思路的好坏决定发展的快慢 眼界的高低决定思路的优劣

文叶飞　霍庆涛

编者按目前，全省第二批学习实践活动分析检查阶段即将结束。为集中展示我省9个市(州、地)理清科学发展思路的成效，本刊记者就各市(州、地)结合各地实际，通过认真分析研究，查找突出问题，进一步理清科学发展思路，形成科学发展共识，明确发展方向，促进科学发展，采访了九市(州、地)党委书记。

李军(省委常委、贵阳市委书记)：走科学发展路建生态文明市

在这次学习实践活动中，我们认真学习中央和省委的一系列重要指示精神，进行深入思考。通过学习和调研，我们认为，建设生态文明城市强调又好又快地发展，强调以人为本，强调全面协调可持续，强调统筹兼顾，所有这些，与科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法是一致的。

当前的国际金融危机，暴露了传统发展模式的“危”，也凸显出生态文明发展模式的“机”。面对危机的冲击，如果还是以“三高一低”的产业结构为主，增长方式粗放，情况就很糟糕；反之，则是“风景这边独好”。纵观世界，发展绿色经济不仅是应对金融危机的有效方式，而且是保障中长期经济持续增长最可行的手段。建设生态文明城市，推进产业生态化、生态产业化、产业发展与生态建设有机统一，其理念、目标、路径与发展绿色经济是一致的。

因此，贵阳建设生态文明城市，完全符合科学发展观要求，完全符合未来发展方向，完全符合贵阳实际，完全符合全市人民的愿望和利益。我们把“走科学发展路、建生态文明市”作为学习实践活动的主题，要求全市上下通过学习实践活动，在建设生态文明城市上思想更加统一、行动更加自觉、力量更加协调。

慕德贵(遵义市委书记)：“六个坚定不移”推动科学发展

面对新的形势和任务，遵义市将坚持以科学发展观统揽全局，深入实施“三新一强”发展战略，坚定不移地推进思想大解放和观念大更新，进一步理清思路，明晰主攻方向；坚定不移地推进特色新型工业化，提升壮大主导产业；坚定不移地推进特色农业现代化，建设“富、学、乐、美”社会主义新农村；坚定不移地推进“全国文明城市”、“国家环保模范城市”和“首批国家级创建创业型城市”建设，打造“转折之城”、“会议之都”；坚定不移地推进“六大环境”打造，构建投资洼地，整体提升综合竞争力；坚定不移地推进“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”非均衡战略，统筹城乡和区域协调发展；坚定不移地推进民生工程，努力构建“和谐遵义”；坚定不移地推进体制机制创新，充分激发活力，构建大开放格局；坚定不移地推进服务型党组织创建，提升执政能力和水平，为引领科学发展提供强力组织保障。抢机遇、抓项目、扩内需、强民生、保稳定，加快发展、科学发展、率先发展，努力在贵州迈大步、走前列、作表率，实现经济社会发展的历史性跨越，把遵义建设成为更加适宜创业居住的国家历史文化名城，黔北地区经济、文化、交通中心，西南乃至南方地区能源原材料基地和国家绿色产品基地。

刘一民(六盘水市委书记)：统筹城乡跨越发展

六盘水市委在深入学习实践科学发展观活动中，通过拓宽渠道座谈走访、问卷调查、总结经验等形式，深调研、广问计，客观分析了制约六盘水科学发展中存在的深层次矛盾，准确判断了经济社会发展的形势和面临的机遇与挑战，重新审视市情特征，提出“统筹城乡、跨越发展”的学习实践活动主题。把工业反哺农业、城市支持农村作为破解城乡二元结构难题的主要抓手，将重点放在加速工业化、加快城镇化、推动农业现代化上来。

工业化带动了城镇化发展。工业化、城镇化又為六盘水农村人口转移、农业产业结构调整和推进农业现代化奠定了物质基础。为进一步加快农村发展步伐，在“三化”的基础上，六盘水又进一步理清了以“大种植、大养殖、大加工、大市场”为载体，切实推进农业现代化的发展思路，像抓现代工业一样抓现代农业。做大做强工业和城市，带动农村二、三产业繁荣发展，加快农业剩余劳动力向非农产业和城镇转移的步伐。通过“三化”互动、“四大”支撑，统筹城乡产业发展、统筹城乡劳动者素质提升、统筹城乡劳动力就业、统筹城乡基础设施建设和公共服务、统筹城乡社会服务和管理，努力实现以工促农、以城带乡、工农互动，城乡统筹，实现城乡共同繁荣、全面小康，促进六盘水经济社会跨越发展。

陈坚(安顺市委书记)：围绕四个重点推动科学发展

通过学习实践科学发展观活动，安顺市委进一步理清了围绕建设“百万人口生态旅游城市”、“民用航空产业国家高技术产业基地”、“贵州加快发展的经济特区”和构建“和谐安顺”四个重点，推动全市经济社会科学发展的发展思路。

建设生态旅游城市。主要依托高速公路网、长昆快速铁路、黄果树机场的交通优势和丰富的旅游资源、厚重的历史文化、优良的环境和气候优势，运用经营城市的理念，加强城市基础设施建设，大力开发旅游产品，增加休闲服务功能，推进观光旅游向休闲度假旅游转变，让旅客在安顺得到舒适的消费。

建设航空产业基地。重点是按照基地总规、土地利用规划和控制性详规，加强基地基础设施建设，吸引更多航空工业和装备制造业入驻基地，支持民品开发生产。发展煤炭产业和电力工业，扶持白酒、烟叶薄片等地方特色企业，支持百灵集团上市。做好工业园区规划，加强园区建设，让工业项目进园区发展。

建设贵州加快发展的经济特区。要“敢”字当头，积极引进国内成功发展的经验办法，加快经济发展；要完善投资服务，按照公开、公平、公正和廉洁、高效的要求，提高政务服务效率和投资服务效率。高度重视企业的生产经营环境，解决制约企业发展中遇到的各种困难，让各种生产要素充分活跃起来，营造有利于企业发展的氛围；要完善市县区利益分配机制，调动地方的积极性。

构建和谐安顺。重点是解决人民群众关心的教育、医疗、就业、住房等问题，加强社会主义核心价值体系建设，营造淳朴民风，关心弱势群体，做好信访维稳、安全生产工作，确保全市经济社会科学发展、和谐发展。

黄家培(黔南州委书记)：突出“六抓”力争上游

我们将以学习实践活动为契机，把黔南的发展融入全省、全国和泛珠三角经济区统筹谋划，抢抓中央扩大内需、东部产业转移和高速公路、快速铁路建设等机遇，充分发挥黔南交通区位、农耕条件、旅游资源等优势，着力调整结构、实施产业化经营，大力发展通道经济、特色产业，把黔南建设成承接东部产业转移基地和生产生活基地。我认为，工作中，黔南州将按照求实、务实、落实，创业、创新、创优“三实三创”要求，着力“六个突出”，推进加快发展、科学发展，力争挤进全省上游。

一是突出抓规划。本着“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，结合贵阳城市经济圈、黔东南部特色经济区以及“一高一快”发展布局，从区域、产业、城镇、旅游等方面规划人手，为科学发展打基础。二是突出抓项

目和招商引资。抢抓机遇，用“争、拼、挤、抢”的精神抓项目，创新招商引资方式，优化投资服务环境，集中力量组织实施一批重大项目，用大项目带动大发展。三是突出抓农业产业化经营。以“185农业种植业产业化工程”(亩产值1万元、8千元、5千元田)为抓手，加大结构调整力度，加速推进产业化经营、规模化生产。四是突出抓工业聚集化发展。继续推行“一厂一策”精细化服务盘活存量、做大增量，进一步优化布局，整合园区，集中力量优先发展好都匀经济开发区等几个工业聚集区，培育新的经济增长点。五是突出抓旅游带三产。整合旅游资源，改善基础设施，加大旅游宣传推介力度，打造以荔波世界自然遗产地、平塘大射电望远镜等精品景区景点和旅游线路，挖掘民族特色商品和旅游产品。六是突出抓非公经济。把非公经济的发展作为调整所有制结构、整合民间资本、加快发展的重要抓手，放宽搞活，在政策、融资、服务等方面全力扶持。

廖少华(黔东南州委书记)：坚定走生态文明崛起的跨越式发展之路

按照省委十届二次全会关于“探索建立黔东南生态文明建设试验区”的部署，进一步深化州情再认识、进一步深化重大问题再研究、进一步深化政策措施再落实，确立了走生态文明崛起的跨越式科学发展之路。

在开展深入学习实践科学发展观活动中，黔东南州通过认真分析研究，查找突出问题，形成了建设生态文明共识。我们充分认识到，建设生态文明对我州来说既有基础更有优势，既是必需更是选择，既是责任更是方向。黔东南广大人民群众具有传统的生态文明意识，全州生态良好，生态优势明显，是长江、珠江上游的重要生态屏障，保护好绿水青山事关全省乃至全国全局，是党和国家对我们提出的要求和时代赋予的责任。生态文明的发展理念使我们突破了过去将加快发展与加强保护对立起来的困惑，找到了既要金山银山又保护绿水青山、既加快发展又促进可持续发展的最佳结合点，为我州走生态文明崛起的跨越式科学发展之路指明了方向。下一步，我们将坚持从提高认识、研究策划、渐次推进入手，以生态文明建设阶段性行动纲要为指引，以调整产业结构、转变增长方式、改进消费模式为着力点，以见行见效为抓手，努力建设富裕文明生态和谐黔东南，推动全州经济社会发展的历史性跨越。

陈敏(黔西南州委书记)：只要科学发展绝地也能逢生

通过学习、调研和大讨论，使全州上下进一步摸清了家底，看到了不足，同时也树立了科学发展的信心。在全面总结、深入分析的基础上，州委提出了今后科学发展的“一二三四”思路。“一”为发展目标，即走科学发展之路，强力推进跨越，把黔西南建设成天蓝、地绿、水清、人和、业兴的和谐之地；“二”是优先发展基础设施和科技教育；“三”即优化发展环境、生态环境和勤政廉政环境；“四”指推进工业化、城镇化、市场化和农业产业化。

今后，黔西南州将坚持解放思想，不断深化改革和扩大开放；坚持优先发展以交通、水利为重点的基础设施建设；坚持优先发展科技教育事业；坚持优化发展环境、生态环境和勤政廉政环境；坚持推进以新型工业化为突破口的工业化；坚持推进以“州市共建”兴义市为龙頭的城镇化；坚持推进建立市场体系为支撑的市场化；坚持推进以“五个培育”为抓手的农业产业化；坚持推进以社会保障和改善民生为切入点的“和谐黔西南”建设；坚持加强以执政能力建设和先进性建设为主线的党的建设。

秦如培(毕节地委书记)：站在新起点实现新跨越

毕节试验区经过21年的大胆探索和勇于实践，已经摸索出开发扶贫、生态建设的新路子。

关于毕节试验区今后一段时期内的发展思路，必须坚持以科学发展观为指导，认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导关于毕节试验区的重要批示和4月14日中央统战部组织召开的关于毕节试验区两个重要会议精神，在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕试验区“三大主题”，推动试验区从资源大区向经济强区转变、从石漠化严重地区向生态环境优美地区转变、从人口大区向人力资源大区转变、从欠开放地区向全方位开放地区转变。

围绕这一发展思路，毕节地委、行署将紧紧抓住国家扩大内需、东部沿海产业转移、中央统战部拟牵头组织召开毕节试验区招商洽谈会等历史性机遇，力争今明两年开工建设100个重点项目，积极引进世界500强和国内优强企业到毕节投资开发，以大项目促进大发展。加快推进循环经济工业园区为核心的新型工业化、以“双百”中心城市为重点的城镇化、以“六个100万亩”和“五个100亿”工程为标志的农业产业化和以交通、水利为重点的基础设施建设，全力推动毕节试验区经济社会跨越发展。

廖国勋(铜仁地委书记)：全力打造“两带两圈”推进六个新跨越

作为全省欠发达、欠开发程度最深的铜仁地区，目前，还处在工业化起步阶段，处在市场经济的初始阶段，处在各种利益诉求增多、社会矛盾多发的阶段，处在人民群众盼望全区加快发展、实现全区经济社会历史性跨越的愿望更为迫切的阶段。

在学习实践活动中，我们把科学发展观作为破解发展难题的“金钥匙”，采取多种形式审视区情。一是广开言路找问题。在媒体上发布公开信，通过问计访谈、献计论坛、商计座谈等形式，广泛听取意见和建议。二是外出考察找差距。先后两次组织党政考察团赴湖南怀化市、湘西州、重庆市黔江区、涪陵区和湖北恩施州等地学习取经，查找差距与不足。三是深入调研找原因。针对群众普遍反映的重点难点问题，问计于群众，集中群众智慧，完善发展思路。

通过找问题、找差距、找原因，进一步深化了对区情的认识，进一步理清了发展思路，提出了树立“宁愿苦干实干，不能苦等苦熬”的精神，形成全力打造“两带两圈”的共识，即：全力打造铜仁玉屏循环工业经济带、乌江特色产业经济带和铜仁城市经济圈、梵净山文化旅游经济圈，力争在基础设施建设、新型工业发展、现代农业发展、创新型城市发展、文化旅游产业发展和生态文明建设6个重点领域实现新跨越，并以此带动和促进全区经济社会发展历史性跨越。