高官频密落马昭示反腐新动向

斯 通

多名高官频密落马并在第一时间对外发布消息,彰显了中共落实十七届四中全会关于党风建设和反腐倡廉精神的决心,亦昭示了党内“双规”通报提速等反腐新动向。

近期,一波反腐风暴骤然而至:官方证实,国庆过后短短一周内,即有辽宁省人大副主任宋勇、宁夏自治区副主席李堂堂两名副省级官员相继被查;最近落马的则是正省级的贵州省政协主席黄瑶。

多名高官频密落马并在第一时间对外发布消息,彰显了中共落实十七届四中全会关于党风建设和反腐倡廉精神的决心,亦昭示了党内“双规”通报提速的反腐新动向。事实上,系列新动向还包括了在“两高”司法解释中新增“利用影响力受贿罪”,以及重视网络反腐等。

宋勇:案发土地大案

10月13日,新华网报道,据中纪委有关负责人证实,辽宁省人大副主任宋勇涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。有关人士指出,接受组织调查其实就是被“双规”(在规定的地点和规定的时间交代问题)。

据北京《财经》杂志从有关渠道获知,宋勇的妻子、弟弟已先于今年年中被查。此后,宋勇被限制出行,并于国庆节后被正式实施“双规”审查。

宋勇1955年1月12日生,拥有研究生学历。18岁时为盘山县古城子乡知青,1980年1月任共青团辽宁省委组织部干事,历任共青团辽宁省委秘书长兼办公室主任,团省委副书记、党组成员。此后,他先后主政盘锦市、朝阳市两地,1994年6月起,相继担任盘锦市委常委、组织部长,盘锦市委副书记等职;2002年4月任朝阳市委副书记、代市长,次年1月转正为市长,2004年3月担任朝阳市委书记。2008年1月,53岁的宋勇出任辽宁省人大常委会副主任,跻身副省级干部序列。

2009年9月24日,宋勇以省人大副主任职务出席了辽宁省十一届人大常委会第十一次会议举行的第二次全体会议,这也是他最后一次露面。

截至目前,有关宋勇涉嫌严重违纪的具体情况,还不得确认。但据熟知案情的人士介绍,宋勇案发源于其主政过的朝阳市的一宗土地大案,并与原朝阳市国土资源局局长宋久林案有关。2008年9月,已任朝阳市委常委、凌源市委书记的宋久林被双规。

据介绍,宋勇、宋久林主政朝阳市期间,曾启动了针对朝阳北大街的改造,两人分任项目正、副总指挥。其中涉及数亿元土地出让金,他们以缓缴的形式帮助受其庇护的商人获得豁免。宋久林在担任凌源市委书记期间,还利用职权之便为不法商人争夺矿产资源,引起群体性事件,致一名群众死亡。宋久林案现已进入司法程序。

另据媒体报道说,去年年底以来,中纪委监察部会同国家发改委、财政部、审计署,派出24个检查组,对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团落实中央扩大内需促进经济增长政策情况开展了两轮检查。与此同时,中纪委、中组部还派出6个地方巡视组完成了对17个省(区、 市)的巡视工作,并发现了一批严重违纪违法案件线索。

今年以来,中纪委就已查处了一批党政官员,包括原浙江省纪委书记王华元、原广东省政协主席陈绍基、原杭州市副市长许迈永、原深圳市市长许宗衡等。

李堂堂:“带病”官员再度被查

就在宋勇被查后仅仅两天,10月15日,官方媒体又宣布,宁夏回族自治区副主席李堂堂也“涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查”。引人瞩目的是,这位副部级高官2007年就曾因为拉票受到中纪委查处,并被给予党内严重警告处分。

今年55岁的李堂堂,陕西宝鸡人,转任宁夏之前,一直在陕西工作,从宝鸡市计委干事开始,逐步升迁,历任陇县县长、县委书记、宝鸡市副市长、咸阳市市长、市委书记。2002年官至陕西省政府秘书长、党组成员,办公厅主任、党组书记。他还曾于2002年1月至2005年4月在西安交通大学管理学院高级管理人员工商管理硕士专业学习,获得EMBA学位。

2006年4月,李堂堂升任陕西省政府副省长。在这期间,他由于为了进省委常委拉票,受到中纪委查处。

据新华社旗下的《望东方周刊》报道,2006年11月,中央考察组在陕西进行中共陕西省委换届考察期间,李堂堂通过打电话、发短信方式,指使、纵容8人为其进省委常委班子拉选票,并通过这8人向50多人做工作,为其拉票。在接到李堂堂的短信后,陕西省政府办公厅的白某、兰某等人按照李的授意,于2006年11月22日前后,通过打电话、发短信的方式,分别给所联系的厅局和熟悉的地、县领导共50多人做工作,请他们在陕西省委换届推荐中支持李堂堂,并将做工作的情况详细告诉了李。

2007年1月13日,中纪委作出《关于李堂堂同志违反换届工作纪律问题的通报》,该通报决定给予其党内严重警告处分。次日,陕西省委下发了《关于认真学习中央纪委、中央组织部〈关于李堂堂同志违反换届工作纪律问题的通报〉的通知》(陕字[2007]5号),要求全省各级党组织和党员领导干部,一定要认真学习中纪委、中组部的通报,从李堂堂所犯错误中认真吸取教训,增强组织纪律观念,增强思想道德修养。

虽然受到党内严重警告,但李堂堂续任陕西省副省长至2008年5月,随后“带病”转任宁夏自治区副主席、党组成员至今。有海外媒体报道称,据说是因得到某高官的力保,李堂堂副省长的职位才得以保留。

他在《宁夏日报》的最后一次公开露面,是10月12日,“李堂堂10月11日在有关部门负责人的陪同下调研了宁夏园艺产业园”。三天后,李堂堂被查。有关人士说,因为是带“病”调任,李堂堂到宁夏一年多来谨小慎微,他被“双规”多半还是在陕西时的一些事情被人揭露了。

针对李堂堂案暴露出的问题,《望新闻周刊》援引有关专家指出,从党的干部提拔升迁的情况看,现在是一条正道和三条邪路并存。一条正道就是,真正是品德好、作风正,工作踏实、有能力,得到老百姓拥护,通过实践证实是好干部的被提拔重用了,这体现了党“任人唯贤”、“德才兼备”的干部路线。但除了这条正道外,不可否认还有一些人是通过其他邪路上去的:靠溜须拍马、裙带关系得到上级赏识,或直接是上级某个领导的亲信,得到指定而被提拔;靠拉帮结派、搞哥们义气“拉票”帮衬,在所谓的民意测验中得到“高票”而上去;直接依靠金钱的力量,通过买官卖官上去。

黄瑶:涉金矿开采问题

最近落马的则是正省级的贵州省政协主席黄瑶。10月24日,新华网援引中纪委有关负责人的消息通报黄瑶涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

这是今年国庆之后,第三个落马的省部级官员。同时也是继陈绍基后中国今年第二个被查的正省级高官。还是继原贵州省委书记刘方仁之后,贵州又一涉嫌违纪的高官。

黄瑶最近一次在媒体上露面,是10月19日列席贵州省委常委会议,该会传达学习国务院副总理李克强17日至19日考察贵州时的讲话精神。知情人士向《财经》杂志透露,10月22日,黄瑶还出席了一次会议,当地媒体原计划报道该次会议情况,后接到通知取消了报道计划。

黄瑶1948年4月生,布依族,贵州开阳人。1978年作为恢复高考后的首批大学生,就读于贵州师范学院(1985年更名为贵州师范大学),曾长期任教。1983年开始步入政坛,先后在开阳县、安顺地区(后改为安顺市)、黔西南州等地任要职,官至黔西南州州委书记。1993年,黄升任贵州省委常委、宣传部部长。1995年11月,又以省委常委身份,回到黔西南州兼任州委书记。1999年5月,升任省委副书记,2007年1月任省政协主席至今。他是中共第十四、十五、十六届中央候补委员。