广西实施全国中小学教师教育技术水平考试的现状与对策

慕朝京 陈 锋 罗 宁

一、背景分析

根据《中华人民共和国教师法》和《中小学教师继续教育规定》的有关精神，为贯彻落实国务院批准的《2003--2007年教育振兴行动计划》，配合基础教育课程改革和“农村中小学现代远程教育计划”的实施，提高广大中小学教师教育技术能力水平，教育部2005年4月印发了《教育部关于启动实施全国中小学教师教育技术能力建设计划的通知》(教师[2005]5号文)，正式启动了“全国中小学教师教育技术能力建设计划”。

该计划分为培训和考试两大环节，其中考试部分由教育部考试中心统一组织实施，我们广西招生考试院作为省级承办机构，负责审批、设置考点并组织全区的考试工作。此计划的实施，将根据《中小学教师教育技术能力标准(施行)》，以全面提高教师教育技术应用能力，促进教育技术在教学中有效运用为目的，建立教师教育技术培训和考试认证体系，组织开展以信息技术与学科整合为主要内容的教育技术培训，从而全面提高教师实施素质教育的能力和水平。

该考试的主要特点是：

1、采用全国统考模式。实行统一大纲、统—命题、统一评分标准、统一发证。

2、采用两级管理模式。教育部考试中心负责全国考试的管理工作，包括起草考试大纲、组织命题、考务管理。省级考试机构负责具体实施本省(区)的各项考务工作。

3、教育部监制全国统一的合格证书。各省市考试机构负责设立考点和地方性考试的组织管理工作。

4、考试对象为全国中小学在校教师。考试科目分为教学人员、管理人员、技术人员三类，教学人员分为初、中、高三个级别，管理人员和技术人员各分为初级、高级两个级别。

5、考试大纲由教育部考试中心起草，教育部师范教育司审定。

6、考试内容重点是测试中小学教师教育技术应用能力。

7、目前初级采用无纸化考试的方式，试题呈现和考生作答都在计算机上进行。

由于该项考试实行无纸化，试题呈现和考生作答都在计算机上进行，考试数据全部通过网络进行传递，所以这种全新考试不同于传统形式的考试，对组织人员、实施人员以及考点设备都有相当高的要求。

二、现状与问题

教育部考试中心将此项考试定位为国家级水平考试，并于2006年6月下发了《关于印发全国中小学教师教育技术水平考试有关文件的通知》(教试中心函[2006173号)，在辽宁、江苏、广西等9个省、直辖市、自治区进行开考试点；到2008年，开考的省、直辖市、自治区已达31个。

根据教育部的部署，我区从2006年开始进行该考试项目的研究和实施工作。作为最早开考的试点省市区之一，我区目前设立的考点都处于“两基”攻坚和“西部地区基础教育发展”项目县。这些县绝大多数属于少数民族地区和贫困地区。其现状与问题如下：

1、目前我区考点分布于南宁、柳州、桂林、梧州、防城港、百色、贺州、河池、来宾、崇左等10个市，具体分布在如下41个县(见表)。

其中，百色市有10个考点，数量最多；河池市有9个考点，位居第二。我区多为山区，地形复杂，交通不便，同一市辖区内从一个考点到另一个考点，有的需要一两天时间。不少考点的路况很差，遇上暴雨、山洪等，几乎无法通行。交通不便给组织此项考试带来很大困难。

2、考点设备落后。我区41个考点所在县大多是贫困县，县财政非常困难，资金投入不足，所以较多考点的计算机及网络设备落后，性能差，故障不断，对考试影响很大。

3、考点技术力量薄弱。由于资金缺乏，不少考点技术人员得不到进一步的培训，实施考试的技术力量相当薄弱。

4、考点管理经验不足。我区41个考点绝大部分工作人员未接触过这种无纸化即在计算机和网络上进行的考试，经验不足，技术不熟悉，管理水平不高。

三、对策与措施

针对上述问题，我区为保证此项考试能够顺利地进行，主要从以下几方面采取措施：

(一)关键取得领导重视

此项考试工作能顺利进行的关键是取得有关各级领导的支持。2006年5月，教育部师范司、国家电教中心和教育部考试中心在北京召开“全国中小学教师教育技术水平考试”启动会后，自治区教育厅领导高度重视，多次召开会议强调考试工作的重要性和严肃性，指示广西招生考试院负责做好此项考试的组织实施工作。

由于领导重视，广西招生考试院迅速拟定工作计划和流程，将每项工作都明确责任到人，确保此考试的各项考务工作落到实处。还拟定了考试细则和印制了技术指导资料等，下发到各考试点，对考试性质、组织机构、安全保密及版权保护、考试实施、违规处理、工作人员、设备标准和考务工作等进行有关说明，并提出具体要求。同时抽调精干人员，组成了专项工作小组，指导各考点做好相关项目的工作。可以说，领导的重视是做好此项考试工作的关键。

(二)精心做好考前工作

1、认真做好考点的申报、评估和审批工作。此考试对设备和技术人员都有较高的要求，我区的考点都处于贫困地区，所以认真做好考点的申报和评审工作是非常重要的。为此，按照教育部考试中心的要求，我区制定了考点申报考评流程，考点申报表内容较为详细，包含考点设备数量、配置参数、人员职称、考点保障能力等方面。先后组织专家小组5批20多人次到申报考点的项目县进行抽查评估，实地考评打分。根据实际评估的情况，先后批准了隆安县等项目县设立考点，合计41个，并给每个考点授以牌匾。

2、建立高效的网络通讯机制。我们建立了计算机网络即时通讯支持群组，采取以网络通讯为主、传统通讯为辅的通讯机制，要求全区各考点必须加入网络通讯机制，随时了解各考点动态和进度，大大提高了工作效率，节约了大量的通讯费用。

3、搞好管理人员和技术人员培训。采用各种方式对各考点的管理人员和技术人员进行培训，先集中进行培训，随后通过网络技术，召集各考点进行网上培训，组织网上技术讨论，大大提高了有关人员组织考试的工作能力。

4、组织中小学教师进行网上报名。“全国中小学教师教育技术水平考试”全部为网上报名，我区组织中小学教师进行网上报名。有些考点范围内的乡镇没有网络，就采取教师手工填报、专人统一录入的方式报名，很好地解决了“网上报名”的问题。

5、反复演练。除了对一些技术薄弱的考点进行单独指导，让这些考点进行考核性演练之外，我区还不定期组织各考点进行实际演练，以增强各考点组织考试的实际能力，对演练中出现问题的考点及时进行重点指导。

6、加大技术支持力度。针对我区不少考点设备相对落后、技术能力相对薄弱这些情况，我们组织精干的技术小组，考前到全区各个考点进行现场技术支持和指导，使各考点对技术掌握更加熟练，以确保考试时技术到位，遇到问题和突发事件能有条不紊地处理好，为保障考试顺利进行打下良好基础。

(三)认真组织实施考试

1、加强安全保密措施，确保数据的保密和系统的安全。此考试由于题目数据包括大量多媒体内容，容量很大，无法使用网络传输，需要使用题库光盘在考前安装。我区为每个考点复制了两套相同内容的光盘，在开考一周前刻录完成，开考前三天要求各考点派出专人领取试题光盘，所有程序按相关密级处理，很好地保证了试题光盘的安全。

2、培训巡考人员，严肃考纪考风。我们统一组织了专门的巡考员在考前集中进行培训，发放《巡考人员工作职责》、《巡考人员反馈表》、《常见问题解决方案》等材料，向他们讲述此考试需要重点关注的问题，使他们加强对各考点考试督查力度，杜绝一切作弊行为。

3、加强考试监控力度。由于考点机器设备少，而考生人数非常多，所以考试持续时间较长，最长的连续考5天，每天考3场。我区信息技术的软硬件基础较薄弱，此考试对我区各考点的人员和设备都是一个很大的挑战和考验。考试期间，我们组织技术和管理人员值班，使用网络即时通讯系统，要求各考点管理员必须在线上随时汇报情况，并提供在线技术支持，处理了多起如停电、死机、网络故障等问题，有力地保障了考试的正常进行。

(四)做好考后工作

每次考试结束，还有相当多的后续工作要完成，包括违纪处理、数据备份工作、题库光盘回收、数据统计上报、费用处理、成绩公布、证书发放、工作总结等。除了证书发放之外，其他工作我们都利用网络进行，大大提高了效率，节省了费用。

四、结束语

全国中小学教师教育技术水平考试的实施难度比较大，我区考点分散、设施落后、技术力量薄弱、管理经验不足，但是我们经过认真调研，精心准备，使此项考试得以顺利进行。从2006年到2008年，参加考试人数达到21637人，排全国第五位。我区大量利用网络技术开展此项考试工作，使其工作费用降至很低的水平。我区中小学教师教育技术水平考试的工作经验和成果，得到了教育部考试中心的充分肯定。

(责编李景和)