提高企业应对市场变化发展能力探讨

姚　威

摘要：加强党的执政能力建设的首要任务，就是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，企业生存和发展的前提条件和基础就是解决制约企业发展的困难应对市场的挑战；确立科学的发展方向和发展目标是不断提高企业发展能力的重要保证。重点做好“三篇文章”和“一个加强”是不断提高吉林石油集团公司发展能力的工作主线。

关键词：执政能力；科学发展观；“三篇文章”；“一个加强”

中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1672-3198(2009)04-0003-02

1正确认识企业生存发展的内外条件是不断提高企业发展能力的基础和前提

落实科学发展观，是贯彻党的十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会，不断提高驾驭社会主义市场经济能力的一项重要内容。总结和反思近几年企业发展的成就、经验、教训，我们清醒地认识到，吉林石油集团公司之所以有今天的成就和进步，靠的是发展；我们要向更高的目标迈进，归根结底还是要靠发展。要把树立和落实科学发展观作为提高驾驭市场经济能力的总纲，探索和把握社会主义经济发展的客观规律，坚持用科学发展观审视自我，进一步更新发展观念，发现问题，寻找差距，推进发展。作为一个已有40多年的发展历史的石油资源性企业，吉油集团公司要想实现可持续发展的目标面临着许多严峻考验，突出表现为“五个差距”、“六大问题”。

“五个差距”：①经济总量不足；②外部市场收入所占的比重低；③人均劳动生产率低；④人均收水平低；⑤企业的工作条件差和基础设施老化。“六大问题”：①市场问题。吉林油田作为中石油主要上产油田之一，经过近两年的大规模的勘探开发，产能建设工作量大部分已经完成，新的有效接替区还没有形成规模。国内国际市场份额小、收入小、比重低。尤其是我们外闯国际市场才刚刚起步。②发展动力不足的问题。重组三年来，虽然我们在改革上取得了重大进展，但是改革的承受能力还很弱，这给深化改革带来了一定难度。③管理问题。管理工作相对滞后的，“重改轻管”、“以改代管”等问题还比较严重，已越米越不适应市场经济发展的客观需要。④竞争能力弱的问题。虽然经过对主体专业设备进行了更新改造，但是我们的装备仍然不具备明显的竞争优势。⑤企业办社会负担沉重的问题。⑥人才短缺的问题。专业技术干部短缺和人才浪费的现象，严重影响和制约了油田的发展。

在看到实现企业发展面临的差距和问题的同时，我们也应当看到企业发展同样具有难得的历史发展机遇，增强加快发展的信心。从吉油集团公司企业发展的实际来看，主要具有以下六个方面的有利条件：①有一支作风过硬的职工队伍，这是我们战胜各种困难和挑战，实现可持续发展的力量源泉。②油田公司大规模上产，这为我们的发展提供了一定的工作量基础。③有中油集团公司扭亏脱困优惠政策的扶持，在政策上给予了许多优惠。④中油集团公司确定了全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团的战略目标，为吉油集团公司发展创造了难得的机遇。⑤面临中央发展东北老工业基地战略为我们提供了可观的发展领域和重要的政策环境。⑥有推进改革的良好行政管理环境。可以说，市场的变化为我们进一步深化改革、实施结构调整、推进主辅分离提供了政策依据，创造了良好的政策环境和发展条件。

2确立科学的发展方向和发展目标是不断提高企业发展能力的重要保证

解矛盾对症下药，求发展扬长避短。为有效解决企业生产经营面临的诸多矛盾和问题，实现企业的可持续发展，我们针对企业存在的问题和市场提供的机遇，坚持科学发展观，站在对油田的历史负责、对油田的未来负责，对广大职工群众的切身利益负责的高度，着眼与对企业发展前途与命运的深层次思考，通过深入实际、调查研究、拓宽视野、集思广益，从企业长远发展前途出发，确立了“把吉油集团公司建设成为具有本油区绝对优势、具有较强的国内市场和国际市场竞争能力的综合性石油勘探开发工程技术公司”的产业定位。确定了今后一个时期实现“两个跨越、两个翻番、一个改善”的发展目标。两个跨越：①企业经营收入实现新的跨越。②外闯市场实现新的跨越。两个核心：①利润实现翻番。②职工收入实现翻番。一个改善：职工的居住条件、小区功能和物业管理水平得到改善。

善于从复杂的矛盾运动中抓住主要矛盾并集中力量解决主要矛盾是辩证唯物主义的基本原则，也是实现可持续发展，不断提高企业发展能力的切入点。几年来的企业发展实践告诉我们，实现企业可持续发展有四个能力不容忽视：①市场开拓能力；②经营机制转换能力；③多元开发能力；四是自我调控能力。这四种能力的统一构成企业可持续发展的主要矛盾，这也是确立正确发展思路的立足点。确定正确的发展思路，是实现发展目标和振兴油田经济的重要保证。我们认为：以人为本是贯穿全面、协调、可持续发展观的一个基本理念。企业的发展要以劳动者的全面发展为最高目标。企业的经营业绩要靠劳动者的聪明才智去创造，企业的生产经营活动要有利于实现好、维护好、发展好劳动者的根本利益。只有坚持以人为本的思想，才能把职工群众的力量凝聚起来共同创造幸福生活和美好未来。我们深刻认识到，要实现“两个跨越、两个翻番、一个改善”发展目标，就必须牢牢坚持发展是第一要务，科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的思想，把发展的基点牢固树立在依靠科技进步上，把职工群众的利益作为发展的出发点和落脚点，把人才资源作为最重要的战略资源，使经济发展与社会发展相协调，经济建设与生态、环境、资源相和谐。据此，我们进一步明确了今后一个时期实现彻底脱困的发展目标和振兴油田经济的总体思路。即正确处理“六个关系”、牢固树立“六个意识”、大力实施“六个战略”和“一项工程”。一是必须正确处理好与油田公司和地方政府的关系，牢固树立“双赢意识”，大力实施共同发展战略；二是正确处理好开拓外部市场与优质高效完成油田内部市场工作量的关系，牢固树立“市场意识”，大力实施开拓市场战略；三是正确处理好改革发展稳定的关系，牢固树立“发展意识”，大力实施结构调整战略；四是正确处理好开源与节流的关系，牢固树立“效益意识”，大力实施低成本发展战略；五是正确处理好满足油田工程技术服务需求和提升企业核心党争力的关系，牢固树立“创新意识”，大力实施科技创新战略；六是正确处理培养和选拔优秀人才与全面提高职工队伍素质的关系，牢固树立“人才意识”，大力实施人才开发战略；七是大力实施企业文化建设工程。通过弘扬企业精神，传播企业文化、倡导先进的经营理念，努力打造学习型企业和创造型职工群体，以职工群体的创造热情来促进企业实现新的发展和跨越。

3重点做好“三篇文章”和“一个加强”是不断提高企业发展能力作的工作主线

要改变企业经济总量不足、外部市场收入比重小、人均收入水平偏低的现状，解决发展动力不足、竞争能力弱、企

业办社会负担重等诸多矛盾和问题，必须把重点做好“开拓市场、主辅分离、接续产业”三篇文章和全面加强企业管理，作为企业今后一个时期的工作主线。这是实现彻底解困和振兴吉林油田经济的根本途径，是不断提高企业发展能力的关键。

第一篇文章是开拓市场。市场是企业发展之本，合作双赢、外部拓展是企业发展的必由之路，企业的未来发展能力的提高主要取决于市场的成长性。因此，我们确立了立足于充分利用油田内部和外部两个市场、两种资源，促进资源优化配置，着力解决深层次结构性矛盾的总体思路。把促进资源以市场为导向，加快向核心业务领域和重点战略实施方向合理配置、顺畅流动作为重点，抓好结构优化升级和市场开发的研究策划，使资源整合效应日益显现出来，从而提高了企业可持续发展能力。

第二篇文章是深化企业改革。在由计划经济向市场经济转轨的过程中，国有企业面临的首要任务就是要深化改革、转机建制，没有一个应对市场灵活高效的运行机制，企业在激烈的竞争中就难以立足。我们深化改革的主线是：对直属单位“大而全”、“小而全”体制实行主辅分离，对业务职能相同的单位实行归并对业务存在交叉的进行梳理，对企业内不同性质的部分按照不同的规律实行相对独立运作。具体做到“四个一块”，即实行“分灶吃饭”，剥离一块I实行带资分流，改制一块优化资源配置。做强一块；加强政策扶持，激活一块。通过“四个一块”，实现了产业结构和队伍结构优化升级的改革目标。

第三篇文章是接续产业。接续产业的发展是吉油集团公司这样一个有40多年历史的老能源工业企业面临的严峻课题。作为资源性企业，我们必须在加快企业发展上抓当前、谋长远，牢固树立忧患意识，努力做到未雨绸缪。从事关企业生死存亡和长远发展的高度来重视和抓好接续产业，在规划企业长远发展中坚定不移地把抓好接续产业作为实现彻底脱困和可持续发展的重要支撑，充分挖掘和利用企业现有的资源、人才、技术、市场等方面的潜力和优势。不断开辟新的经济增长点。

一个加强就是全面加强企业管理。企业管理是决定企业心衰存亡的极其重要的因素，管理水平的高低。是决定企业再激烈的市场竞争中能否站稳脚跟、赢得主动、不断发展的关键。管理工作的主体是人。因此，管理工作必须突出“以人为本”的思想，把提高企业管理人员、专业技术人员、操作服务人员的整体素质放在首位，不断加强人力资源的开发；要在优胜劣汰的市场竞争环境中，健全和完善激励约束机制，使各级干部和广大职工群众形成强大的凝聚力和向心力，不断提高企业的竞争能力和创效能力。

我们坚持用科学的发展观指导企业彻底脱困和可持续发展的实践，提高了企业的发展能力，生产经营创造出主营业务生产工作量、经济效益、外部市场收入、接续产业收入、施工速度、施工质量、管理增效七个历史同期的最高水平。职工的物质文化生活呈现出五个新变化：一是职工收入明显增长。二是职工居住条件明显改善。三是矿区基础设施功能明显提升。四是物业管理水平明显提高。五是文教卫生事业明显进步。机遇与挑战同在，发展与希望并存。只要我们坚持落实科学发展观，以只争朝夕的精神加快推进彻底脱困的速度和进程，齐心协力、开拓创新，努力把存在的问题转化为发展的潜力，把存在的差距转化为前进的动力，把良好的机遇转化为现实的优势，就一定能不断提高企业的发展能力。