纺织兼并重组有待提速

黄耿华

今年年初，获国务院常务会议正式通过的《纺织工业调整和振兴规划》明确提出了支持行业的兼并重组，兼并重组再次成为行业的热点与焦点，相关部门也正在加紧研究，商讨如何加快纺织工业兼并重组的步伐。那么，兼并重组对行业发展有何必要性?当前行业兼并重组又存在哪些问题?

兼并重组源于规模效应

规模效应又称规模经济(economics of scale)，指随生产能力的扩大，使单位成本下降的趋势，即长期费用曲线呈下降趋势。规模效应广泛存在经济实体之中，它既是专业化发展的具体体现，也是经济发展的一个重要趋势。

应该说，作为国民经济的支柱产业，纺织行业如果要在国际上做强做大，实现“纺织强国”之梦，发挥行业的规模效应不可避免。目前来看，发挥纺织行业的规模效应有两条路可以走，一条是继续扩大产业集群的作用，再一条就是产业的集中或积聚，提高大企业的影响力。

产业集群固然是发挥行业规模效应的重要方式，但发挥行业规模效应同样离不开大企业的作用。从宏观上讲，要做行业强国，缺乏优质大型企业，强国从何谈起?从微观上讲，一个有效率的大型企业比几个中小企业的集合体(产业集群)更具有机结合型。所以，加快行业的发展建设，必须推进行业的兼并重组，通过做大企业借以做大行业，又通过做大行业提升企业地位。

当前行业兼并重组存在的问题

尽管行业兼并重组对于整合行业资源，提高效率具有重要的作用。但是目前行业的兼并重组推进速度还比较慢，存在的主要问题有：

行业兼并重组缺乏政策扶持。前几年宏观政策调整，纺织行业并没能像能源、电信行业如此幸运，获得诸多的政策支持。尽管相关规划、通知、文件都提到鼓励纺织企业的兼并重组，提高产业集中度，但是实际运行中，鼓励企业兼并重组的细化措施、可操作性条例依旧较少。多数企业(除部分国有企业的兼并)未能从兼并重组中享受政策优惠。

行业兼并重组的动力不足。除缺少政策鼓励以外，行业的进入门槛较低，多数企业同质化较为明显，缺乏市场发展特有资源(如品牌、渠道等)。导致了一些企业倾向选择重新建设而非并购重组来扩大自身规模。

行业兼并重组缺乏资金支持。一些企业希望通过兼并重组整合产业链，迅速扩大企业规模，提高企业效益，相关兼并重组也有利于行业集约化发展，有利于促进行业就业，但是由于这几年银行收缩了对纺织企业的贷款，加上政策对并购贷款的限制，企业缺乏足够资金进行兼并重组。

行业兼并重组缺乏典型成功案例。与全球投融资与并购的快速发展形势相比，我国纺织行业的间并重组进程相对滞后。以化纤为例，自1995年仪征化纤并购佛山化纤起，初步统计至今约30余起，但典型成功案例不多。

缺少中介服务机构的支持。纺织行业多为中小型企业，投资银行、产权交易所等中介服务机构多不看重“纺织兼并重组”业务，相关机构的纺织人才也偏少，能为纺织行业兼并重组牵线搭桥的机构也就不多。

推进行业兼并重组

纺织行业的兼并重组涉及面广，社会影响大，做大做强我国的纺织行业，兼并重组是重要之路。行业的兼并重组亟需政策的支持，才可以顺利开展。

尽快出台鼓励企业实施兼并重组的细则条例。鼓励纺织服装行业骨干企业对困难企业进行兼并重组；兼并重组过程中，在流动资金、债务核定、人员安置等方面给予支持，妥善安置企业职工的，可按有关规定减免相应税收；对实施兼并重组企业符合条件的技术改造项目给予优先支持。

行业组织要发挥兼并重组过程中的中介组织作用。定期开展行业资产重组论坛，扩充企业互相交流的平台产业集群内设立产权交易服务中心，提供产权交易服务平台；行业协会发挥兼并重组牵线搭桥作用。

进一步研究放开行业并购贷款。在风险可控的基础上，为企业的并购提供资金支持。对于一些符合国家产业政策、有利于企业稳定发展、能为社会解决更多就业的兼并重组，鼓励商业银行给与并购贷款的支持。

支持重点产品生产企业的兼并重组。对于列入行业重点发展的，规模效应明显的产品，应当重点支持这类企业的兼并重组。如：差别化产品、高性能产业用纺织品及功能性纤维，产业用纺织品等。