浅析高校应急保卫机制

于勇坤　滕俊婷

摘要:高校应急保卫机制应当与时俱进,树立“高效化、日常化、法制化”的新理念,并积极强化高校应急保卫长效机制的宣传教育,系统加强高校应急能力,维护校园环境安全稳定,使和谐校园、和谐社会建设得以顺利开展。

关键词:高校应急;保卫机制

中图分类号:G633文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)27-0182-01

高等院校应急机制在新的历史时期被赋予了新的时代内容。建立高校应急保卫机制适应和谐校园的建设和发展要求,和谐校园的建设又为和谐社会的构建提供了有利保障。因此高校应急保卫机制应当与时俱进,树立“高效化、日常化、法制化”的新理念,并积极强化高校应急保卫长效机制的宣传教育,系统加强高校应急能力,维护校园环境安全稳定,使和谐校园、和谐社会建设得以顺利开展。

一、高校应急保卫机制实证分析

从高校安全事故发生的比率来看,高校突发性事件的频率在逐年增加。其原因在于:首先,近年来招生与就业类事件比较突出。高校招生一直是广受关注的敏感问题,由于学校与考生之间严重的信息不对称以及高校内部管理混乱等原因,招生问题在各类高校、各学历层次中都存在。在就业方面,由于实施扩招政策,每年毕业生数量都很大,造成就业难。大学毕业生求职中出现了种种危机,需要引起高度重视。其次,高校舆论导致的事件也有所增长。其原因是随着信息技术的发展,高校已成为网络运用最为密集的地方。在电子化时代,网络舆论的形成非常迅速,一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见就可能成为引发高校群体行动性事件的导火索。最后,我国大学生中存在的心理障碍问题日趋严重。

基于以上原因不难看出,现今建立高校应急保卫机制是高校安全保卫发展的必然要求。学校要结合实际情况,制定出确实可行的预案。针对可能发生的情况,对任务分工、工作要求、应急措施、指挥系统、通信联络、力量部署、政策纪律等方面,做出周密安排,使学校的有关人员明确自己的岗位、职责和处置方法,做到有备无患,对突发事件要果断处置,及时报告。

二、建立应急保卫机制的途径

(一)倡导“以人为本”的思想,建立合理的应急保卫机制

校园是传播和继承人类文化知识的重要场所,如何保证有一个良好的校园秩序和优美的校园环境,保护师生员工在校园工作、学习、生活的人身安全与财产安全,直接关系到一个校园的文明程度和发展潜力。高校应急保卫机制的建立必须本着“和谐有序促进发展,以人为本珍爱生命”的原则。

(二)建立日常化的应急保卫机制

对突发事件的预防和控制,要做到常备不懈,事前做好思想、组织、制度、措施等方面的准备。在组织上,学校应成立以学校党政主要领导任组长,党办、校办、保卫、学生工作、宣传、后勤等部门的负责人组成的处置突发事件领导小组。处置突发性事件是一项政策性很强和及其复杂的工作,处置工作必须统一领导、部署和行动。

(三)建立纵横交叉型信息传递网络

就师生员工的应急防范意识来说,可以利用高校信息技术设施齐全这一优势。学生和教师的信息技术技能较高,应充分利用这一点,建立信息网络收集工作机制。例如,华北电力大学建立了一个信息收集和调查系统,一旦有国内国际重大事件发生,一方面学校辅导员和保卫处会相互通过电话或走访形式来调查了解学生的反应和下一步将要采取的行动;另一方面保卫处也建立了自己的学生信息收集员团队,专门负责收集学生近期思想动态,了解周围安全隐患并及时向保卫处报告,这种信息收集机制具有简单、方便、快捷、准确等特点。

(四)开展安全教育活动,深化应急防范意识

学校应通过对师生员工的安全宣传教育和传播,使人们形成和改变对安全的认知观念和对安全活动的态度,使师生员工的面对危机事件时的行为更为理智和科学。

1.建立学生安全宣传组织,打造学生应急保卫队伍。在高校内建立以学生为主体的组织,并采用学生参与自我管理的组织形式,实现自我教育。建立学生自己的安全宣传组织,让学生充分发挥主观能动性,随时发现学生身边的典型案例,并以此进行更具有真实性的安全宣传,使整个学生群体能及时获取有关信息,提高安全防范意识。

2.定期举行应急安全教育活动,使应急防范知识深入人心。要运用各种手段、形式定期对师生员工进行安全技能、避险自救、生活安全、公共安全等知识教育。针对每年新入学的学生,要通过消防、自然灾害、疫情等不同的专题讲座对其进行应急安全宣传教育,使其系统的了解应急防范相关知识;针对高年级学生和教师职工,主要通过理论学习与实践操作相结合的方式提高师生员工的应急防范能力。只要学校的领导和安全管理者认真对待安全教育工作,措施到位,加强纪律,就能使师生员工更加有效地接受安全教育,把学到的知识应用于实践,提高安全意识和自我保护意识,增强自我保护能力,最大限度地消除安全隐患。

在高校倡导和推进应急保卫机制建设,不仅能使职能部门在控制处理突发事件时有章可循,也能极大地提高师生员工的安全意识和安全素质。通过教育宣传创建群体氛围等手段和形式潜移默化地不断提高师生员工的安全修养,改进其安全意识和行为准则,从而使师生员工主动树立“安全第一,预防为主”的安全理念,从不知如何应对危机事件的被动状态,转变成能面对突发公共事件主动采取合理行动。这样就能使师生员工从主观的意识形态上首先杜绝安全事故的发生和扩大。

作者简介:于勇坤(1982- ),内蒙古包头人,华北电力大学保卫处治安科科员,助理工程师,研究方向:学生安全宣教及治安;滕俊婷(1983- ),内蒙古牙克石人,华北电力大学保卫处政保科科员,助理工程师,研究方向:助管政保信息。