拥军局长田兴文

马占锋　李　辉　李建国

2002年6月，田兴文在基层乡镇工作22年后，被河南省平顶山舞钢市委任命为舞钢市民政局党组书记、局长。

7年来，他带领舞钢市民政工作者，坚持“上为政府分忧，下为百姓解愁”的服务宗旨，用真情谱写了一曲曲爱民之歌，用一流的业绩赢得了人们的赞誉。

用信心干好民政工作

舞钢市不仅是革命老区，又是灾害频发地区，市内弱势群体和优抚对象多，民政工作涉及面广。

经过深入的调查研究、广泛征求民政对象及社会各方的意见，田兴文与局领导班子成员提出了“抓队伍、树形象；抓服务、正作风；讲实效、争一流”的奋斗目标和工作思路。

实行全员目标管理责任制。开展政务公开、依法行政、规范服务活动，健全考评间效机制，转变工作作风，做到各司其职、权责明确。

率先垂范，带头创新工作方法。研究制定《党风廉政建设制度》、《民政工作制度》等规章制度，用制度规范、用实际行动影响和带动全局干部职工，将干部职工的思想和行动统一到干事创业的主旋律上。

用爱心扶助弱势群体

田兴文始终把城乡贫困群众、五保老人、受灾群众和城镇困难职工的生活挂在心头。

舞钢市山区面积大，又是暴雨多发地带，贫困人口相对较多。入冬，他顶风冒雪深入贫困村、贫困户、特困户调查、了解情况，及时筹措、合理安排救济粮款。

7年来，他共筹措、争取救灾救济资金1863.9万元，发放衣被16.8万余条(件)、救灾面粉3100余吨，较好地解决了灾民和特困群众的生活，达到了河南省委、省政府提出的“四有一不”的民政工作目标。

工作中，田兴文认识到，对特困群众必须建立符合舞钢实际的长效救助机制。

为此，舞钢市民政局在平顶山市率先建立了《舞钢市农村最低生活保障制度》、《舞钢市城乡大病医疗救助制度》，初步形成了以城乡最低生活保障为主，城乡医疗大病救助为辅，五保供养、临时救济为补充的多方位、多渠道的社会救助体系。

按时足额发放五保供养款。将全市每年的五保供养款一次性拨付到民政局账户，直接对户发放，减少中间环节。2009年，全市统一制订并提高五保供养标准到每人每年2000元，分散供养1200元，并列入市财政预算，使全市1568名五保老人的生活得到了有效保障。

目前，舞钢市享受城市低保人数已由最初的840人，增加到8564人，年发放保障金由最初的10余万元，增加到现在的620余万元。农村低保对象达到了3506户、3716人，年发放保障金130余万元，有效保障了城乡特困群众的生活。

此外，城乡医疗救助也取得明显成效，为63名城乡贫困群众解决医疗救助资金17.68万元，有效解决了贫困群众看病难问题。

在全国人大组织的调研中，舞钢市民政局的工作得到了全国人大代表的肯定和高度评价。

2004年7月，舞钢市遭受特大洪涝灾害，全市8个乡镇、4个街道办事处全部受灾，23个村庄、1.7万人一度被水围困，16.5万人受灾。

面对突发的灾情，他忘记了自己此时也有病在身，连夜奔赴灾区，亲自赶赴灾情最严重的地区指挥抗灾、救灾，和同志们一道跳入齐腰深的水中，紧急转移、安置灾民。同时，紧急安排了价值10万余元的救灾物资，维护了灾区社会稳定。

他亲自深入重灾区进行实地查看，研究制订了《舞钢市因灾倒房复建工作方案》，对建房标准、质量要求等做了明确规定。他多次到上级有关部门汇报情况，除争取上级倒房重建资金175.5万元外，还积极努力使市财政投入、社会各界捐助资金达180余万元，使532户因灾倒塌的1238间房屋全部得到了重建，保证了受灾群众安全越冬。

用贴心、关心，关注双拥优抚对象

舞钢市是一个安置任务较重的市，每年都有200多名退役军人需要安置。每年退役士兵安置前，他一方面及时向市委、市政府汇报情况，一方面到用人单位做说服工作，争取多接收退伍士兵。在他的协调下，3年来，凡是符合安置条件者，全部得到妥善安置，安置率达到了100％。

为保证各项优抚政策的落实，他带领班子成员下乡，走门串户了解优抚对象生产、生活情况，帮助他们解决生产、生活中的困难，解除他们的后顾之忧，对各种优抚对象抚恤定补款按月足额发放。义务兵优待实行了全市统筹，优抚对象的各项优惠减免政策全部落实，在乡六级以上伤残军人医疗费实报实销，为优抚对象解决医疗费20多万元，使优抚对象的合法权益得到了有效保障。

双拥工作，事关军队建设和社会发展。

为保证双拥工作力度，他多次向市委、市政府汇报，将双拥工作纳入全市社会、经济发展的总体规划，双拥工作经费列入市财政预算。建立和完善了各级党委议军制度、联席会议制度等制度，使双拥工作由“软任务”变成了“硬指标”。

研究制定和完善了拥军优属公约。制定《舞钢市双拥领导小组成员单位及窗口单位职责》，驻市各大企业在企业改制、减员增效工作中，都明确提出了“保证军嫂不下岗”的口号，在全市上下形成了全民参与、齐抓共管的良好双拥工作氛围。

为更好地支持部队建设，提高部队战斗力，他多次到有关部门进行协调，为消防大队更新了消防车辆；为武警中队新建了营房，购置了娱乐设备；为驻军部队购买了电脑、书籍，建成了战士活动室、军营图书室。并协调和组织有关单位、驻市企业，同消防大队、武警中队开展军民共建活动，增进军民团结，有力地支持了部队现代化建设。

每逢八·一和春节等重大节日，他都亲自组织人员同战士一起联欢，共度佳节。战士们高兴地称“民政局就是我们的家，田局长是拥军局长。”

努力就有成绩

田兴文自担任民政局局长以来，连年被舞钢市委评为优秀党员，被舞钢市人大评为“依法行政服务经济建设好领导”；在保持共产党员先进性教育活动中，被平顶山市委评为优秀共产党员；连续2届当选平顶山市党代表；连续4届当选舞钢市党代表、人大代表；2006年5月，当选舞钢市委委员；2006年7月被评为全国民政系统先进工作者。

他带领的单位——舞钢市民政局，2003年被国家民政部评为全国村民自治模范市；2003年10月，被河南省政府评为全省民政工作先进集体；保持了省级“双拥模范城”和地级“文明单位”称号；2004年5月，被民政部评为全国婚姻登记先进机关；2004年10月，被平顶山市国防教育领导小组评为关心支持国防建设“十佳单位"；2006年5月，被平顶山市人民政府评为退伍安置工作先进市；殡葬改革连续2年受到平顶山市人民政府的表彰；连续3次被舞钢市人大常委会评为“依法行政服务经济建设好单位”。