依托南博会促进广西信息化建设

奉钦亮 陈建成

[摘 要] 本文通过对信息产业发展现状调查和广西信息产业发展障碍的阐述,依托中国-东盟博览会这一广西信息产业发展的有利契机,提出了广西信息产业发展的对策。

[关键词] 信息化;信息产业 ;对策

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2009 . 21 . 033

[中图分类号]F270.7[文献标识码]A[文章编号]1673 - 0194(2009)21 - 0105 - 03

中国-东盟博览会、中国-东盟自由贸易区建设以及大湄公河次区域合作、“两廊一圈”合作,是广西“十一五”时期重要的发展机遇,是广西对外开放的重要环节。2010年中国将与原东盟六国(新加坡、马来西亚、泰国、印尼、菲律宾、文莱)实现贸易自由化,2015年再与东盟4个新成员国(越南、老挝、柬埔寨、缅甸)实现贸易自由化,中国-东盟自由贸易区将成为世界上人口最多的自由贸易区(18亿～20亿),世界第三大自由贸易区,预计GDP超2万亿美元,贸易总额超1.2万亿美元,占全球10%左右,外汇储备占40%。广西是我国唯一与东盟国家既有陆地接壤,又有海上通道的省区。依托南博会,发展与东盟国家睦邻友好关系,将是广西信息化建设的良好契机。技术引进,资金流入,人才输入,将会推动广西-东盟信息经济贸易顺利进行,提高广西的综合经济实力。

1广西信息产业发展的现状

改革开放以来,广西信息产业取得了长足发展,在通信、新型电子元器件、应用电子产品、应用软件等领域拥有相对优势和特色,已具备了基本的发展规模。形成了以光通信、数字微波通信设备为代表的通信产品,以片式电阻、传感器、多层印刷电路板等为代表的新型元器件产品,以汽车故障检测仪、数显量具、医疗电子仪器为代表的应用电子产品等产品结构。掌上电脑、网络计算机、汽车电子产品、现代通讯产品等新的产业经济增长点也正在形成,产品结构逐渐向高技术、高品质、高附加值方向发展。软件产业快速成长,并在应用领域取得较大进展,产品涉及电力自动化、交通、教育、卫生、旅游、电子商务、税务、网络安全等行业应用领域,部分产品和技术具备了参与国际竞争的实力。

2广西信息产业发展存在的障碍

目前,广西在努力争取国家对地区信息产业更多的资金投入,在充分发挥信息技术对国民经济各领域的渗透和促进作用,大力推进信息技术应用,促进工业化与信息化的有机结合,努力培育、扩大地区信息产业的市场空间等方面已取得了长足的进步;同时,利用中国-东盟自由贸易区、南博会等机遇,构建了中国-东盟“10+1”信息产业统一的市场平台,带动了广西信息产业的快速发展。但是,由于信息意识淡薄等原因,阻碍了广西信息产业的发展。

2.1信息意识淡薄,信息利用能力低下

广西的信息科技实力在全国的排名处于下游,信息科技成果的转化能力与发达省份相比还存在很大差距。其主要的原因在于广西信息产业发展起步比较晚,生产力落后阻碍了信息意识的进步,信息观念淡薄,未能充分认识到信息化建设对广西经济现代化的促进作用。广西信息技术市场不健全,科技资源难以有效流动,信息科技成果难以转化为有效的生产力。

2.2生产力水平落后,信息技术企业创新能力低下

生产力水平落后、自主创新能力不够阻碍了广西电子信息产业的发展。基础技术研发的能力对于创新能力而言是关键因素。广西信息产业的发展一直在循着广东信息产业发展的路线,没有形成比较有实力的基础技术研发基地。虽然目前有漓江无线电厂、邮电532厂等信息企业,但是,广西信息产业的发展处于组装和加工的边缘,由于这种产业内分工的存在使得广西信息企业内部缺少自主创新的能力。

2.3技术创新激励机制不健全,信息经济发展的后劲不足

技术创新的激励机制不健全。技术创新的激励制度包括产权激励、市场激励、政府激励和企业激励。产权激励在一定程度上表现为对知识产权的保护。与其他省份相比,广西在知识产权的保护力度和广度方面有很大差距。严重的盗版现象使得国内外投资者丧失了对广西投资的信心。同时,大部分广西信息企业的公司治理结构还不完善,还不能做到由企业股东自主选择对股东权益负责的经营者。这也是广西高科技信息企业技术创新不足、经营业绩低下的主要原因。

2.4政府干预行为过多,市场手段的作用不足

由于对外开放程度加快以及政策、体制环境的影响,依托国内科技资源和引进国外的技术和发展经验将为广西信息产业提供良好的发展平台。但与发达的广东省相比,广西地处西南边陲、对外开放意识仍然较差、政策与体制环境不尽理想,不利于广西信息企业开展对外合作。虽然市场经济体制的建立已有20余年,但广西的市场开放度相对较小。政府对市场的干预行为虽然比计划经济环境下少很多,可是仍然超出了合理限度。政府对市场干预过多,使得社会资源未能有效配置,严重影响了社会的产出效果。

3发展广西信息产业发展的对策

应该清楚地认识到,信息化水平关系到广西经济综合实力和竞争力的增强,关系到人民群众生活质量的改善。要全面提高广西的信息化水平,促进广西信息产业发展,必须采取积极的对策。

3.1以中国-东盟博览会为契机,大力发展广西信息产业

中国-东盟博览会落户广西南宁,在给广西加快信息产业发展带来前所未有机遇的同时,也提供了一个整合的平台。博览会平台所形成的中国与东盟开展外交、经济、文化的合作交流的向心力和凝聚力,可以把各种机遇、信息资源、政策加以优化,整合为一种发展机制,形成一种方向明确、定位清晰的系统,凝聚为一种合力,转化为一种生机勃勃的活力和竞争力。泛珠三角经济区与大湄公河次区域国家在产业上有区别,在经济发展水平上有差异,但在资源上却有很强的互补性,合作的潜力巨大。广西可以利用博览会为中国与东盟加强合作而专门搭建的平台,架起泛珠三角经济区与东盟对接的桥梁,为中国与东盟的区域信息产业合作注入强大的动力,特别是新加坡等国家的先进的信息产业技术的引入与借鉴,将会极大地促进和加快广西信息产业的发展。

3.2引进先进科技技术,学习成功发展经验

广西作为中国-东盟博览会的东道主,以及东盟各国进入中国市场的门户,应该抓住这一有利的地缘优势和机遇,引进先进的信息产业技术和经营管理理念,学习成功发展经验。新加坡继在电子商务方面成功建设“智能岛”之后,现正努力将其进一步发展成为四通八达的“连城(connected city)”,进而把自己发展成为亚太地区电子商务中心(e-commerce hub)。如果广西利用自己在东盟中的特殊位置加入其“连城(connected city)”计划,广西将在世界舞台上发挥更加重要的作用,将能吸引众多的投资者和跨国公司的进入以及海外资金的流入,这对于广西信息产业的建设和发展是非常有利的。

3.3以“南博会”为平台,加大招商引资力度

借鉴信息产业发达省市的经验,紧紧抓住CEPA的签署以及中国-东盟自由贸易区建立的机遇,通过实施“招大引强”的大企业引进战略,培育发展大集团,以此来实现广西重点信息产业园区的发展目标。同时,自治区财政专项资金中应设立信息产业发展资金(年度规模5 000万元),主要用于对在广西信息产业发展中具有重大影响项目的投资引导、支持具有自主知识产权的核心技术或关键技术产业化发展、完善广西重点信息产业园区或软件园区的配套基础设施建设,改善广西信息产业招商引资的“硬”环境。建立风险投资机制,通过制定更加灵活、完善的市场进入和退出机制,加大对信息产业的风险投入,引导和调动社会资金,形成多元化投资体制,营造全社会共同关心、支持信息产业发展的环境,促进信息产业快速发展。

3.4加强科技与经济的结合,构建广西信息产业空间组织

产业的空间组织形式——产业集群是基于地缘、产业技术链、同业交往等关系,在竞争和合作中共同获得竞争优势的特定产业群体。地理上的群落是外在现象,内在的关系才是集群的本质。电子信息产业是知识型产业,知识和技术创新非常迅速,信息产品市场变化非常快,产业的空间集聚形成了一种创新网络,能够带来集聚效益,减少企业经营风险,因而产业集群是电子信息产业发展的典型特征。就目前广西信息集群化发展的现状来看,可以加大对北海银河高科技产业公司、桂林漓江信息产业集团两个博士后工作站以及桂林激光研究所研发中心建设的扶持力度,形成广西在软件、微波通信、光通信三大重点发展领域的集群化优势;积极引导和鼓励行业重点企业逐步建立企业技术中心;加快广西信息生产力促进中心及广西软件测评中心的建设步伐,提高为中小型企业技术研发和技术引进服务的能力,构建广西信息产业技术创新和技术产权合理交流的集群化体系,实现资源共享,优势互补,加快广西信息产业的建设。

3.5加强人才培养,建设高素质的信息产业人才队伍

人才是信息产业发展的关键,建立吸引与培养信息产业人才的良好环境与机制,凝聚与稳定信息产业人才队伍。重视现有从事信息工作的人员,加大对信息化建设专门人才的培养、培训力度,扩大高校信息技术专业规模。依托广西大学、桂林电子工业学院等区内外院校,加快对信息产业发展急需的高级人才的培养;创造良好的条件,引进专业技术人才、经营管理人才以及各类具有应用能力的复合型人才(包括国际、国内一流信息技术人才、经营管理人才和海外留学人员),形成一支技术与经营结合、专业与应用结合的信息化人才队伍,发挥他们的专长,为广西信息化发展服务;通过技术、管理和知识产权入股,实施期权管理等办法,促进信息企业高级管理人才和研发队伍的稳定与成长;鼓励高级技术人才、经营管理人才的合理有序流动。努力造就一批具有国际先进水平的学术带头人、有技术创新能力的中青年科技骨干。

总之,在经济全球化、信息化的今天,信息技术发展带来的影响,是各国信息产业共同面临的重大问题。就广西而言,信息化是广西经济发展的必然趋势,应借助中国-东盟博览会这一契机,加快资金和人才引进。为此,广西应着力改善投资环境,鼓励外部企业在广西设立技术研发中心,加强技术交流与合作,共同推进广西信息产业的发展,进而带动广西经济的全面发展。

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Take Advantage of China-Asean Export to Acceralete

Guangxi Building of Information Industry

FENG Qin-liang1,2 ,CHEN Jian-cheng1

(1.School Of Economic and Management, Beijing Forestry University Beijing 100083; 2.Guangxi Vocational Technological Institute of Eco-engineering, Liuzhou, Guangxi 545003)

Abstract: Through analysis the current situation and the existing problem of Information Industry Development in Guangxi , Take advantage of China-Asean Export to accelerate Guangxi building of information industry and this paper proposes the countermeasure of Information Industry Development in Guangxi.

Key words:Informationization; Information Industry; Strategies