充分发挥网络优势大力推进国土资源干部教育培训工作

陆　舒

干部教育培训工作是保证党的事业顺利发展的一项基础性工作。党的十七大明确指出要继续大规模培训干部,大幅度提高干部素质。习近平同志在去年召开的全国干部教育培训工作会上把干部教育培训工作提高到有助于推进中国特色社会主义事业、夺取全面建设小康社会新胜利的全局性、战略性高度。作为履行贯彻执行国家土地、矿产资源和房产管理方针、政策和法律、法规职责的国土资源部门,不断加强干部队伍教育培训工作显得尤为重要。但随着经济社会的迅速发展,传统的干部教育培训方式在时效性、广泛性、灵活性、自主性等方面已不能充分满足干部在职学习、终身学习和个性化学习的需要,发挥网络的自由开放优势,大力推进教育培训工作成为必然选择。

一、大力推进干部网络教育培训的必要性

国土资源部成立以来,干部教育培训工作在部党组的重视关怀和各级相关部门的有效实施下取得了重大成绩,为推动国土资源管理工作和干部队伍建设发挥了重要作用,但在教育培训的认识和采取的方式方法方面仍然存在一定问题。

1.思想认识缺乏深刻性。一些单位对开展网络教育认识不深、不够,对网络教育持怀疑态度,仍习惯于采取老办法、老一套,结果是功夫没少下,精力没少花,投入也很大,效果却不好。

2.教育培训缺乏针对性。虽然近年来我们系统的干部教育培训中已经逐步采取教学式、案例式、互动式、体验式等多种方式相结合的模式,但对不同层次、不同类型干部个性化、差异化的需求考虑不够,对干部教育培训规律、干部成长规律的研究不够充分。

3.方式方法缺乏灵活性。很多单位的教育培训工作存在死守课堂,授课方式缺乏创新,培训方法保守呆板的情况,没有走出“台上讲、台下听”的老套,互动交流不足。另外,对现代信息技术接受度不高,没有广泛运用广播、电视等载体,不能发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势,难以有效解决工学矛盾、充分发挥培训效果。

4.教学更新存在滞后性。培训课程设计不能满足干部多元化、全方位的需求,培训内容更新不及时,理论联系实际不够紧密,对现实问题分析较少,信息容量有限。部分地区、部分单位在新法律、新政策、新知识上对基层干部的宣传有迟滞,存在范围不够广,力度不够大的问题。

二、大力推进干部网络教育培训的主要优势

国土资源干部教育培训工作要有效解决当前存在的问题,进一步适应新形势新任务的要求,需要提高认识,转变观念,与时俱进,而将网络教育培训作为传统干部教育培训工作的延展,正好是传统干部教育培训工作的合理创新、有益补充,会有效推动干部教育培训工作提升到一个新水平。

1.网络有利于进一步拓宽途径,构建干部教育培训组织交流新平台。首先,网络教育培训摆脱了时间和地域限制,相比传统培训方式具有更加扩大化的时空领域,破解了不同地区干部尤其是贫困地区干部跨区域学习的不便利和传统集中培训一定程度上影响工作的局面,突出解决了干部在职教育的工学矛盾问题。其次,网络具备资源发布平台作用的同时,还有通信交流平台的功能,能够有效联结系统内部不同层级、不同区域、不同单位,既为上级单位宣传政策、调查研究服务,也为下级部门了解方针、提出建议意见服务,还为兄弟单位之间交流信息、互通有无、加深理解搭建了平台。再次,通过构建干部网络教育培训大平台,能保障培训组织管理部门对干部教育资源、教育对象进行统一管理和宏观调控,便于合理配置和灵活组织人、财、物、信息等资源,实现资源整合和效果最大化。

2.网络改进和创新了干部教育模式和培训方式。网络教育培训的双向互通性扭转了传统干部教育培训单向传导、无法实现教学过程中信息反馈和交流的情况,能及时收集信息,根据培训对象的实际情况随时进行调整更新,做到因人施教、因事施教、因时施教、因材施教。在线模式能及时、准确、全面了解培训对象的学习情况,有效控制教学环节;离线模式能够让培训对象自由灵活分配学习时间,增强学习效果。干部网络教育培训和传统培训手段相结合,能够更好地实现干部在个性化教育、在职教育和终身教育方面的需求,提高干部政治理论素质和解决实际问题的工作能力。同时,通过对网络多媒体手段的熟练运用和实施,能够将教育培训组织者从传统教育培训繁重的事务性工作中解放出来,把更多的精力投入到对政策方向的学习掌握、对教育培训规律的研究升华、对教学实施的改进完善和对培训效果的分析把握中去。

3.网络易于设置科学合理丰富多彩的培训内容。干部教育培训工作成效的大小很大程度上取决于培训内容质量的高低。网络教育培训一方面具有信息容量大、传递迅捷的突出优势,能够利用多样的信息储存方式和途径,建立满足干部各种素质能力需要的素材库和数据库,有效扩充培训内容信息储量;通过迅速快捷地把新法律、新政策、新精神、新规定纳入培训课程,并根据新形势新任务的发展变化随时调整培训内容,可以使培训对象始终围绕当前工作大局展开相对应学习,增强对形势的判断和任务的把握能力。另一方面网络在培训内容表现形势上有独特优势,具有强大的文字、声音、图表、视频、动画等多媒体形式表现的信息处理功能,可以将多媒体信息表现和处理技术运用于网络课程讲解和业务学习各个环节,使网络教育培训体现多向演示、模拟生动的显著特征,塑造新型学习环境,增强学员的感官效应,这是传统教育培训方式所无法比拟的。

4.网络教育培训能节约人、财、物力。干部网络教育培训平台除在构建之初需要在网站设计建设、内容收集整理、栏目分类打造、课程组织安排等软硬件上进行必要投入外,正常的运行维护成本较低。培训工作的具体组织和培训内容的发布更新都可以通过网上操作完成,能有效减少教育培训部门在教学场地、后勤服务等方面的反复投入,也能充分减轻参训学员尤其是来自经济欠发达地区和基层单位学员的负担,有助于扩大培训对象范围,促进干部教育培训在广大基层得到落实。

三、大力推进干部网络教育培训的有效方式

胡锦涛同志曾指出,干部教育培训工作要“联系实际创新路,加强培训求实效”。国土资源干部教育培训工作需要紧密联系实际,充分发挥网络优势,探索符合新形势新任务需要的干部网络教育培训工作新思路,

1.审时度势,更新理念,将网络教育培训作为一项重点工作来抓。一要领导重视,将网络教育培训作为一种全新的自主式培训模式做好,不断吸引人们自我培养,自助培训,真正做到还责于人,提高学习的自主性和积极性。二要突出重点。干部教育培训是个系统工程,但核心只有一个,就是加强党的执政能力,推进干部素质和能力的整体提升。我们按照这个总目标,研究完善应用网络远程教育技术在实现干部教育培训工作的定位、思路和途径,突出对“三支队伍”的教育培训,构建上下联动、部门协动的“布局合理、分工明确、优势互补、资源共享”的干部远程教育网络体系。

2.整合资源,搭建平台,努力构建网络教育培训工作格局。一是整合硬件资源。针对部门或单位电教播放点健全、各单位电脑普及和政府信息局域宽带网已开通的现状,整合运用局域内网和互联外网、在线浏览和下载学习、远程网络教育和近程网上培训、电化播放和视频点播等各类网络资源,形成了横向到边、纵向到底的网络教育培训大格局。二是整合教育资源。积极搜集和整理已有的教育资源,建立本系统的远程教育资源信息库,使网络远程教育内容贴近党员干部、贴近人民群众、贴近生活实际,从而提高培训效果。三是整合管理资源。通过建立教育资源利用登记制度、在线抽考制度和专项档案制度,将每个干部参加网上学习的时间和抽考的成绩进行记录统计,存入个人档案,从而及时了解和掌握干部网络教育动态,使之与干部教育培训工作激励约束机制有效结合。四是整合财力资源。主动与经贸、教育、人事、科技、农业等教育培训任务较重的单位协调统筹、确保经费合理使用,避免重复建设,从而提高培训经费的使用效果。

3.依托平台,突出应用,确保干部网络教育培训取得实际效果。一是利用网络的迅捷快速优势,及时跟踪主题开展培训。如结合“深入学习实践科学发展观”重要活动,组织广大党员干部和理论工作者结合系统实际,撰写调研文章,上网相互交流。还可以结合主体班次和热点难点问题开展培训。如根据现阶段城市化进程土地资源紧张、农村征地难等热点难点问题,组织学员到图书馆、网络查找资料,开展讨论,取得了较好的效果。二是利用网络覆盖面广的优势,大力实施全员教育培训。在组织大量学习资料和课件资源,要求培训对象在接受集中教育培训的同时,利用休息和空闲时间,通过网络接受各种教育培训。同时,可通过网络加强与国内重点对口高校科研院所的的联系,既解决了一些实际问题,又密切了与本系统在外人才的联系和交往。三是利用网络的互动开放优势,突出重点进行交流培训。利用互联网的开放性和互动性,对一个重点主题,通过网络搜集资料,在充分占有资料的基础上开展积极的思考,并通过网络论坛展开交流讨论,从而提高培训的效果。四是利用网络的自主选择优势,实施个性化弹性学习。我们可针对性的选择部分课程和讲座内容放置在教育网上,由受培训人员选择与自己密切相关和感兴趣的课程进行学习,达到提高素质的目标。

作者单位:国土资源部人力资源开发中心

(责任编辑/彭巍)