浅谈建筑施工企业搞好安全生产的重要性

【摘 要】 本文通过对建筑施工企业“点多、线长、面广”特征下践行科学发展观搞好安全施工生产的重要性的探讨,为建筑施工企业又好又快发展提出了许多可资借鉴的做法和经验。

【关键词】 建筑施工企业;科学发展观;安全生产

在市场经济条件和建筑施工企业分散、点多、线长、面广的客观背景下,建筑施工企业如何做大做强企业、建设平安企业、和谐企业,成为建筑施工企业安全施工、文明施工的重点,也是建筑施工企业治理隐患、安全生产的重要工作。

当前,在党中央拉动内需的大政方针下,建筑施工企业的发展进入了快车道,各项事业都有了新的进展,建设和谐、安全、平安的企业更是千千万万建筑工人共同的心愿与诉求。最近,党中央部署在全国各行各业广泛开展学习实践科学发展观活动,在这一活动中,建筑施工企业深入开展学习实践科学发展观,就是要把思想统一到党中央和各级政府及管理部门的战略目标和工作重点上来;通过深入施工现场开展调查研究,查找施工安全生产的不足,深入开展排查安全隐患,坚定信心,圆满完成上级管理部门确定的各项目标任务。

一、建筑施工企业安全生产的新形势

近年来,随着改革的不断深入和市场经济的不断发展,建筑施工企业的施工规模和范围不断扩大与施工安全管理不相适应的矛盾日益突出。如何有效解决这一矛盾,加强对点多、线长、面广的施工安全管理,提高建筑施工安全管理水平,成为建筑施工企业面临和必须重视的重大问题。

2009年是建筑施工企业面临重重困难和严峻挑战的一年,国际金融危机对经济实体的影响还在进一步加深。就我们陕西化建而言,虽然新增工程量增幅减缓,但施工规模继续扩大,省外和国外的项目相继中标,施工不安全因素比重加大,风险继续攀升,安全管理任务艰巨。协议工、合同工、农民工仍将是施工现场的主要群体。绝大部分协议工、合同工、农民工上岗前未受过较为系统的安全生产教育培训,他们的文化程度低下,文化素质较差,缺乏必要的安全生产技能、安全生产意识和自我保护能力,如何进一步规范施工用工管理,强化安全教育培训,逐步提高施工工人的安全素质,增强从业人员的安全意识,促进施工企业劳动用工向制度化 、规范化管理,是当前安全生产管理的一个重要课题。个别单位安全机构、规章制度、台帐不健全;个别单位安全保护用品未按规定发放,安全防护不符合要求;个别吊车及工程用车存在满负荷运行、电动机械的漏电保护性能差;违规、违章操作、机械伤人、漏电伤人、起重伤害等事故仍然是工地发生伤亡事故的主要原因,如何遏制安全事故的发生、消除安全隐患,是需要重点研究和解决的突出问题。

因此,纠正违规、违章操作,排查落实安全防范措施、吊装机械设备、电器设施等方面存在的安全隐患,为施工工人营造一个和谐安全的工作环境,降低事故发生率,保障职工和外来务工人员的生命安全成为建筑施工企业的当务之急。

二、解决安全隐患必须有切实可行的对策

建筑施工企业施工安全工作具有高度的动态性和不稳定性的特点,各级管理人员必须树立“安全工作是高压线”的意识和安全工作“如履薄冰、战战兢兢、一丝不苟”的高度事业心和“一日不放松、一时不放松、一刻不放松”的高度责任感,采取必要措施,通过精细化工作,确保施工安全管理工作落在实处,取得实效。只有针对性地对违规违章操作、不安全电源、吊车及其它机械易发生伤亡的事故隐患源进行重点治理,并形成规定,才能确保安全施工生产。

——要把各项安全制度、措施的落实、检查、监测记录台帐作为施工安全生产检查的重点内容;施工单位安全管理部门要建立健全安全管理机构、制定出详细的安全操作规范和防范措施,严格执行检查、验收制度;为各单位、各项目部增设一名专职质量安全副经理和一名专职质量安全员。

——强化吊车、材料运输车辆和机械设备的管理,不断完善吊车的检查、维护保养和实行起重机械安装拆卸报告制度,严肃查处无资质施工和违规违章行为;每季度组织有关部门开展一次安全拉网式检查;要求施工单位在有大风、降雨的恶劣天气情况下,立即发布紧急通知,并对施工工人提出具体要求;及时开展现场施工防护的措施等准备情况。

——强化对高空作业的监管,凡有高空吊装、安装作业,施工前必须组织技术、安全人员论证,无论证的坚决不能实施。

三、多措并举是建筑施工企业增效生力的有力保证

加大安全监督检查力度,是建筑施工企业搞好安全生产的重要举措。按照“不漏掉一个环节、不疏忽一个隐患、不轻视一个苗头、不放过一个工地的“四不”原则,不断加大和规范检查监管力度。强化责任制,坚持把对工程安全的监督责任落实到两级领导干部和每一个专职安全员身上。同时,每年还必须组织多次安全生产拉网大检查和多次专项治理检查,对违规、违纪的责任单位和责任人给予严肃处罚。

全面推行安全报告制度,是建筑施工企业搞好安全生产的重要途径。除实施项目部月检、参战单位周检、班组日检外,建筑施工企业还应按规定会同建设、监理单位根据工程的不同施工阶段对工程的安全生产状况进行综合安全评价,并将评价结果及时报公司质安处进行监督。

严格实行告知告诫制度,是建筑施工企业搞好安全生产的必要措施。建筑施工企业进行现场安全大检查和专项治理检查时,及时向参建单位和项目部下达《工程安全管理告知书》,提出管理要求、管理重点。在日常检查中,发现施工现场存在安全隐患较多、管理措施不落实的,坚持以书面形式向参建单位、项目部下达《工程安全隐患整改通知书》,并在规定的时间内要求整改完毕并组织复查。

推行考核和黄牌警告制度,是建筑施工企业搞好安全生产的必要手段。始终坚持严管重罚的原则。实行了项目经理安全目标考核制度和黄牌警告制度,规定年度内发生事故的项目经理和参建单位领导扣除相应的项目承包风险奖金,将分别给予通报批评、参加强化培训班、暂停职务等处罚。对在安全检查中被评定为不合格和存在严重事故隐患的,一律予以黄牌警告,企业质安处应予以重点监控。

实施创新实践从零工作法,是建筑施工企业搞好安全生产的有力保障。建筑施工企业必须坚持安全生产每天从零做起,即每天的安全防护技术方案审批到位、班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人的安全防护用品配备到位、安全防护措施到位、安全监控检查到位、事故隐患整改到位;只有全面落实安全管理责任,才能确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。

综上所述,搞好建筑施工企业安全施工生产,是一项长期的艰巨而光荣的任务,只要建筑施工企业在各级部门的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,全面贯彻落实“安全生产一盘棋”的理念,积极推进施工建设安全监督工作,认真贯彻落实上级的有关指示,坚持“安全第一、预防为主和综合治理”的方针,牢固树立以人为本,安全责任重于泰山的思想理念,全面落实安全生产责任制,积极开展安全生产各项宣传教育,有重点地开展各项专项整治工作,并从源头上把关,采取各项有力措施遏制安全事故的发生,建筑施工企业就一定能实现建筑施工企业安全施工生产,就一定能为社会经济和企业的又好又快发展做出贡献。

【作者简介】

姜玉芳(1964-)女,辽宁大连人,现任职于陕西化建公司保卫处.