招标内外

关于评标委员会的组成:第一次招标时,广电总局从个地方广电局抽调了数十位工作人员作为评标委员会的成员,而总局本身并没有派人参加。而本次招标的评标委员会中,出现了6位广电总局选派的人员,参与对投标厂家的评审。

关于招标结果:虽然没有在正式的场合发布,但本次招标结果不会出现一家独大的说法,早已传遍了整个招标会现场。记者通过业内人士了解到,在招标会前,广电总局相关官员就曾表示,本次招标将会依据各投标企业的等分排位,确定其中标的设备套数。等分最多的企业最多可获得100万套,第二名为85万套,第三名80万,以此类推,排名在第四名以后的企业中标数量不超过60万套。据称,广电总局希望以此方法来杜绝招标出现一家独大的结果。以此方法计算,本次招标的近870万套设备,至少会有13家企业中标。

而最后的中标结果也印证了这个说法,虽然排名第一的海信(998858套)超过最后一位的上广电(282810套)甚多,但15家中标厂家均未超过方法中限定的数量,也达到了利益均沾的效果。

关于设备成本的计算:第一次“村村通”工程366万台机顶盒招标每台机顶盒平均是354元/套,而本次招标的机顶盒增加NDS的CA,平均价格351元/套不但没有增加,反而比去年有所降低。据一位中标厂商解释,一方面,经过一年的优化,各企业的生产效率有所提升之外。另一方面,主要是广电总局牵头帮助各企业采购配件,大大降低了机顶盒的生产成本。

“广电总局这次可是做了一件好事”,在谈到集体采购一事,厂商们表示,他们原本预计的投标价格大都在380元以上,但在招标前的一次通气会上,广电总局要求大家把投标价格控制在355元套的水平上,“本次招标的数量太大,单价过高的话,国家投入的资金根本不够支付的”。为了降低厂家的成本,广电总局牵头,天线、高频头、信道解调芯片等配件的价格都有所下降,因此虽然新机顶盒中增加了近40元的智能卡,但制造和售后成本仍然维持了去年的水平。

关于中星九号加密:虽然广电总局一再强调对于清流频道的撤出,会有一个较长时间的过程,但各地有线运营商、中九接收机分销商们依然孜孜不倦地四处追寻各种内部、小道消息。在几天前刚刚结束的ICTC2009上,广电总局张海涛副局长再次谈到了“直播卫星开始加密”的问题。因为直播星对有线电视的冲击,当张海涛讲到加密问题时,场内众多有线运营商们给予了整个会议中最为热烈的掌声。张海涛表示,“有线与卫星各有优劣,应该平等竞争,互补关系。但不加密不是竞争,而是破坏关系。”对于清流频道的问题,张海涛说,“上次招标发下去366万套,要考虑这个因素,将逐步过渡,具体的方案还在研究。”

就在张海涛副局长讲话后的几天,一篇名为《直播星面临调整,元旦后黑盒子将无法收看》的帖子,出现在各大广电类网站,帖子中称:随着直播星新一轮招标的落幕,据悉广电有关部门正在积极筹划,2010年元旦后屏蔽目前市场流行黑盒子的观看……至于采取何种技术手段屏蔽黑盒子,有专业人士分析,广电总局可能会减弱直播星的发射功率,因为去年政府采购的机顶盒接收天线较大,可以接收到减弱后的直播星信号,而黑盒子市场出于降低成本考量,采用了较小尺寸的接收天线,一旦2010年元旦广电总局降低发射功率,将无法流畅观看直播星信号,当然对于政府采购的机顶盒,碰上刮风下雨天气,偶尔也可能受到影响。

本刊随即就此说法,采访了多位业内资深人士,他们认为,单纯的通过降低直播星的发射功率来达到限制所谓“黑盒子”的接收很难行的通。“黑盒子的用户只要更换一个价值不超过50元的天线,就完全可以接收到减弱后的信号”,一位资深人士说,直播星上天伊始,便定制了固定的发射功率,如今突然改变固有功率,是一种很不负责任的做法,甚至有些滑稽。