体验安全宣传教育的变化

徐晓航

我们的单位全称是河南省劳动保护监测检验宣传教育中心，主要从事安全生产方面的宣传、培训和监测检验工作。现在，全国从事这项工作的单位不少，但叫“劳动保护”的寥寥无几。这是历史的遗留，也是历史的见证。

1983年5月，国务院批转原劳动人事部、国家经委、全国总工会《关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告》，指出：“劳动部门要尽快建立、健全劳动安全监察制度，加强安全监察机构，充实安全监察干部，监督检查生产部门和企业对各项安全法规的执行情况，认真履行职责，充分发挥应有的监察作用。”由此确定了全国实行劳动安全卫生国家监察制度。后来，按照国家的要求，各省又成立了劳动保护研究所和劳动保护宣传教育中心。这样，在劳动部门，形成了由劳动安全监察处、锅炉处、矿山处、科研所和宣教中心组成的“安全口”。安全行业形成了建国以来第一次高速发展。目前，我省在岗的资格较老的几位“老安全”都是在那个时代进入这个行业的。

我们中心也是1985年成立的，当时是6个人，真正做起来并没有多少事。全部工作就是卖一些我们自己编的教材，每年安全月活动时出几张板报。至于培训教育，除了最开始的时候培训过几期本系统的安全监察员以外，也基本上没有培训过什么。当时也没有法定的培训工作要求。

那么，什么原因造成了这种现象呢？是经济发展水平所限。

当时有位叫做崔国璋的学者到我们省讲学，说了一个观点：10年后，安全生产将倍受重视。原因有二：一是经济的发展，温饱问题的解决，必然刺激人们对安全的需求；二是计划生育政策的实施，独生子女的就业，将使全社会更加关注这些今天所说的“80后”的人身安全问题。

今天，我们回头看去，所幸被他言中了。如今，从我们自己的工作看，安全生产形势发生了天翻地覆的变化：

安全生产受到了全社会的空前重视。过去，我们说自己是搞安全的，人们往往不知道是干什么的，多数人认为我们是国家安全局反间谍的；而今天，只要说是安全生产的需要，不管是要钱要人，都比其他行业要顺得多了，没有人敢无理拒绝。

我们安全生产的行业是最忙的行业。以省安监局为例，20多年过去，现在人数比过去增加了几倍，但忙碌程度也是过去的几倍，很多同志都没时间休年假。

近几年也是我们中心成立历史上发展最快的几年。

宣传方面，除了每年的安全生产宣传月活动以外，我们还都要再搞些知识竞赛、安全展览等主题安全活动；我们建立了一个设备齐全的演播室，在本省的报纸、电视等新闻媒体上，安全生产的内容不断；我们建立了全省规模最大、数量最多的安全生产的宣传和培训教育资料库，做到了全国已经出版的各种安全类的图书资料基本都有。

培训方面，作为国家二级安全生产培训机构，我们每年的培训量都在好几千人。作为安全生产监督管理部门的考核机构，负责全省安全培训考核工作，每年考核人数都有15万人左右。

改革开放30年，我和我们中心有幸见证了这个行业的发展历程。相对来说，它比经济发展要滞后一段时间，但它的发展空间巨大，发展前景广阔。

编辑海 岩