依法履行职责是提高战斗力的重要保证

高来夫

战斗力是军队现代化建设的核心，是我们履行使命、确保打赢的根本。军人履行职责渗透在战斗力建设的每个环节和全部过程，因此，军人履行职责的好坏，对于战斗力建设具有决定性的影响。通过开展预防军人违反职责犯罪教育，严明法规纪律，对维护部队秩序，确保部队强大的凝聚力战斗力有着重大意义。

军人违反职责犯罪的立法目的，就是维护战斗力、巩固战斗力、提高战斗力，为战斗力建设提供可靠的法律保障。从军人违反职责罪所包括的内容看，它涵盖了部队作战行动、战备值勤、演习训练、装备管理、战场建设以及军内外关系等战斗力生成提高的方方面面。每一名官兵都是战斗力建设的一分子，每一个战位都是战斗力建设的实践平台，每一项职责都是战斗力建设的重要保证。在一定意义上讲，谁违反了军人职责，谁就损害了战斗力，谁就将受到军法的严惩!我们进行预防军人违反职责犯罪教育，就是要运用军人违反职责罪这个法律武器的规范约束、惩治威慑和教育警示功能，引导官兵大力发扬我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，进一步强化战斗精神、提高履职本领、忠诚践行使命，为巩固提高战斗力提供重要保证。

预防军人违反职责犯罪关键是在培育战斗精神、提高履职本领上下工夫、见成效，切实打牢履职尽责的基础。战斗精神不强、履职本领不高，都可能导致发生违反军人职责的犯罪行为，最终必然影响到战斗力的形成和发挥。军人违反职责犯罪的31种罪，其中有12种就是由于战斗精神不强而直接导致的。运用军人违反职责罪这个法律武器强化官兵战斗精神和履职本领，要做到：明法理、知底线、懂方法。明法理，就是要充分认识军人违反职责罪的立法目的和意义，深刻理解职责重要性、犯罪危害性、处罚严厉性，增强运用法律武器规范自身行为、加强部队管理、促进部队建设的自觉性。知底线，就是要学习领会军人违反职责罪的具体法律规定，知道什么事情可以做、什么事情不能做，知道违反职责犯罪的严重后果，明确行为底线，把握履职要求，强化战斗意志，做到严格依法训练、依法值勤、依法管装、依法带兵、依法作战。懂方法，就是要全面掌握预防军人违反职责犯罪的方法、措施，根据军人违反职责犯罪的各种可能情形，分析特点，把握趋势，研究具体对策，运用科学方法，增强预防工作的前瞻性、针对性和实效性。归结起来，是要提高两个能力：一个是运用法律武器规范约束自我行为的能力，一个是运用科学方法深入开展预防工作的能力。

当前，随着我军使命职能的拓展，完成多样化军事任务，既包括战争行动，也包括反恐维稳、抢险救灾、应急处突、联合演习等非战争军事行动，大多具有急、难、险、重的综合特征，具有指挥协同复杂、功用武器装备频繁和社会接触广泛等显著特点，如果防范不力，极易发生各种违反职责犯罪，给任务完成带来严重影响。近年来，四总部先后颁布了《军队预防职务犯罪工作若干规定》和《关于进一步加强新形势下军队预防职务犯罪工作的意见》，为我们进一步做好预防军人违反职责犯罪工作，提供了基本遵循和制度保障。我们要根据部队遂行多样化军事任务的背景、时机和特点，突出预防工作重点，提高预防工作的针对性实效性，引导官兵严格遵纪守法、正确履职尽责，防止违反职责犯罪，为胜利完成各项任务提供重要保证。

责任编辑／王通化实习编辑／柏长均