亚洲外交：２００９年创造亮点

10月1日是我们伟大祖国60周年华诞，您在观礼台上和亚洲驻华使节们一道观看了庆典活动，并为他们拍摄了这些珍贵而生动的照片。在交谈中，亚洲驻华使节们对中国的发展有何评价?对发展双边关系有何期待?

10月1日，我同亚洲驻华使节们在观礼台上一道观看了盛大的国庆庆典活动，他们纷纷向我表示祝贺。他们高度评价中国建国60年来，特别是改革开放30年来取得的辉煌成就，认为随着中国综合国力发展，国际地位进一步提高，将带动亚洲整体地位上升。有的使节表示，国际金融危机给亚洲发展带来前所未有的挑战，亚洲国家期待同中国携手，共同走出金融危机阴霾，实现亚洲新一轮增长。有的使节高度评价中国在维护亚洲和平与稳定方面所发挥的积极作用，期待中国发挥更大作用和影响。我总的感觉是，亚洲各国发展对华关系的态度更加积极，愿望更加迫切，这为我们进一步做好亚洲外交工作创造了有利条件。

在国际金融危机的大背景下，亚洲地区形势中的不稳定、不确定因素增多。在复杂困难的情况下，我们在亚洲主要做了哪些工作，取得了哪些成绩?

2009年可以说是中国的亚洲外交迎难而上、积极进取的一年。在国际金融危机冲击、地区经济面临困难、热点问题跌宕起伏、国际战略格局深刻调整的大背景下，亚洲形势复杂因素明显增多，我们在同亚洲国家一道维护亚洲稳定、促进共同发展方面经受了考验。我们按照中央统一部署，统筹国内国际两个大局，沉着应对亚洲地区形势的复杂变化，坚持“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，努力化挑战为机遇，变难点为亮点，推动亚洲外交取得了一系列新进展。我们进一步深化了同亚洲国家的互利经贸合作，保持了同亚洲所有国家关系的良好发展势头，在地区热点问题上发挥了积极建设性影响，在区域合作中发挥了重要促进作用。

1997年亚洲金融危机时，中国承诺人民币不贬值，受到亚洲国家普遍赞誉。此次中国在同亚洲国家合作应对金融危机、维护亚洲地区经济稳定方面做了哪些工作?

尽管亚洲不处于国际金融危机的中心，所受冲击相对较小，但国际金融危机使亚洲国家出口萎缩，资本外流，工业生产下降，失业率上升，GDP增长率普遍放缓，部分国家甚至陷入衰退。我国同亚洲国家的经贸往来也受到一定影响，双边贸易与去年同期相比普遍降幅在20％至30％之间，周边国家金融市场波动也给我国内金融市场稳定带来一些影响。

中国的发展与亚洲的发展紧密相连、息息相关。面对国际金融危机的冲击，我们与亚洲国家同舟共济、共克时艰。通过双边高层互访、多边国际会议等场合，加强同亚洲主要国家经济政策对话，共商应对危机大计。采取了一系列切实举措，加强同亚洲国家的合作，共同维护亚洲地区经济稳定，包括同马来西亚、印度尼西亚、韩国签订了总额为3600亿人民币的双边货币互换协议，与日、韩、东盟就建立总额为1200亿美元的区域外汇储备库达成原则共识。同东盟签署中国一东盟自贸区《投资协议》。及时宣布新设总规模100亿美元的中国一东盟投资合作基金，向东盟国家提供150亿美元信贷支持。通过博鳌亚洲论坛年会阐述我促进亚洲经济发展的政策主张。通过南博会、西博会等平台加强我西部省区同亚洲国家的互利经贸合作。此外，我们还向一些经济困难国家提供了力所能及的援助。

目前亚洲经济积极迹象增多，我们同亚洲国家经贸合作也出现企稳回升态势。9月我们与日本、韩国、印度和东盟的贸易额分别环比增长25.4％、18.4％、17.2％和15.3％。我们继续保持韩国、印度、东盟最大贸易伙伴的地位，今年上半年首次超越美国成为日本最大的出口市场。

国际金融危机还远未结束，我们同亚洲国家仍需不懈努力、携手合作，促进亚洲经济可持续增长。

2009年，中国在促进同亚洲国家关系全面发展、增进睦邻互信方面做了哪些工作?

2009年，我们同所有亚洲国家双边关系都不同程度有新的进展。我国家领导人或外长访问了日、韩、朝、蒙、印、越、老、缅、新、马(来西亚)、泰、菲等国，韩、朝、蒙、日、越、老、柬、缅、新、马(来西亚)、泰、印尼、巴、尼、东、斯、马(尔代夫)等国家的领导人和外长访华，有的国家领导人上任后将中国作为首访国家，有的国家领导人，如我们的全天候伙伴巴基斯坦的总统任职以来已访华四次，总理来华三次，充分体现了巴对发展巴中关系的高度重视。我们同亚洲国家关系进一步发展，将中老关系提升为全面战略伙伴关系。此外，我们领导人还利用上合组织峰会、联大、G20峰会等多边场合同亚洲国家领异人举行双边会见，就双边关系和共同关心的国际地区问题交换看法，增进了政治互信、促进了友好合作。

我们高度重视发展与日本、印度等国的关系。日本民主党执政后，我们及时做新政府工作。鸠山首相上任仅五天，胡锦涛主席即在纽约联大期间与他举行了会晤，两国领导人就继续推进中日战略互惠关系达成新的重要共识。胡锦涛主席和温家宝总理还利用第二次中日韩领导人会议的机会与鸠山首相进行会晤，效果很好。可以说，去年胡锦涛主席对日进行成功国事访问，使中日关系站在新的历史起点上，今年中日关系在日政权更替后，实现了继续保持这一良好发展态势的目标。在中印关系方面，我们及时做印新政府工作，确保中印关系实现平稳过渡和良好开局。两国高层接触频繁，经贸合作继续向前发展，防务、文化、青年等领域合作全面展开，在国际和地区问题上保持了良好协调和配合。

2009年是中朝、中蒙建交60周年。我们同朝鲜就建交60周年暨中朝友好年组织了一系列庆祝活动。胡锦涛主席和金正日总书记多次互致电文，温家宝总理和金英日总理成功互访，有力推动了中朝关系的发展。两国经贸务实合作保持发展势头，正式启动新建鸭绿江公路桥项目，人文交流十分活跃，双方互派艺术团访问演出，互办中朝电影周，组织青年百人团互访等。中蒙两国也就建交60周年举办了一系列庆祝活动，首次实现了60名青少年交流互访。

2009年，周边安全形势起伏多变，您能谈一谈中国在维护地区和平稳定、促进亚洲安全合作方面做了哪些工作吗?

确实像你所说，今年周边地区热点问题此起彼伏，安全形势十分复杂。围绕朝核和六方会谈问题，中方做了大量外交努力，积极与各方沟通协调，劝和促谈，防止紧张升级，切实维护了半岛和东北亚的和平与稳定。在中方和有关各方共同努力下，半岛形势近期出现缓和势头。各方开始新一轮互动。特别是温家宝总理10月初访问朝鲜，与金正日委员长等朝鲜领导人就朝核问题深入交换了意见，达成重要共识。朝方的积极表态有利于重启六方会谈，有利于各方通过谈判协商以和平方式实现半岛无核化。

今年南亚局势也较为复杂，安全形

势严峻。中国一直高度关注南亚局势变化，努力维护和促进南亚地区的和平、安全、稳定与发展。我们一贯主张综合治理、标本兼治打击恐怖主义，积极参与国际反恐合作，同时认为，打恐要充分考虑南亚地区的历史背景和特殊情况，充分尊重有关国家的主权和领土完整。我们积极参与阿富汗和平与重建进程，帮助巴基斯坦实现稳定与发展，希望通过友好合作，让南亚各国人民得到实实在在的好处，实现互利共赢。我们积极推动和支持印巴两国恢复和改善关系，促进南亚地区稳定与安全。我们还同南亚国家政府加强合作，共同维护我海外人员和机构安全。

此外，亚洲地区非传统安全问题也较为突出。我们同亚洲国家合作应对甲流疫情，出席了10＋3卫生部长特别会议，为东盟国家举办甲流实验室检测培训班，并向菲、柬等国提供了药品和设备援助，受到了东盟国家的欢迎。我们积极向遇到自然灾害的亚洲国家伸出援手，印尼发生7.6级强烈地震后，胡锦涛主席第一时间向印尼总统苏西洛发去慰问电，我国政府和红十字会分别向印尼提供50万和5万美元现汇援助。前不久，菲律宾接连受到台风袭击，我国政府立即向菲方提供了十万美元现汇援助，我驻菲使馆也向菲方提供了一万美元现汇援助，表达中国人民友好之情。亚洲国家在我们遇到自然灾害时也积极伸出援手，去年四川特大地震灾害发生后纷纷慷慨解囊，今年菲律宾、蒙古、日本等国热情邀请我灾区学生赴菲、蒙、日疗养，柬埔寨西哈努克太皇陛下不久前还向中方捐款五万美元用于救助天灾，这种深情厚谊令人感动。

当前，亚洲区域合作发展势头强劲，10月10日在北京召开的中日韩领导人会议引起各方关注。您能否简要介绍一下区域合作最新进展情况。

第二次中日韩领导人会议于日前在北京举行，这是在中日韩合作十周年之际举行的一次重要会议，取得了丰硕成果，标志着三国合作正站在新的起点上。会议发表了《中日韩合作十周年联合声明》、《中日韩可持续发展联合声明》，就政治、经贸、可持续发展、社会人文交流和合作机制等方面达成了11项合作倡议。三国领导人重申三国合作与东亚其他合作机制相互促进、相互支持，共同推进东亚合作和共同体建设目标。应当看到，中日韩互为近邻，又是亚洲大国，加强合作不仅符合三国各自利益，也有利于亚洲乃至世界的稳定与发展。

10月23日至25日，东亚领导人系列会议在泰国华欣举行。温家宝总理率团与会，同有关国家就加强中国一东盟关系(10＋1)、东盟与中日韩(10＋3)、东亚峰会合作等深入交换意见。总的来看，东亚合作呈现强劲发展势头。我们希望东盟一体化建设、10＋1、10＋3、东亚峰会、中日韩合作并行不悖，优势互补，各方为实现东亚共同体远景目标共同努力，造福于本地区各国人民。

中国与周边国家地理相邻，文化相近，请问在促进同亚洲国家社会人文交流方面都做了哪些工作，有哪些成果?

我们一贯高度重视发展同亚洲国家的社会人文交流，不断巩固亚洲国家对华友好的社会基础。近年来，我们与亚洲国家人员往来日益密切，2008年出入境人数超过3000万，我出境旅游前十位国家(地区)中有六个在亚洲，来华旅游人数居前十位国家(地区)中有八个在亚洲。我们在亚洲建立90多所孔子学院，去年赴亚洲留学及亚洲国家来华留学人数分别超过20万和15万。2009年，我们又在马来西亚新建一所孔子学院，同新加坡开始定期举办“领导人才选拔与培养论坛”，进一步丰富了两国人才交流合作内容。我们重视加强同亚洲国家青少年互访交流，目前已同日本、印度、越南、蒙古、巴基斯坦、朝鲜等多个亚洲国家建立或准备建立年度青年交流机制。我们还组织亚洲国家媒体团访华，加强与他们的沟通和交流，增进他们对中国的了解与认识。总的看，周边涉华舆论报道基调更加客观积极。

当然，在增进我们同亚洲国家民间交流，促进友好感情方面，我们还有很多工作需要做，这是一项百年大计，需要持之以恒地做下去。

当前，亚洲在国际格局中的地位不断上升，国际社会日益重视亚洲国家的作用，世界重大议题中都少不了亚洲国家的声音。请问，中国同亚洲国家在重大全球性问题上是如何开展协调合作的?

当前，国际体系改革、气候变化、能源安全等重大全球性问题持续升温，围绕这些问题展开的双多边合作十分活跃，成为国际合作新的增长点与最具发展潜力的领域。包括中国在内的亚洲新兴发展中国家在全球性问题上的立场和主张越来越受到国际社会的重视。我们同亚洲国家处境相似，立场相近，就共同应对全球性问题开展了多方面协调合作。我们主动同日本、印度、韩国、印尼等其他四个亚洲G20成员协调立场，推动国际金融体系改革，增加新兴市场和发展中国家的发言权。我们同印度、东盟国家等就积极应对气候变化、敦促发达国家帮助发展中国家节能减排等方面积极协调立场，同日、韩等国开辟了循环经济和可持续发展等新的合作领域。我们还同一些亚洲国家建立了能源合作论坛等机制，探讨替代能源、新能源技术合作。全球性问题的解决需要全球性努力，中方将继续加强同亚洲国家的相互协调、相互配合，共同努力推动全球性问题的解决，造福全人类，同时也维护和促进亚洲国家的共同利益。

听了您的介绍，我们了解到2009年的周边外交取得了令人鼓舞的重要成就。明年亚洲外交工作的任务将更加繁重，您能否给我们展望一下2010年亚洲外交工作方向。

2010年将是我国全面建设小康社会承上启下的关键一年。2010年将是我国同一批亚洲国家庆祝建交60周年的重要年份，亚洲外交面临新的发展机遇。2010年我国还将举办上海世博会等大型活动，亚洲外交还肩负着服务国内发展的重要使命。国际和地区形势正处于大变革、大调整之中，亚洲外交面临的课题将更加复杂，维护和塑造良好周边环境的任务将更加艰巨。

展望2010年，我们将继续以十七大精神为指导，贯彻“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，紧紧围绕“促发展、谋稳定、求合作”的目标，加强同亚洲国家的睦邻友好和务实合作，不断增进同亚洲国家的政治互信，深化经济利益融合，推动和开展丰富多彩的社会人文交流，推动和提升区域合作水平，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境，为促进亚洲的和平与繁荣作出积极贡献。

(摄影：胡正跃)