珠江三角洲与香港经济互补性探讨

邓文华

摘要：通过分析比较珠江三角洲和香港两地经济发展的特点、各自优势和劣势及两地经济发展之间的关系，阐明珠江三角洲与香港在经济领域存在经济互补的原因、实现经济互补的可行性、加强两地经济互补的意义等相关问题。并就如何通过加强两地经济互补提出建议，从而促进两地经济的更快速发展。

关键词：珠江三角洲；香港；经济互补；发展

中图分类号：F061.5文献标识码：A文章编号：1672-3198(2009)04-0102-03

1我国珠江三角洲经济发展特点

珠江三角洲北起广州，呈扇形向东南和西南放射，目前珠江三角洲尚无统一界定的区域范围。本文取较普遍使用的口径，即珠江三角洲经济圈是指广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山，以及惠州市的市区和惠阳、惠东、博罗三县，肇庆市的市区和高要、四会两市等11市3县，区域面积41698平方公里。

经过20世纪90年代的高速发展，珠江三角洲现在已经成为我国最大的制造业基地之一。其中，电子信息产业等高科技制造业发展迅猛。珠江三角洲的电子信息产业产值位居全国第一位，初步形成了现代的IT企业群和家电企业群。目前，珠江三角洲已经形成了三大具有一定特色的产业分工体系：

(1)以珠江三角洲东岸的东莞、深圳、惠州的电子及通讯设备制造业为主的全国最大的电子通信制造业基地，被称为“广东电子信息产业走廊”。其中，惠州不但是中国重要的彩电制造基地之一，拥有TCL王牌等在国内外市场颇有影响的彩电品牌，也是国际高级电工产品基地，拥有奇胜、国际电工两大品牌，占据国际电工市场份额的2/3，还是亚洲重要的电路板制造基地。

(2)以珠江三角洲西岸的珠海、中山为中心形成的以家庭耐用品、五金制品为主的产业带。如中山市以“一镇一品”为特色，北部为小家电、小五金，中部为服装业和家具业，西北部为灯饰加工，南部以外向出口加工企业为主。

(3)以中部的广州、佛山、肇庆为中心形成的传统的电气机械、钢铁、纺织、建材产业带。广州曾建设过标致汽车和乙烯工程，拥有广日电梯等多个品牌。佛山照明、日丰建材管等都是省内乃至全国驰名的品牌。

由此可见，珠江三角洲无论是在传统的制造业产品方面，还是在现代新兴的高新技术产品制造业方面，都已成为世界级的制造业基地。

2我国香港经济发展特点

香港有香港岛、九龙和新界三部分组成，位于中国大陆南部，珠江口之东，香港北部达到新界与广东省深圳接壤，三面临海，在广东省邻海的怀抱之中，成为华南地区的门户。香港拥有天然的深水海港，是世界三大良港之一，又地处西太平洋沿岸各国中心，是太平洋和印度洋航运要冲，也是我国的主要转口港及融资中心，经济和市场的自由化程度很高，是典型的自由港。香港拥有完备的法律体制、自由贸易政策和资讯流通以及金融网络、通讯基建网络等便利因素。其经济发展的特点主要有：

(1)易受国际大环境的影响。例如，受东南亚金融危机的影响，香港经济在危机后的增长很缓慢。在本世纪初，由于全球经济的萎缩及其它不确定因素的影响，出口量持续下跌，失业率偏高，市场信心受到了一定程度的影响。2004年CEPA实施后，香港经济呈现出全面反弹迹象，多项数据都大大超过预期指标。

(2)可持续发展能力较强，第三产业发展迅速。香港的第三产业比较发达，2006年香港的三次产业结构比为0.1：9.7：91.2。香港的经济结构是世界上少有的，都是高增长、高附加值的产业，娱乐业、商贸业也十分繁华，被称为世界的购物天堂，这些都成为香港经济发展的一大特色，也决定了香港经济具有较强的可持续发展能力。

(3)经济转型迅速，产业应变能力强。地区产业应变能力的强弱反映了该地区的潜在发展能力。多次经济转型使香港成为由多个经济支柱所构架起来的多元化的现代经济体系，其产业可根据变化了经济形式而迅速做出调整。由于香港的经济结构中第三产业发达，又是极度开放经济，因此其产业结构可以根据变化了的形式迅速作出调整。

3珠江三角洲与香港经济互补性

3.1两地经济互补之现状

地区之间相互形成的生产和需求结构是区域经济一体化的主要动力。尤其是地区之间产业的相互需求，必然造成地区内成员相互之间经济关系区别于与其他区外成员，从而形成产业的空间结构布局和地区的区域化发展。珠江三角洲与香港之间的关系，也就是相互形成产业需求的地缘经济力量的关系，这种关系极大地推动了两地区域经济的发展。

珠江三角洲与香港经济互补性强，具有广阔的合作发展空间，珠江三角洲与香港的经济可以说是不可分割的。香港与珠江三角洲地区的合作，正处在向经济一体化的方向发展的过程。在内地的经济特区、经济开发区的低厂租、低工资、低成本和各种税收优惠政策的吸引下，香港的劳动密集型制造业首先迁到邻近的珠江三角洲，并不断向广东各地和内地省份扩展，建立了大批“三资企业”和“三来一补”企业，在很短的几年之内，在珠江三角洲地区，形成了“两地在外”的轻型加工产业群及“前店后厂”的经营格局。这种“前店后厂”的粤港产业合作模式充分利用了内地廉价的劳动力、土地资源以及香港的资金、信息和销售技术优势，显示出强大的竞争力，缓解了港商面临的成本上升压力，带来了丰厚的经营利润。但这种互补性合作业存在着制约香港制造业进一步发展的明显缺陷。主要表现为：香港工业的内迁，使其在珠江三角洲地区“复制”了一个与香港本土制造业近似的新的制造体系，也即两地制造业结构“雷同化”，使两地相互贸易的“可通性”变差，原材料进口市场及制成品市场趋同，相互竞争因素不断增加。

从20世纪末开始，随着香港及珠江三角洲地区经济的发展，两地之间的经济合作已进入了一个新的阶段——全面要素互补时期。为了改变上一阶段两地合作中出现的产业“雷同化”及由此带来的问题，两地的经济合作已开始实现对双方有限要素的利用，以寻求两地合作达到更高的一个层次。在这一新的合作模式中，香港除重视利用珠江三角洲的土地、劳动力等资源外，更将重视对珠江三角洲在开拓内地市场，吸引内地科技人才等要素资源的开发方面起促进作用，而珠江三角洲则更重视对香港在联系世界经济及国际合作方面的资源利用。2004年CEPA及其补充协议实施以来，珠江三角洲与香港在贸易、投资、旅游等领域有了新的突破。资源等生产要素实现了双向流动，两地的经济正向一体化方向发展。

3.2两地经济存在互补的原因

(1)珠江三角洲与香港两地在资源条件、经济结构和发展水平方面的差异性，使两地经济具有互补性，为两地扩大经济合作提供了基础。珠江三角洲人口密集，流动人口多，劳动力价格低廉，尤其是初级劳动力和水、电、气资源充裕，工资水平不高，生产和商务成本较低。珠江三角洲地区人

均收入较高，居民的消费能力强，而且持续快速增长；同时，珠江三角洲庞大的制造业和服务业形成强大的需求，因此珠江三角洲的生产和消费市场容量巨大。

珠江三角洲具有十分突出的农业资源优势，土地肥沃，灌溉水源充足，农作物可全年生长。良好的水热组合和丰富的土地资源相结合，加上充裕的劳力资源和广阔的市场，使本区成为广东省稻米、甘蔗、蚕桑、塘鱼和水果集中产地之一。同时，珠江三角洲作为世界重要的制造业基地之一，是科研成果产业化的理想之地。而香港是典型的都市经济，几乎没有什么矿产资源和农业资源，工业的所需原材料、半成品、食品等主要依赖进口，香港本地劳力供应不足，需从外部输入，且工资水平高，生产和商务成本高昂，而这些情况在珠江三角洲地区却恰恰相反。

(2)香港作为国际金融中心，资金充裕，金融的服务功能健全，融资能力强。与香港相比，珠江三角洲的投资还是不够的，资金的提升还有很大的空间。珠江三角洲资金相对缺乏，资金对经济发展的制约影响较为明显。在管理方面还不是很健全，管理手段较为落后，特别是在物流领域还存在很多问题，物流时间相对较长，信息化程度还不够高，与国外发达地区都还有一定的差距。而香港地理位置独特，目前形成了一个海上、路上、空中、地下等方面的立体化和多功能的现代化的交通运输网络，铁路，航空、港口、公路都比较发达，交通运输的基础设施达到了世界先进水平。香港有近10万家专业进出口公司，与世界上所有国家和地区都有贸易往来，香港现有数量众多的空运代理及海运代理。提供方便的货运代理及物流服务。

(3)香港产业结构水平较高，第三产业占国内生产总值90％以上，贸易、金融、旅游等已经成为支柱性产业。就此而论，可以认为香港已经进入后工业化阶段，劳动密集型产业大量外迁。而珠江三角洲却正在经济结构转型期。产业结构水平代表了经济的发展水平，经济发展的差距越大，相直之间的互补性就越强。

(4)香港土地面积狭小，全境80％是不宜作大型综合性开发的山坡，在只有Ii00平方千米的面积上，承载了600多万港人，人口最稠密的地段每平方公里在10万人以上。无论是居民生活还是产业发展都达到了一个饱和点，土地资源短缺，地价、楼价、租金价格太高，急需加大向外界扩展的力度。而珠江三角洲与香港渊源深厚，文化相同，空间广阔，是香港进一步发展的空间，可以作为香港最直接的辐射地，有利于两地经济的进一步发展。

4加强两地经济互补的意义及政策建议

4.1加强两地经济互补的意义

(1)有利于区域经济一体化，提升区域经济竞争力。

香港特区在金融财政和交通运输方面富有经验。一旦与具有制造业优势和富裕消费群体激增的珠江三角洲地区相结合，他们将拥有一个非常强大的经济区域。香港的服务业与珠江三角洲地区进行合作，将从整体上增强广东服务业的知识含量和专业化程度，使其运作接近国际规则与国际水平，进而带动整个珠江三角洲地区服务业走向国际化。加强两地的经济互补，充分利用两地的各自优势，合理配置资源，将从整体上带动珠江三角洲与香港经济的新一轮腾飞。从而大大提升该地区的经济竞争力。

(2)有利于加快两地经济技术创新，促进产业结构优化升级。

在世界经济竞争加剧之际，高新技术产业的合作将成为两地经济发展的推动力与增长点。加快电子信息产业的合作，必将进一步促进珠江三角洲地区的产业结构调整，加快产业升级转型。同时也刺激了香港和珠江三角洲的经济技术创新，使之成为本区域的主导产业、新经济增长点。

(3)有利于改变两地单一的经贸方式。

经过改革开放30年的发展，香港与内地的经贸合作已经形成了以加工贸易为主，以珠江三角洲为重点区域的“前店后厂”的经贸合作模式。加强两地之间的经济互补，充分利用香港的品牌优势和内地的市场资源，将珠江三角洲的制造业与香港的物流、信息等服务业衔接，有利于实行“在香港创品牌、在内地打市场”的策略，从而促进两地经济的发展。

4.2加快两地经济互补的建议

(1)按照科学发展观的要求，统筹经济社会的发展，人与自然的和谐发展，走可持续发展之路。两地应从区域经济发展的全局和长远利益出发协调各方利益关系，进一步促进两地的经济互补。

(2)积极落实CEPA条款。CEPA从制度上为珠江三角洲与香港的经济联系消除了体制性障碍。但由于政策的实施要有一个过程，因此在实施过程中难免会出现困难，这时，有关机构就要加强监督。

(3)加强两地之间基础设施的衔接。简化通关手续，兴建更多有利于两地人流、货流的基建设施。与此同时，加快两地在教育、高科技方面的交流，促进两地在文化上的合作。

(4)在充分发挥两地各自的优势的同时，也要加强两地经济结构的整合。香港要利用其发达的金融、物流、服务体系加强对珠江三角洲的领导作用，珠江三角洲也要利用其资源优势加强对香港的支持。这有利于减少两地经济发展中存在的劣势干扰，提高两地的经济互补性。

5结语

香港的繁荣与稳定有赖于内地对它的支持，特别是珠江三角洲对香港的支持。而珠江三角洲的快速发展更离不开香港这个国际性大都市的帮助。由于珠江三角洲与香港两地要素禀赋不一样，各方发展水平不一样，备有各的经济发展优势和劣势，并且在经济发展中存在互相之间的需求，因此两地之间必然存在经济互补性。随着经济的不断发展，两地的经济互补领域、层次都有了很大扩展，区域经济一体化程度也不断加强，地区影响力也越来越大。但同时也应看到，在经济全球化的背景下，区域竞争也越来越激烈。加强珠江三角洲与香港的经济互补。是加快两地经济发展、提高区域竞争力的需要。因此，加强珠江三角洲与香港经济互补，对该区域经济发展具有深远的意义。