国有企业廉洁文化建设的路径探析

[摘要]廉政文化建设是我国社会主义先进文化建设的重要组成部分，可以为反腐倡廉工作营造良好的社会氛围和思想基础。廉政文化建设有赖于全社会的参与，国有企业是其中的重要一环。在国有企业加强廉洁文化建设，有助于提升领导班子凝聚力、执行力和战斗力，有助于树立良好的企业风气，有助于促进党群、干群关系的融洽和谐，可以有效提升党员干部职工的综合素质。

[关键词]国有企业廉洁文化反腐倡廉

(中图分类号)B82-052[文献标识码]A(文章编号)1007-1539(2009)04-0101-02

企业廉洁文化建设是企业文化建设的重要组成部分，也是实现企业科学发展、和谐发展、健康发展不可或缺的重要环节和有效举措。

一、加强企业廉洁文化建设的作用

廉洁文化是人们关于廉洁的知识、信仰、规范、价值观以及与之相适应的行为方式、社会评价的总和。加强廉洁文化建设，是反腐倡廉工作的迫切需要，也是国有企业增强凝聚力和提高竞争力的有效举措和途径。正确理解、深刻认识廉洁文化建设的地位和作用，对于促进企业改革发展和加强反腐倡廉工作，意义重大而深远。

1加强廉洁文化建设，有助于提升领导班子凝聚力、执行力和战斗力。“钢班子”才能带出“硬队伍”，领导班子的团结协作是实现企业和谐发展的关键。要抓住加强党性修养、树立良好作风这个根本基础，教育引导企业领导班子和领导干部，严格遵守党的政治纪律，坚持理论联系实际，发扬求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗的作风，切实推动企业走上科学发展轨道；要抓住企业领导人员廉洁从业这个工作重点，认真落实国有企业领导人员廉洁从业的有关规定，督促企业领导人员慎用手中权力，坚决杜绝不廉洁行为发生，切实发挥引领和表率作用。

2加强廉洁文化建设，有助于树立良好的企业风气。企业弘扬廉洁文化，有助于进一步拓宽反腐倡廉教育的广度和空间，重在培育形成全员共同的、良好的价值观念、信仰追求、道德规范、行为准则、经营理念，实现反腐倡廉与经营管理的有机融合。要以企业诚信体系建设为核心，把职业道德建设作为一项系统工程来抓，充分发挥廉洁文化思想教育、纪律教育、法制教育与职业道德教育的整体功效，积极引导广大职工群众，唤起他们投入廉洁文化建设的热情，使之成为廉洁文化建设的创造者、参与者，自觉将廉洁诚信的标准和要求落实到具体工作和日常生活中，从而保证企业经营管理目标的实现，保证国有资产保值增值，保证国家政策、法律法规和企业各项规章制度的贯彻执行。

3加强廉洁文化建设，有助于促进党群、干群关系的融洽和谐。贪污腐败、以权谋私是党群关系、干群关系的“腐蚀剂”，任其泛滥会使人民群众对党、对领导干部失去信心。通过加强廉洁文化建设，弘扬求真务实、开拓进取，勤奋敬业、埋头苦干，诚信友爱、团结和谐的精神，可以营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好企业风尚；通过加强廉洁文化建设，实现对企情的反馈、对领导的监督和对问题的解决，可以在领导与员工之间架起一座“连心桥”，在企业内部营造一种和谐融洽的工作氛围，为企业健康和谐发展提供不竭的原动力。

二、加强企业廉洁文化建设的有效途径

企业廉洁文化建设并不是一个空泛抽象的概念，它通过活动载体和有机形式，渗透到企业生产、经营和管理等各个方面，可以对进一步提高企业员工队伍的思想道德水平，加强企业文化建设，提升企业的核心竞争力、向心力和凝聚力起到积极的推动作用。

1廉洁文化进班子，锻就“清廉务实、勤企为公”的带头人。企业领导班子及其成员应努力当好廉洁文化的倡导者、组织者和实践者，发挥表率带动作用。加强领导班子的党性修养、作风和素质能力建设，大力倡导八个方面的良好风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，造就了一支政治坚定、业务精通、作风过硬、群众拥护的高素质干部队伍。

2廉洁文化进机关，塑造“廉洁管理、高效服务”的指挥部。针对大型国有企业集团机关履行管理职能和掌控人、财、物的特点，加强各级管理人员的廉洁教育，对产权交易、工程建设、物资采购、商品销售、项目审批等重点部位、关键环节、重要岗位，提高监管水平，防控经营风险，着力提升机关各级人员的履责意识、服务能力水平，营造了“廉洁文化进机关，机关处处讲廉洁”的良好氛围。

3廉洁文化进基层，培养“廉洁从业、诚信服务”的员工队伍。按照“贴近实际、贴近生活、贴近职工群众”的思路，以企业改革发展及廉洁文化建设为主题，通过读书思廉、家庭助廉、书画征集、格言编撰、文艺演出等多种形式，寓教于理，寓教于文，寓教于乐。使廉洁文化进基层，培养“廉洁从业、诚信服务”的员工队伍。

4廉洁文化进合同、进项目，打造“廉洁施工、阳光工程”的牌誉效应。严格落实《廉政合同》和发生重大案件责任追究制度，对工程建设、物资采购、产品销售、产权交易等，通过签订、执行《廉洁从业责任书》，防止不正当交易行为。严格招投标和物资采购制度，强化对项目质量、工期和资金额度的效能监察，围绕“工程优质、干部优秀”的目标，筑起一道预防职务犯罪的“防火墙”。

5廉洁文化进家庭，培育“廉洁治家、节俭和睦”的好家风。以“亲情助廉”教育活动为载体，将“廉洁兴家、家庭助廉”的廉洁文化理念辐射到家庭。开展“珍惜人生，珍惜家庭，廉洁从我做起”活动。要着力对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行清廉、勤俭、移风易俗的思想道德教育，对普通职工家庭进行贤良美德教育，以营造家庭设防线、常敲“廉洁钟”的良好氛围。

三、加强企业廉洁文化建设的战略重点

廉洁文化建设是一项系统工程，要着眼于建立长效机制，积极适应形势和任务的发展变化，加强总体部署和科学规划，既要把握全局、全面推进，又要突出重点、抓住关键，以推动廉洁文化建设健康有序地开展。

1切实加强领导，党政齐抓共管形成合力。搭舞台是基础，建机制是保障。党的十六届六中全会强调，要推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级党委、政府和纪委认真学习贯彻中央精神，初步形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势，各展所长，广大干部群众积极参加”的廉政文化建设领导体制和工作机制。通过统筹来整合资源，促进廉洁文化扎根于企业的方方面面。要充分发挥各部门的作用，明确各自的职责，把任务分解到相关部门，齐心协力抓好各项任务的落实，形成“大宣教”合力，调动各方面参与廉洁文化建设的积极性和创造性。

2围绕中心工作，服务经营管理。廉洁文化的根本是促进企业改革发展。使廉洁文化渗透到企业经营管理的每一道环节和每一个岗位，切实做到廉洁文化建设与制度建设同时并举、双管齐下、相互渗透、融而为一，以廉政理念指导制度创新，以制度固化权力运行流程，以制度彰显廉洁内涵，为企业改革发展稳定提供制度和文化保障。

3突出实践特色，发挥自身优势。必须从满足职工群众精神文化需求的高度，提高廉洁文化建设的感召力和倡导力。要紧密结合不同层次群体的思想和工作实际，坚持在形式上感染对象，内容上贴近对象，方法上适合对象，大力宣传弘扬企业改革发展和反腐倡廉工作的新举措、新经验、新成果，弘扬爱岗敬业、遵章守纪、艰苦奋斗、无私奉献的新风尚，用积极、向上、健康的思想占领意识形态阵地。

4丰富载体和内涵，不断提升档次。要从构建国企惩防体系的高度，增强廉洁文化建设的治本功能，强化监督制约，促进管理水平的提高。要着眼于反腐倡廉建设的新形势和企业改革发展的新要求，坚持把廉洁文化建设作为党风建设和反腐倡廉工作的基础工程来抓，着力在增强“时”的影响力、“势”的感染力、“实”的推动力上下功夫，促进廉洁文化建设年年都有新动作，年年都有新亮点，年年都有新经验，年年再上新台阶。

(作者：薛良达中国石化天津石油分公司党委书记，天津300100)