各自的金融中心梦

吴程涛　段　铸　万　云　徐　永

过去的一个时期，全国各地依靠制造业，一口气高速滚动发展了30年。下一个30年，能够带动中国各区域发展的产业是什么?新能源、生物技术还是纳米?现在恐怕谁都不敢给出定论，但可以肯定的是，谁抢占到金融中心这个有利位置，谁就是下一个崛起的中心城市。

珠三角：谋建国际金融都会区

未来广州到香港只需48分钟，整个大珠三角都要同城化。“珠江三角洲9个城市和香港、澳门在内的大珠三角地区，已经成为仅次于纽约都市圈和东京都市圈的世界第三大都市圈。”2009年年初，国家发改委副主任杜鹰在广州所说的这一句话，转眼已经成为了大珠三角地区的战略方向。

4月22日，由香港特别行政区政务司司长唐英年率领的香港工商界代表团正式展开了对广东珠三角9市的访问之旅。在考察“广佛同城化”规划时，唐英年表示：“未来市民来往不用坐远程车，电话不用打IDD长途，各项基建无须重复浪费……这些应该成为香港与珠三角各城市今后追求的目标。”

随后，香港工商界代表团又考察了位于佛山的广东省金融高新技术服务区。目前，AIA亚太后援中心、PICC南方信息中心、香港新鸿基金融集团、招商银行后援中心等12个项目已经签约进驻南海，涉及总投资额60亿元。

在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中，广州与北京、上海一道被定为“国家中心城市”，并且明确提及支持广州建设区域金融中心。但是，广东省金融高新技术服务区这个“蛋糕”却没有被“理所当然”地规划在广州，这一战略性布局让香港工商界代表团看到了“同城化”的优势。因为，一旦佛山的金融服务后台成型，广州的金融前台优势也就凸显了。陪同唐英年考察的香港立法会议员梁刘柔芬直言：“广佛同城化”增强了香港人要“融入珠三角、依托珠三角”的紧迫感。

“香港回归十二年来，正是依托珠三角腹地，使得香港的国际金融中心地位不断提升，目前已经位列全球国际金融中心的第二梯队(伦敦、纽约为第—梯队，香港、东京、新加坡为第二梯队)。”暨南大学经济学院院长冯邦彦指出，在传统的金融(信贷等)、商业物流等领域，广东和香港的竞争很明显，但是，如果粤港澳金融合作能得以实现，那么依托广东庞大的经浇总量，香港的地位仍然可以进一步提升。

“这是一个循序渐进的过程，香港应该站在国家和民族的高度，努力做出更大的贡献。”郑天祥分析道，借助人民币离岸业务，未来香港的国际金融中心地位可以更加巩固。而创业板开通后，深圳有望发展成为中国的纳斯达克，广州将来的发展重点应该是期货中心，而佛山则是整个大珠三角地区的金融后台服务基地。

一旦香港、深圳、广州、佛山这四座城市能形成错位发展、良性互动的局面，那么这条延绵200多公里的金融产业链，将直接勾画出大珠三角国际金融都会区的雏形。

北京：建金融中心不再低调

“北京正致力于建设具有国际影响力的金融中心城市。”4月28日，北京市市长郭金龙在“新华社与北京市政府签署金融信息服务领域战略合作协议”的新闻发布会上强调，正在建设和运营以‘新华08为品牌的金融信息平台，将有助于提升北京作为国家金融信息中心的地位和作用。

“国际金融中心城市”和“提升在国际金融领域的话语权”，在北京市领导人的发言中听到这一观点，中国博士后特华科研工作站的王力感到很兴奋，作为“首都金融业战略研究”课题小组的组长，他们曾在2001年开始课题研究，2003年提交过一份报告——“北京应以金融立市”，其主要论点是“以银行、保险为核心的现代服务业是北京的优势，北京的资源秉赋具备以‘金融立市。”“这些年北京打造金融中心的工作从未停顿，去年下半年，一些政策信息表明北京打造国际金融中心的战略明朗了，工作进程在逐步推进。”王力说。

去年4月30日，北京市委市政府联合下发《关于促进首都金融业发展意见》，首次对外宣称北京要建“具有国际影响力的金融中中心”。

“一主一副三新四后台”的功能区规划及空间布局，在该文件中得以呈现。功能区涉及西城金融街、朝阳区CBD、海淀中关村西区、东城区的东二环交通商务区、丰台丽泽商务区；金融后台服务园区包括四个规划：西城德胜、海淀稻香湖、朝阳金盏、通州新城。金融街作为金融主中心区，以聚集国家级金融机构总部为特征；北京商务中心区(EBD)作为金融副中心区，则是国际金融机构的主要聚集区，承载国际金融元素；中关村西区、东二环交通商务区、丽泽商务区三个新区则定位为北京市新兴科技金融功能区。例如，此次签约的“新华08”综合金融信息服务平台落户就选择了“三新”中的“一新”——而泽金融商务区。而丽泽金融商务区后来定位于“多层次的金融要素市场”。

2009年3月30日，北京金融工作局挂牌成立。这是全国各省市首家成立的金融工作局，且属市政府直属机构。“这又是一个信号，表明北京市政府对于发展北京市金融业产业建设的高度重视。”王力说，“把北京建设成为国际金融中心，不再是只做不说的低调风格了。”

“北京以前不提金融中心城市的定位，是因为有些敏感。”北京市社会科学院经济研究所所长赵弘说，“现在敏感期过去了。而且北京已经是一个国际金融中心。”赵弘提供的一组研究数据表吼北京金融业增加值在2008年末首次超过上海，并远远高于其他区域金融中心城市，“2008年底，北京的金融业实现增加值为1493.6亿元，首次超过了上海的14426亿元。截止到2008年末，在京营业性金融机构已达到5165家，银行、保险、证券等注册法人机构为641爪，也超过上海。”重庆：金融大厦建设潮涌动

4月29日，连接江北嘴中央商务区和弹子石中央商务区的朝天门大桥通车。房地产开发商为大桥通车拉动两地房地产发展而备受鼓舞，中国西部(香港)投融资暇务有限公司执行董事蔡律说：“朝天门大桥通车，重庆打造长江上游金融中心的一个重要动脉就打通了。”

事实上，朝天门大桥的通车只是重庆打造长江上游金融中心的系列举措之一。4月20日，重庆市常务副市长黄奇帆出席了重庆江北嘴中央商务区举行的“推进长江上游金融中心建设合作协议签约仪式”。黄奇帆表示：“江北嘴CBD的建成将和解放碑‘十字金街珠联璧合，共同推进重庆成为‘长江上游地区金融中心。”与此同时，渝中区中央商务区也已经着手了7栋金融大厦的建设，一场“疯狂”的金融大厦建设潮已经开始。

今年2月，《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(以下称《若干意见》)正式发布，在这份对重庆未来发展影响深

远的文件中，明确提出了重庆要建设成为长江上游金融中心。按照重庆市《十一五规划》，2020年要将重庆建设成为长江上游金融中心。《若干意见》出台之后，中国人民银行重庆营业管理部主任白鹤祥表示：“重庆肩负了统筹城乡、促进区域协调发展的历史使命，拥有‘先行先试的发展契机，意见出台后，重庆金融业面临了千载难逢的机遇。”

蔡律说：“重庆在金融地位上没法与北京比，金融资源和总量上没法与上海比，重庆金融创新和体制没法与深圳比，但从经济总量、金融资源、资本市场等方面看，重庆市是超过成都、西安的。重庆作为中国战略纵深的西部桥头堡的区位优势，有百年金融文化沉淀，三峡工程，重庆直辖，西部大开发、城乡统筹综合配套改革试验区等四大政策给重庆带来旺盛的投融资需求和发展金融业的机遇，有世界上独一无二的打造金融中心的载体——渝中半岛解放碑和类似浦东正在开发的江北城。加快重庆打造长江上游金融中心是可行的。”

●其他角力者天津金融中心

在“加快开发开放天津滨海新区”被纳入国家战略后，天津已明确提出建设区域金融中心，其重点是设立全国性非上市公众公司股权交易市场。此外，天津还欲建立内地首个离岸金融中心。

大连金融中心

作为当前东北地区惟一对外资银行开放的城市，大连在这一区域的金融中心地位日趋显著；其金融中心城市建设构想是：用15年的时间，把大连建设成为各类金融机构云集、资金流量巨大、交易活跃的现代金融城，并成为辐射朝鲜、韩国、日本等国的东北亚区域性金融中心。

杭州金融中心

作为与上海同处长三角经济带的杭州市，近来也提出了将着力打遣长三角南翼区域金融中心的战略构想，将把杭州建设成为全国性的金融服务民营经济发展的示范区、金融支持中小企业创新创业的先行区、金融生态环境优化和谐的引领区。

沈阳金融中心

近日，由辽宁省沈阳市人民政府主办的“从国家战略高度加快建设东北区域金融中心课题报告论证会”在北京举办，会议提出以沈阳金融商贸开发区为核心，加快建设东北区域金融中心的主张。