试论高校思想政治教育中加强保密教育的措施刍议

潘 伟 杨青会

摘要:保密教育是高校思想政治教育工作的重要任务。保密意识教育、保密常识教育、保密的法律法规教育是高校学生保密教育的主要内容。发挥思想政治理论课主渠道作用、开设选修课程,利用广播、橱窗、板报、校报等宣传阵地,开展丰富多彩的专题教育活动,关注网络教育资源,注重影视作品的教育性是高校学生保密教育的有效途径。

关键词:高校 学生 保密 教育

培养大学生的保密意识与能力是大学生成长的要求,也是培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人的需要。

一、保密教育是高校思想政治教育工作的重要任务

(一)保密素养是大学生思想政治素养的重要内容

保守秘密是大学生应尽的义务。我国宪法明确规定,保守国家秘密是每个公民的基本义务。大学生是十分宝贵的人才资源,是民族的希望,是祖国的未来。目前,我国在校大学生包括本科生、专科生和研究生约有 2000 万。加强和改进大学生思想政治教育,提高他们的思想政治素质,对于全面实施科教兴国和人才强国战略,确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地,确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标,确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人,具有重大而深远的战略意义。保守国家秘密是对大学生政治素养的要求,保守商业秘密是对大学生职业道德的要求,尊重个人隐私是对大学生社会公德的期待,可见,保密素养涉及大学生思想、政治、道德修养的方方面面。

(二)加强保密教育是提高大学生保密能力的重要途径

国际国内形势都在不断发生深刻变化,在国际政治多极化、经济全球化、文化多元化浪潮的推动下,世界各国都极为关注本国发展的国际环境,关注他国发展动态,更多的信息需求使各国保密工作面临越来越多的挑战。国内随着市场经济的发展与人权保障措施的不断完善,使得职业领域与私人生活领域的保密要求越来越高,在一定意义上讲,学会保密也是提高大学生社会适应能力的必然要求。同时高新技术的发展对涉密人员的保密能力也提出了更高要求,日新月异的技术革新为加强和改善保密工作提供了非常便捷的条件,同时也带来了许多新的挑战如:窃密技术和能力显著提高,窃密技术越来越先进;窃密行为隐蔽性更高,计算机技术的发展令黑客对信息网络的入侵更加不易察觉;网络和办公自动化的广泛应用使得泄密渠道明显增多,远程窃密成为可能等等。[1]大学生需要接受保密教育,以便更多了解保密、窃密、失密方面的常识,不断提高保密能力。

(三)高校加强保密教育具有不容忽视的现实意义与战略价值

接受过高等教育的人可能会有更多的涉密机会,因此也更需要提高保密意识。大学生在校期间,因为高校是高层次人才聚集的地方,计算机普及率高,同时很多高校又承担着国家和国防高新科研项目,许多高新技术成果产生在高校,其中涉及政治、经济、军事、医疗、信息等各领域的秘密,许多高校学生不仅成为涉密人员,而且涉密密级较高。大学生走出校门走向社会,因为接受过高等教育,许多人就职于重要岗位或从事重要工作,容易走入涉密人员行列,所以,我们不仅要看到高校加强保密教育工作的现实意义,更应着眼与该项工作的战略价值。

二、高校保密教育的主要内容

(一)保密意识教育

通过保密意识教育,使大学生深刻认识履行保密义务是一种社会责任,是一种爱国行为。西方国家分化、西化中国的图谋从未停止过。大学生要清醒地意识到窃密是西方敌对势力了解中国、对付中国的重要手段,保守国家秘密是大学生爱祖国、爱民族的实际行动,是一种应有的政治理性与品格。同时,履行保密义务也是对自己负责的态度。泄密、失密要承担相应的法律责任,《中华人民共和国保守国家秘密法》第四章明确规定:故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,依照刑法第一百八十六条的规定追究刑事责任。为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的,依法追究刑事责任。有的学生因为好奇而下载、转贴涉密内容,成为国家秘密的传播、扩散者。由于缺乏保密意识,无意识泄密成为保密工作中不容忽视的一种现象,对高校学生加强保密意识教育,对避免这个群体的无意识泄密具有重要意义。此外,通过保密教育使大学生清醒地意识到随着现代科学技术的发展,保密工作面临越来越严峻的挑战,提高警惕性尤为必要。

(二)保密常识教育

保守秘密首先应该了解相关常识。如:国家秘密分不同的种类与密级,不同密级的秘密被泄露,会使国家的安全和利益遭受不同程度的损害;再比如:保护个人隐私是每个公民必须履行的法定义务,在现代社会中,公民的隐私、名誉、信用、社会保障资料等个人信息体现了一种重要的身份性权利,对公民个人信息的破坏或侵害,既可能给公民带来物质上的损失,也可能造成精神上的伤害,并影响公民参与社会经济生活,妨碍其多种公民权利的实现。同时,因为不懂得保护他人隐私,还可能会让自己长期承受良心上的谴责,甚至承担法律上的责任。此外,常见的泄密、失密的途径、方式以及窃密的手段等都应该成为保密教育的重要内容。

(三)保密的法律法规教育

随着我国法律制度的日益完善,保密工作的法制进程也不断推进。政治、经济、文化、社会生活等各个领域以保密为主题的法律、法规、条例相继出台。如:《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密条例》、《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《刑法》、《反不正当竞争法》等,当今社会,了解相应的法律规定成为保密领域的行为指南。如:随着对外开放的深入和市场经济的发展,商业秘密成为人们职业生活中不可回避的话题,学习其中的法律规定成为职业生活的必修课。就国内商业秘密法律保护而言,《 中华人民共和国民事诉讼法》、《 中华人民共和国民事诉讼法》 若干问题的意见、《 中华人民共和国反不正当竞争法》、国家工商行政管理局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》、《刑法》、《 中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》等都有相应的规定;就国际贸易秩序而言,我国已经加入WTO,Trips协议对我国产生法律约束力,Trips 协议强调知识产权保护对国际贸易发展的促进作用,创造性地将未披露的信息( 即商业秘密) 纳入知识产权的范畴中加以保护,反映了当代科技、经济日趋一体化和全球化的特点,也说明了知识产权已上升为各国的外贸政策的重要内容,成为经济体制和科技体制的组成部分,其在对外贸易和经济关系中的地位日趋重要。[2]可见,法治社会中,保密工作与其他工作一样,缺少法律知识的武装,将寸步难行,相关法律法规教育必然成为高校保密教育的重要内容。

三、开展保密教育的重要途径

(一)发挥思想政治理论课主渠道作用

高校思想政治理论课是思想政治工作的主渠道,保密教育是思想政治教育的重要内容,2004年《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)发出后,《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》(教社政〔2005〕5号)以及《<中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见>实施方案》相继发出,全国高校思想政治理论课课程设置改革新方案出台并落实,新教材配套发行,其中《思想道德修养与法律基础》一门课中,许多章节都涉及保密教育内容,高校应充分利用思想政治理论课教师资源以及课堂教学覆盖面广的优势完成好保密教育任务。

(二)开设选修课程

高校选修课为学生自主学习提供了广阔平台。选修课是学生凭借兴趣与自身知识结构的需要而选择的学习内容,所以,对所选定的课程有较强的学习积极性与主动性,容易保证学习效果,根据保密教育的有关内容设置选修课有利于保密教育的深化与细化,对提高学生的保密素养大有裨益。

(三)利用广播、橱窗、板报、校报等宣传阵地

上述宣传阵地遍布大学校园的各个角落,是大学生自我教育的重要途径,这些阵地的主办者是学生自身,他们更加了解大学生接受教育的方式与心态,容易以大学生所喜欢的文化形态表达宣传的相关主题,可以收到潜移默化的教育效果。

(四)开展丰富多彩的专题教育活动

活动是教育的重要载体,活动也是大学生的重要生活内容与学习方式。开展丰富多彩的专题教育活动同样是高校保密教育的重要途径。如:开展系列专题讲座,主讲人都是该领域资深的专家、学者,他们利用自己长期的研究成果帮助大学生了解保密工作,能够极大地提高学习效率和学习质量;广泛开展团日活动,大学生绝大多数都是团员,团日活动是广大团员的重要活动形式,利用团日活动开展保密教育不仅有利于强化学生作为团员的角色意识,增强社会责任感,而且有利于保障教育的覆盖面;注重社团活动的作用,将保密教育渗透到高校的社团活动中,社团活动是大学生的重要学习形式,社团成员之间有较强的凝聚力,其所开展的活动往往具有较强的感染力,是高校保密教育不容忽视的舞台。

(五)关注网络教育资源

随着计算机技术的迅猛发展,网络成为人们学习、生活与工作的不可或缺的伴侣,大学生是使用网络资源的重要群体,利用校园网、网络教育平台等网络资源开展保密教育应该成为高校保密教育的重要形式。

(六)注重影视作品的教育性

影视作品作为一种艺术形式,其感染力是其他途径难以比拟的,通过播放与组织收看以保密为表现内容的影视作品也是高校保密教育的重要组成部分。

参考文献:

[1] 赵倩,任世强.论信息化时代的高校保密工作[J]. 成都中医药大学学报(教育科学版) .2004(2)

[2] 付慧姝. WTO视野中的商业秘密法律保护[J].江西财经大学学报.2006(1)

作者简介:

潘伟(1973-),女,河北定州人,河北艺术职业学院 讲师 邮编050011

杨青会(1973.09)女,汉族,研究思想政治教育