的统一。三要加强与县委、政府相关职能部门的信息交流，要和县委勤请示、勤汇报、多沟通，取得县委、县政府的支持，及时了解发展动态和法律需求，为县域经济发展提供及时有效的法律服务。

2、着力抓好办案质量和效率工作。案件的质量和效率是法院工作的生命线。第一，必须坚持源头把关，审判准确。要进一步提高审判质量和效率。因调解不成需要做出判决的，一定要判得准确。从源头上控制上诉案件数量，减轻人民群众的不满和讼累。第二，必须坚持“谁主管、谁负责”、“谁判案、谁负责”的原则，进一步强化每一名承办法官和合议庭成员的责任意识，切实提高办案质量意识，体现办案的社会效果，不能案结事不了，前判后申，信访不断，浪费宝贵的审判资源。第三，必须坚持“调解优先、案结事了”的原则，把调解工作贯穿始终，从受理案件开始，就要以人民满意和案结事了为目标开展工作，找出各方当事人利益的共同点和结合点，既要解开当事人之间的法结，又要解开当事人之间的心结，努力提高调解结案率，真正把和谐稳定的社会基础打牢。

3、着力抓好维护公平正义的工作。维护公平正义是法院工作的根本任务所在，维护社会公平正义是审判工作的最高价值取向，维护社会公平正义是人民法官肩负的神圣职责。法院是公平正义的建设者和捍卫者。法院要想发挥好审判工作促进社会和谐发展的职能作用，就必须切实贯彻中央关于深化司法体制改革和工作机制改革的方针，进一步优化审判和执行职权配置，确保依法独立行使审判权。落实宽严相济刑事政策，确保定罪准确、量刑适当。健全完善多元化纠纷解决机制。健全监督制约机制。促进审判公正、执行高效，维护公平正义。做到公正与效率并举，公正与效果兼顾，以公正促进发展。

二、强化服务意识，在保障民生上有新突破

1、着力抓好保障和促进民生工作。要坚持司法为民，着力保障民生，完善便民措施，重视解决事关群众切身利益的重点难点问题。坚持做到体察民情，了解民意，坚持思想上为民，程序上便民，实体上护民，作风上亲民，带着深厚的感情去做好审判工作，以及时的司法救济保护民权，以快速的审判解除民忧，以公正的裁判保障民利。真正做到科学发展上水平，人民群众得实惠。

2、着力提高法官把握社情民意的能力、诉讼调解的能力和善做群众工作的能力。教育办案人员善于从群众和社会的视角来分析判断问题，以实实在在为人民群众解决了多少纠纷和实际问题、是否真正做到了案结事、是否真正赢得了群众的理解和信任、是否把人民群众满意作为衡量办案质量的最终标准，切实增强实现定纷止争、案结事了的司法能力。教育引导广大干警把每一起案件的审判执行都作为贯彻科学发展观、践行“三个至上”的具体行动，都作为党联系群众的窗口和纽带，切实化解矛盾，解决纷争，实现公平正义，体现党对群众的关怀和法律的尊严。

3、着力加强人民法庭建设。人民法庭是法院在基层工作的窗口，与广大农民接触最广泛、联系最密切。认真解决涉及“三农”问题，积极稳妥地审理土地流转、农民工返乡等涉及民生案件。把《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》落实到对农业、农村、农民关注关心关爱的具体行动上。要发挥农村法庭巡回审判站的职能作用，开展就地立案，阳光审判，以调解促和谐。及时、主动、有效地为“三农”工作搞好司法服务。为推进农村改革发展提供有力的司法保障，真正发挥法庭化解矛盾、维护稳定第一道防线的作用。

三、强化队伍建设，在整体素质上有新突破

1、着力加强政治业务建设。坚持“三个至上”的指导思想，深入开展学习实践科学发展观活动，用中国特色社会主义理论武装广大干警的头脑，不断增强政治敏锐性和鉴别力，增强全体干警的责任意识、大局意识和法律意识。努力提高司法能力，通过理论研讨、庭审观摩、文书评比等活动，不断提高判断事实、适用法律、驾驭庭审、调解纠纷的能力和水平，进一步增强做好群众工作的本领，不断满足人民群众的新要求和新期待，促进队伍建设的长远发展和整体素质的不断提高。

2、着力加强领导班子建设。主持公平正义，领导班子是关键。要配齐配强法院的班子，使其具有凝聚力和战斗力。要进一步坚持和落实民主集中制，促进民主决策和科学决策。要加强学习培训，不断提高班子的整体素质和司法能力。强化目标考核机制，切实增强班子干事创业激情和团结协作意识。

3、着力加强反腐倡廉建设。严格执行最高法院“五个严禁”规定，即严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼，严禁违反规定与律师进行不正当交往，严禁插手过问他人办理的案件，严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊，严禁泄露审判工作秘密。积极建立适合法院特点的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作机制，加大责任追究力度，严厉查处滥用审判权、执行权和管理权侵害群众利益的违法违纪行为，坚决杜绝损害司法权威和法官队伍形象的违法违纪现象，进一步提高全体干警公正廉洁、勤政爱民的自觉性。努力建设一支高素质的法官和干警队伍，以“零违纪”的领导班子，带出“零违纪”的干部队伍，以队伍的纯洁确保司法公正，树立法官良好的社会形象，为县域经济平稳较快发展、促进和谐社会提供更加有力的司法保障。

题图为：黑龙江省庆安县人民法院院长李晓滨