海西人力资源及社会保障将呈新变化

黄孝齐

《国务院关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》发布后,福建省劳动保障厅为对应发展需要,5月21日即从就业、职业培训、社会保障三个方面推出八项举措。今后,海西区域内的一些固有模式有望被打破。

关键词 探索建立海西人力资源市场

在积极推进就业工作方面,除了坚持实施积极就业政策、全面推进城乡统筹就业工作外,福建省将探索建立海西人力资源市场。具体规划为,以福建为中心,覆盖闽、浙、赣、粤四省周边城市,加强区域合作,实现资源共享,推动信息系统联网,逐步形成海峡西岸统一的人力资源信息系统和就业服务体系,并逐步向中西部和海峡东岸拓展。全面实施农业富余劳动力转移就业工程,发挥劳务派遣组织作用,推动农业富余劳动力有序转移就业和返乡农民工就近就地转移就业。

关键词 公共实训基地和交流平台点多面广

在培训方面,围绕“把海峡西岸建设成东部沿海地区先进制造业基地”的目标,加强高技能人才工作。从2009年起到2012年,建设15个集培养产业技工和公共实训功能为一体的公共实训基地。

以技工院校为载体,建立对全省农村未继续升学的初高中毕业生劳动预备培训制度。以职业院校和职业培训机构为载体,建立面向全体劳动者的职业教育培训制度。

在闽台职业培训方面,在原对台开放的43个职业鉴定(工种)基础上,向台湾居民全面开放国家职业技能鉴定工种。引进台湾职教资源,到2012年实现全省技工教师全面接受培训,并将培训延伸到中等职业教育学校。引进台湾创业模式,建立30个大学生创业孵化基地,组织实施“大学生创业圆梦工程”。推动福建省技工院校与台湾职业院校开展“校际合作”和联合办学。开展订单式高端计算机技能人才的培养。此外,建立闽台职业培训网,对福建省技工教育师资实施远程视频培训。

关键词 先行先试区域内保险关系转移接续

跟踪浙江、上海等5个国家事业单位养老保险改革情况,做好福建省改革准备。联合有关部门开展新型农保制度试点前的调研评估工作,进一步做好政策储备,待国家新农保制度试点意见出台后,稳步贯彻实施,推动建立新型农村养老保险制度。落实被征地农民就业培训和社会保障工作,做好省直相关部门协调工作,继续研究制定有关配套政策,切实落实被征地农民养老保障措施,做到应保尽保。对已参保的农民按自愿原则给予续保,做好参保人员续保工作,巩固整顿规范成果。

养老保险、医疗保险将攻艰克难,扩大受益人群覆盖面。到2009年城镇居民医保参保覆盖面达到90%。工伤保险到2010年实现制度全覆盖。

下一步将研究城镇职工、城镇居民和新型农村合作医疗制度中不同参保人员的关系转移和衔接问题,提出解决农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续等问题的途径和政策。