陕西省围绕保持经济平稳较快发展开展审计工作取得成效

面对国际金融危机，陕西省审计厅采取多种措施，支持地方经济平稳较快发展，收到一定成效。

一是围绕扩大地方投资力度，增强地方经济发展后劲，开展了对陕西省投资集团公司、农村信用社等4户非银行金融机构的审计和审计调查。二是开展了对受金融危机影响较大的陕西有色金属集团公司等6户国有企业的审计。三是围绕促进地方经济平稳较快发展，开展了对全省新增投资项目情况的审计调查，开展了对禹门口至阎良高速公路项目、陕西氯碱化工有限公司项目等5个重点建设项目的审计。四是根据审计署安排，对国际金融危机对中小企业影响情况进行审计调查。五是围绕投资拉动内需，保障对民生工程的投入，开展对政府投资建设，保障性住房、县乡医疗服务体系建设、天然林保护、污水处理、全省财政种粮农民四项补帖资金、全省失业保险基金和再就业资金、全省农村税费改革转移支付资金、计划生育专项资金、省公益性文化设施投入、旅游专项资金等10个项目的审计和审计调查。六是开展了对世界银行贷款陕西农业科技项目等14个利用外资项目的审计，七是对恢复重建项目进行审计。

以上项目有的已经结束，有的正在审计实施阶段。

一是少数生产企业经营困难。调查的252户中小企业中亏损87户，亏损面达34.52％，部分外贸依赖度大的企业亏损严重。二是部分企业出现下岗减员、拖欠职工工资现象。252户企业较2007年从业人员减少4096人；有46户企业拖欠职工工资9493万元。三是中小企业融资困难、发展受限。调查的252户企业中132户企业贷款余额94.87亿元，71户没有贷款，2008年较2007年仅增加贷款9.96亿元。四是部分国家和地方政府出台的优惠政策落实不到位。包括财政、税收、金融、就业等方面。五是灾后恢复重建项目进展不平衡，资金落实不能完全到位。部分恢复重建项目未按批准的规划进行，项目报批程序不规范。重灾区恢复重建项目设计、施工力量不足，建筑材料涨价，影响恢复重建进度。恢复重建项目建设中存在资金下拨不及时，报销手续不完整、白条列支、项目施工合同不规范等问题。六是外资项目地方配套资金不能完全到位，少数项目进度、报账缓慢，个别项目挤占、挪用、滞留项目资金，部分项目工程管理、财务管理不够规范等。

陕西省为贯彻中央保持经济平稳较快发展采取了一系列措施，省和9市一区相继出台37项目财税、金融及就业方面的配套措施，其中财税政策18项、金融政策10项、就业政策9项。近期，我省又制定了钢铁、汽车、能源、装备制造、石化、轻工、纺织、有色金属、电子信息、物流、航空、光伏等12个产业调整和振兴规划实施方案，省政府常务会议已通过了7个。这些政策和规划实施方案均对促进经济平稳较快发展起到了明显的促进作用，收到了良好的效果。据初步核算，全省一季度生产总值1417.62亿元，比上年同期增长10.2％，高于全国4.1个百分点。其中第一产业值71.79亿元，同比增长4_2％：第二产业748.29亿元，同比增长6.6％；第三产业597.54亿元，同比增长15.3％，灾后恢复重建审计取得阶段性成果。

对中小企业审计调查中存在的问题，陕西省审计厅已向省政府作了反映，政府及有关部门正在着手进行整改。恢复重建项目审计中存在的问题，在跟踪审计过程中已及时予以纠正和整改。外资审计项目中存在的问题已经进行了纠正，并完善了相关制度。