关于职业教育的十大主张

朱永新

职业教育是最近几年来特别受到关注的一个领域，国家的重视程度前所未有，国家的投入前所未有，职业教育的发展速度和规模前所未有。

但是，关于职业教育，仍然有一些问题需要继续关注和讨论。

一、增加职业教育的经费投入

我们知道，职业教育成本要比普通教育高2～3倍，但是。从2000年到2007年，职业教育的经费在总教育经费支出中的比例连续7年都有所下降，职业教育学校的经费紧张，尤其是仪器设备经费紧张，因此，增加其教育经费的投入还有很大的空间。

二、理顺职业教育的管理体制

职业教育的管理体制有待于进一步理顺。中等职业教育和高等职业教育是分开的，中等职业教育和成人教育归职业教育与成人教育司管，高等职业教育归高教司管。应该建立一个国家职业教育和劳动就业委员会，来统筹教育部门、劳动部门及其他有关部门对全国职业教育的协调。

三、加大职业教育人文课程的建设

从去年全国人大职业教育法修订的调查中我们发现，劳动用人部门对职业教育最不满意的是人文教育，认为我们的学生不会做人。所以，我们要加强人文课程。

四、加强职业教育的师资队伍建设

师资队伍建设最重要的是建设一支双师型职业教育教师队伍。现在，职业教育普教化非常严重，真正来自企业的、来自一线的技师型的教师太少，绝大部分教师是从普教转过来的。来自一线的技师、专家、专门的工匠进入职业教育行业非常困难，进来以后也没有办法取得职业教育教师资格证书，工资待遇等许多问题无法解决。所以，这个管道一定要尽快打通。

五、严格执行职业资格准入制度

在国外，哪怕做一个洗碗的清洁工人，都必须经过严格的劳动就业培训才能上岗。现在，我们的劳动就业准入相对还是比较宽松。职业教育发展的前提条件之一是严格实行执业资格考试，任何人、任何岗位不培训不上岗。

六、加强职业技能鉴定的规范化和标准化建设

现在的职业技能鉴定相对比较乱，应该建立国家职业技能鉴定委员会，统筹整个劳动职业技能的鉴定。国家应该把技能鉴定的规范化和标准化建设当作一个工程来做。

七、试点推广综合高中的建设

职业教育应该多元化办学，除职业教育的学校以外，可以在综合高中开设职业教育的系列选修课程，加强学生自主性和选择性。高中学生既可以参加高考，也可以就业。

八、慎重推行中等职业教育免费

温总理的《政府工作报告》明确提出：实施中等职业教育的免费。我个人认为这一政策的实施需要慎重。因为中等教育免费以后，国家财力有没有那么多?即使有那么多的钱，到底应该优先用在什么地方也需要研究。我认为可以先从农村经济困难学生和涉农专业开始探索，使真正困难家庭的孩子接受职业教育有所保证。

九、在各学段全程强化职业教育和人生规划教育

职业教育绝对不是中等职业教育，它实际上贯穿在小学、中学、大学的全程，因为，帮助人认识自我、认识社会、认识职业、理解职业、掌握职业技能，是所有阶段都必须重视的。

十、缩小社会收入差距，为职业教育的发展制造良好的社会氛围

职业教育的发展并不是仅靠职业教育本身就一定能够做到的，它需要缩小社会收入差距。在国外，一个好的工匠、一个好的技术工人的工资收入和一个大学教师并没有很大的差距。只有在社会各个行业之间的收入分配差距缩小以后，人们才会更多地根据自己的兴趣和能力选择自己的职业。

(作者系全国人大常委，民进中央副主席)