行政作用是支撑远教工程发展的有力臂膀

薛效盈

20世纪90年代中期,山西芮城教育进入新一轮鼎盛发展时期。高考成绩连续8年在山西运城市名列榜首。市局在我县召开现场会,提出“外学晋中,内学芮城”,“研究芮城教育现象”。优异的成绩、良好的声誉在给我们注入强大动力的同时,也给我们带来了巨大的压力。2004年是芮城教育的低谷。2006年,我到了教育局。如何使芮城教育再次腾飞,是我挂怀的头等大事。

与县城相邻的学张联校,分布在全乡12个教学点,有600名学生。学校办学条件简陋,课程开设不全,好教师留不住,好学生不愿留,教学质量得不到保证。2007年,我们在乡镇所在地通过改扩建方式创办了一所标准化小学,班班配备光盘播放设备,学生上课有网络教室,教师备课有电子备课室。县直小学和学张小学建立起对口帮扶关系,派出高素质的教师支教,并赠送给学张小学一套移动多媒体。可喜的是,现代化设备、优秀教师极大地提高了学校办学实力。过去该联校合并一两所学校困难很大,而现在我们一次性将12个办学点合并为一所小学,群众反而非常支持。过去流失到异地的学生也纷纷回流。通过学张联校的实践,我看到,依靠远教工程的实施,创办优质教育资源,可以走出一条优化学校布局、提高农村办学水平的新途径。

五年规划确保持续发展

2006年,是远教应用工作的启动年,我们下发了《关于进一步做好农村中小学现代远程教育工程应用工作的意见》,制定了全县远教应用工作五年发展规划,一年一个主题,一年一个重点。同年,我们重点在“理清思路”上做文章,进行了大量的基础性工作,充实和加强了电教馆力量,启动了芮城教育信息网站建设,强力、强势地进行宣传发动。

2007年,是远教应用工作的实施年,我们的工作重点放在全员培训上。县、校两级培训覆盖面达到100%,城乡学校结对帮扶,骨干教师送教下乡,联片教研普遍开展,远教资源开始较大规模地走进课堂、应用于教学。

2008年,是远教应用工作的课堂推进年,我们重点在“促进科学使用”上下功夫,培养了一批教学能手、骨干教师,建立起教研室和电教馆协同工作的机制,着力解决“如何更加科学地应用”的问题。

2009年,是远教应用工作的效益提高年,我们将重点放在“机制建设”上。建立和完善全县统一的远教应用服务机制、管理机制和评价机制,充分发挥制度的引导激励和约束规范作用,推动远教应用工作务实、高效地开展。

2010年,将是我县远教应用工作的全面普及年,重点在“规范普及”上做文章。全县所有学校将班班普及远教设施,全体教师人人能利用远教资源组织课堂教学,全面实现“班班通、人人会、堂堂用”的目标。

三大建设奠定基础

在硬件建设方面,2006年,我们建设的重点是改善局机关信息化办公环境;2007年,我们重点升级改造电教馆、教研室装备;2008年,硬件建设的重点是学校多媒体教学设备、信息技术课程教学设施,以及远教技术服务支持体系建设。今年,我们把在148所项目校班班普及远教设备作为头等大事。2010年起,硬件建设的重点是逐步改善教师备课条件。计划投资450余万元,分期分批为全县1200余名初中教师每人购置一台笔记本电脑。同时,筹集资金为每所初中建设一间高标准的电子备课室。

在资源建设方面,目前,初中和小学的各类资源已达590多GB,语文、数学、英语、物理、化学、生物、音乐、美术等8门学科资源已经投入教学应用。与此同时,部分学校和教师也逐步建立了自己的校本资源库和个人资源库,并通过芮城教育信息网资源平台、学校电子备课室资源主页进行联网共享,共同构建了城乡远程教育教学应用资源共建共享服务体系。

队伍建设是我一直非常强调的工作。一是局机关干部队伍建设。作为教育系统的中枢机构,局机关人员的信息素养对全县起着示范和引导作用。因此,我们连续两年对机关人员进行信息技术素质测试考核,参照成绩调整和任命中层干部。从2008年下半年开始,我们对40岁以下年轻干部进行为期一年的信息技术技能全员培训,并且明确提出,培训考试不合格者,中层干部降格使用,一般干部调离机关。

二是校长队伍建设。远教工程是“一把手”工程,校长必须走在前列。教师全员培训,校长必须带头参加;教师达标考试,校长首先要考试达标。只不过,在难易程度上,校长的考试略微简单些。每逢年终工作汇报、上级大型检查,校长一律要用多媒体汇报。我们还多次举办校长培训班,组织校长研讨会,聘请市教研室、市电教馆、市直学校校长等专家辅导讲座,充分提高校长信息化办公能力、治学能力、治教能力以及远教应用能力。

三是教师队伍建设。我们采取“每年一轮培训,三年全员达标”的培训机制,边培训边应用,边应用边提高。通过首轮培训,教师主要掌握信息技术基础知识和基本理论;通过第二轮培训,教师主要掌握信息技术与学科课程整合教学的技能;通过第三轮培训,教师主要提高课件制作、网络教研和资源应用的水平。目前,全县45岁以下教师均通过了运城市信息技术教育教学应用能力达标考试,取得了合格证书,远教应用基本达到了“人人会、堂堂用”。

四是管理员队伍建设。远教管理员必须过好专业知识关、应用技能关、故障处理关、网络维护关和硬件维修关,并要承担起学校远教设备维护管理、教师技能培训、校本资源库建设等任务。目前,一支业务精通、技术娴熟、遍布全县各项目校的管理员队伍已经形成,为远教工程的高效运行提供了有力的保障。

四项机制 保障整体推进

一是全员参与机制。我们要求工作必须做到坚持局长、馆长、校长齐抓共管,坚持电教、教研、师训、督导密切配合,坚持广大专任教师积极参与。在工作中,我们建立了一套职责明确、分工具体的全员参与机制——教研室负责教学业务指导,电教馆负责应用技术支持,师训股负责技能培训提高,督导室负责绩效考核评估,各部门通力协作,保证工作的正常运转。

二是以奖代补机制。引导学校将有限的资金积极投入到信息化建设上来。2008年,我们为各农村初中和乡镇示范小学购置了61台移动多媒体,学校出资一半,财政奖励一半;2009年,农村小学班班普及光盘播放设备,同样采取学校拿一半、财政奖一半的做法;2010年,开始实施的初中学科教师人手一台笔记本电脑工程,采取财政、学校和个人各出一定比例资金,个人保管,应用于教学,3年后电脑归个人所有。

三是技术服务机制。2008年5月,我县成立了中小学远程教育工程技术服务中心,面向基层学校提供硬件维修、网络维护、技术支持、应用指导、耗材供应、设备安装等服务,服务中心成立了县、乡、校三级技术服务网络,组建了专兼职服务队伍,形成了全天候服务的工作机制。2008年底,服务中心又专门建立了远程教育工程技术服务中心网站,网址命为“远教120”,目的就是要打造一个远教工程教学应用的“急救中心”,为全县中小学校和广大教师开辟一条完备、快捷、高效的服务通道。

四是考核评价机制。2008年9月,我们出台了《芮城县远程教育工程课堂应用考核实施方案》,明确了考核内容,制定了考核目标,提出了考核要求,出台了考核细则。每月,相关股室在分管局长的带领下,深入基层学校听取汇报,走访教师,推门听课,查阅记录,查看设备运行状况和资源库建设情况。月末校长例会上,分管局长都要将检查结果进行通报。根据规定,通报批评一次对校长诫勉谈话,通报批评两次对校长黄牌警告,连续3次被通报批评,撤销其校长职务。

近3年来,我们积极争取县委、县政府的支持,其中远教设施“班班通”是近年来投入资金最大的一项工程。每次省、市工作会议之后,我们都及时地向领导汇报。每次我们开展一些大型活动都邀请县主要领导来参加。我县连续两年受到山西省厅表彰。2009年3月,运城市远教应用现场会在我县召开之后,县主要领导决定,今明两年投资1260万元,实现全县班班配备多媒体和光盘播放设备。这也让我们树立了开创远教应用工作新局面的更强信心和决心。

(作者单位:山西芮城县教育局)