教科文组织研讨全球金融经济危机对多边合作及教育的影响

中国常驻联合国教科文组织代表团

联合国教科文组织最近举行了首期研讨未来问题的论坛,主题为全球金融和经济危机对多边合作及教育的影响。论坛邀请了20多位国际专家和学者,包括经济合作与发展组织(OECD)、世界银行(WB)、联合国开发计划署(UNDP)、国际劳工组织(ILO)、联合国非洲经济委员会、联合国气候变化专门委员会(IPCC)等国际机构的代表,就全球金融和经济危机对多边国际合作及教科文组织主管业务领域的影响进行了专题研讨,主要观点概述如下。

一、此次金融和经济危机对各国教育的影响程度不一,各国要对此次危机对教育的影响予以监测

国际经验表明,对教育的投资是对发展最有效的投资。各国应保障或增加对教育的公共投入,重申受教育权和教育对经济发展和社会和谐所起的促进作用。针对发展中国家青年失业率高、就业难问题,需要在终身学习框架内灵活而适当地把学习与工作结合起来。教科文组织即将出台职业技术教育与培训战略,向会员国提供此领域的政策咨询和支持相关建议。一些国际学生输入国,如澳大利亚,可能会受到金融危机的影响,入境留学人数可能会下降。

二、解决全球性问题,发展中国家作用显现

G8+、G20等机制的出现已经表明,如果没有发展中国家参与决策过程,就不能稳定全球经济秩序。因此,在伦敦举行的20国集团峰会邀请了更多的发展中国家与会。

三、中国因素成为论坛的热门话题

几乎一半以上的专家学者在发言中提及中国。中国部分农民工失业返乡问题受到关注。联合国开发计划署的专家认为,中国政府改变经济模式潜力很大,中国国内市场很大,自身能够消化掉外贸下降带来的影响。还有专家原文引用了温家宝总理关于科技创新的讲话,认为中国政府对科技创新的大力投资应成为各国的榜样。

四、多边国际机构的作用至关重要

此次全球性金融和经济危机历史罕见,波及世界各国,各国之间的相互依赖程度更加突出,需要同舟共济,共克时艰。全球性问题需要全面的、协调一致的应对措施,多边国际机构包括教科文组织,可以为各国提供一个合作平台,在平等的基础上寻求应对共同挑战的解决办法。

五、此次危机加剧了贫穷、失业和不平等

据世界银行预警,此次危机已使约1亿人陷入贫困。国际劳工组织最近预测,2009年全世界将新增1800万至3000万失业人口,如果形势继续恶化,将超过5000万人。应特别关注和帮助最贫穷国家和最脆弱群体,发达国家不应以此次危机为借口而不履行其提供国际援助的承诺,应维持或增加援助额。世界银行建议发达国家将各自经济刺激方案中0.7%的资金用于资助发展中国家。国际援助要针对受援国家的需求,确定重点领域。

六、此次危机对各国的经济社会发展既是挑战也是机遇

目前的金融和经济危机,与能源危机、食品危机和气候变化相互关联和影响,要求各国从长远着眼,从经济、社会、环境等方面平衡地考虑可持续发展。应利用经济刺激计划,对基础设施、可再生能源、农业等领域提供长期投资,促进社会发展,减少贫困,创造就业机会等。

七、许多发言人都提到此次危机也是道德危机

世界各国力求建立一个更加公正和健康的国际金融体系,这不仅仅需要有效监管等机制,还应建立在更加稳固的基本原则和价值观基础之上,包括公正平等、可持续发展、全纳性、多样性等重要核心价值,而这些正是教科文组织历来所倡导和促进的。