注重开发“乡土人才”的潜能

本刊编辑部

近来,一些媒体报道了湘西古丈县通过实施“农村党员乡土人才工程”，有力促进了地农村经济和社会发展的事迹。据悉，该县通过“传帮带”，目前农村乡土人才总量已达到1500多人，预计2010年全县农村乡土人才总量将超过2万人，由此彰显乡土人才的力量之巨。

所谓“乡土人才”，就是农村开发应用和推广普及先进科学技术，把科技成果转化为现实生产力的带头人，是活跃在农村和农村经济发展第一线的具有一定科学文化知识或有一技之长，并取得专业技术、技能或经过人事部门认定获得相关证书的人。这些“田秀才”、“土专家”、“种粮能手”等乡土人才，常年活跃在农村生产第一线，具有丰富的生产实践经验，其积极性的发挥，对于当前社会主义新农村建设具有巨大推动作用。

但我们也看到，在一些乡村，至今仍然存在只认学历不认人才的现象，从而忽视了那些掌握实践技能的实用型人才。常常听到一些县乡领导在大会小会上高喊，地方经济要发展，人才要开发。而他们每年花巨资引进大批科技人才，却忽视了地方乡土人才的开发，由此一方面造成优质人才的浪费，另一方面束缚了农村技能型人才的快速成长。

其实，乡土人才对于新农村建设而言，不啻是一笔宝贵的财富。他们长期生活在农村，具有得天独厚的优势，开发的科研成果，具有可操作、易推广、见效快的特点，一旦开发推广，将会出现“培养一批人才，带动一方百姓，搞活一片经济，富裕一乡农村”的人才效应。为此，在坚持推进人才工作的协调发展上，加强农村实用人才队伍建设是一个重要方面。要把有利于“三农”建设的林业、畜牧业、养殖业、种植业等乡土人才进行科学的分类指导，给予项目、资金、技术、政策等方面的支持和帮助，要在奖励、职称、专家评选等方面给予公平的待遇，鼓励他们向着更高的方向发展。

在瞬息万变的信息化时代，如何发挥市场在农村人才资源中的作用，对乡土人才进行信息化、网络化管理，以达到乡土人才资源的共享？首先，应建立和完善乡土人才的管理机制，把那些懂技术，有特长，特别是懂管理，能够开创新技术、新产业的人才经过层层筛选，挑选出来，进行能力评估、认定，纳入乡土人才资源库，为合理配置和开发使用奠定基础。其次，对选入乡土人才资源库的人才进行不断培养，使其了解社会的发展变化，让其技术特长能适应社会发展的需要。第三，推动乡土人才在不同的环节中相互联系的发展，即让他们成为某一个产业链中，不同环节上的土专家、土能人，并且要他们相互配合，引导农民进行产、供、销“一条龙”的市场化运作，使这些乡土人才的特长得到可持续发挥，以此带动农业和农村经济的发展。