马德林
近年来,农村学校基础设施建设步伐加快,中小学办学条件不断改善。“两免一补”政策已惠及千家万户,学校精细化管理成效显著,教育教学质量有了新的提高。但农村学生尤其是初中生辍学现象依然存在,高质量、高水平普九工作有一定难度。
一、辍学原因
第一,招生并轨、自主择业、双向选择,这本是激励学生刻苦学习、掌握真正技能的好措施,但新的“读书无用论”重新抬头,部分学生和家长认为上不上学无所谓,没有了“铁饭碗”,不如早做其它打算。加上大学学费昂贵,一些大学生就业困难,父母对子女的期望值较低,很多家长只着眼前利益,在增加经济收入与子女教育之间取舍失衡,产生了消极情绪,部分学生被迫早早离开课堂。
第二,近年来。我县农民到外地打工的逐年增加,特别是外出开拉面馆的越来越多,留守孩子家庭教育管理出现空缺,学习后进的容易掉队,产生厌学情绪,易造成流失;有些孩子随父母到外地后是否上学,学校无法监管;有的饭馆经营者为减少开支,专招未成年孩子到饭馆打工;未到法定年龄提前结婚;男孩子进寺院念经等,是造成学生流失的主要原因。
第三。制止辍学的力度不够。《中华人民共和国义务教育法实施细则》第八条规定:“父母或其他监护人不送其适龄子女或其他被监护人人学的,以及其在校接受义务教育的适龄子女或其他被监护护人辍学的,在城市由市或市辖区人民政府及其教育主管部门,在农村由乡级人民政府采取措施,使其送子女或其他被监护人就学。”实际工作中,宣传教育,调查摸底,发催学通知,上门动员,大部分工作要靠学校教师去做,除了说服教育外没别的抓手,而政府职责履行不是很到位。学生辍学,主要原因在家长。要制止学生辍学,仅靠学校的力量是远远不够的。
第四。尽管教育主管部门就推进素质教育做了不少努力。但是由于受应试教育的影响,社会、群众对学校的评价往往仍是盯住学校的升学成绩,总在自觉不自觉地拿升学成绩评价学校,学校也就拿学生考试成绩给教师排队,有的学校甚至把学生成绩作为评价教师的惟一依据。这就势必刺激教师把目光盯在考试成绩上。题海战术,对后进生的歧视,给一些学生造成了沉重的精神负担,辍学也就成为其无奈的选择。
二、学生流失的主要环节
学生流失一是在六年级升七年级这个环节。六年级学生升入七年级,学校目前还无法解决住宿问题,有的学生每天往返要走好几公里,同时学习环境也发生了变化,学生和家长感到没有上小学方便,这不愿上学;二是在八年级升九年级这个环节,大多数学生在14~15周岁之间,具备了一定的自理能力和劳动能力,有些家长便让孩子外出打工挣钱或务农、经商。
三、主要对策
第一,加强学校教育教学管理,全面贯彻教育方针。全面实施素质教育。教育者必须面向全体学生,面向学生的各个方面,让学生不仅要学到文化知识,还要学会做人、学会生活、学会健体、学会审美,全面协调发展。改进教学方法,发现和鼓励学生的特长,从多方面提高学生综合素质。高度重视校园文化建设,以整洁、文明、美丽的校容校貌陶冶学生,以良好的校风、教风、学风吸引学生。不以考试成绩给学校排名、给教师排队,全面科学地评估学校、评价教师。加大教育科研力度,强化师德教育,提高教师素质,坚决杜绝体罚和变相体罚学生,严禁驱赶后进生。切实减轻中小学生课业负担,因材施教,防止学生因学习困难而辍学。
第二,重视法制教育,把《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规向学生和家长做耐心细致的讲解,使家长认识到义务教育的重要性和严肃性,从思想上引起重视。利用家长学校或其他形式对家长进行社会形势教育。让家长了解,当今社会用人既讲学历,又不唯学历,要想将来在社会上有立足之地,必须具有实际能力,具有较高的素质,而一定的文化基础知识是不可缺少的。大力发展职业技术教育,合理引导学生及家长转变观念,认清形势,积极选择职业技术学校。
第三,地方政府要高度重视学生辍学问题,进一步加大政府行为,依法行政,对未让被监护人接受义务教育的监护人及时采取行政、法律、经济等各种有效措施,促使辍学学生尽快返校,完成九年义务教育。加强学校的学籍管理,进一步完善学生流失报告制度,建立并完善学生流动跟踪制度,要认真执行学生转学证明制度,了解流出学生的去向。
第四,把农村留守孩子教育工作列入学校常规工作。落实留守孩子教育管理措施。针对留守孩子普遍存在的家教薄弱、亲情缺失、缺少精神关怀等突出问题,班主任和辅导员应经常找他们谈话,多交流多沟通,掌握他们的心理需求,帮助他们解决学习生活中的实际困难,建立良好的师生关系和团结友爱、互帮互学的同学关系,使他们感到教师和同学带给他们的精神上的鼓励和温暖,防止这部分学生流失。
第五,“控辍保学”的重点和难点在民族乡,相关部门要各负其责、各司其职,杜绝学龄少年到寺院念经,到饭馆、摊点或工厂打工,杜绝早婚现象发生,为在校学生完成九年义务教育提供良好的社会环境。
学生辍学问题是一个教育问题,也是一个社会问题,需要学校、家庭倾情参与,更需要社会各界齐抓共管。持之以恒,常抓不懈,是“控辍保学”最有效的措施。