“中国威胁论”背后的澳大利亚武

姚光仑　秦　健

澳大利亚为大洋洲主要国家之一，其北面及西北方向群岛之间的海空间隙是抵达澳大利亚最短的通道，也是敌人最可能的进攻方向。因此，保卫北面海上和空中通道的安全，成为其防务任务的重心。目前，澳认为自己并不面临任何直接的军事威胁，防务重点是发展应付突发事件的能力。近几年来，澳不断加强国防力量建设，更新三军武器装备，努力建设一支能在突发冲突中击败当前及潜在军事对手的强大军事力量。

陆军

澳大利亚陆军现役27000人，后备役1 6000人。与亚太地区其它国家陆军相比，澳陆军规模相对小一些。澳陆军采用常备部队体制而不是动员体制，能够无限期部署和维持一支约3000人的旅作战部队，同时能临时部署一个约1000人的营作战部队。陆军现役部队有6个步兵营(其中1个指挥营)、2个骑兵团、1个装甲团、1个空中特别部队。这些部队能得到1个航空旅、3个火炮团、3个作战工程团和1个防空团和大量后勤保障部队的支援。

步兵

澳陆军是一支以步兵为主的中型重装部队，与各联合兵种战斗队一同实施作战行动。20世纪90年代初，澳大利亚国防预算的削减使得陆军将6个现役步兵营削减至4个。但是，为应对1999年东蒂汶局势发展，这两个步兵营的建制最终得以恢复。到2001年时，其中一个营改编成一个突击队，由特种部队司令部指挥。目前步兵有3个轻型步兵营(包括1个伞兵营)、1个摩步营和1个机步营。

因为陆军在过去10年里有9年没有完成人员招募计划，因此步兵人员一直未满编。陆军在人员招募工作上存在的不足和陆军在过去10年较高的作战速率导致陆军在保留具有较高步兵作战技能的人员，特别是保留后勤保障人员方面存在很大困难。为了解决人员短缺问题，部分营所辖的连队从4个削减至3个。根据陆军现代化建设计划，澳陆军伞兵营将改编成1个轻型步兵营，并且新组建1个机步营和1个轻型步兵营。这两个新组建的轻型步兵营是否承担伞兵的任务仍有待观察。

澳陆军步兵武器和装备与西方国家军队所持有的先进武器装备相当。未来10年，澳陆军计划采购新型迫击炮、直接火力武器和小型武器，还计划投入9.5亿美元提高单兵作战能力。

特种部队

过去7年里，澳陆军特种部队的规模不断扩大。特种部队受陆军下辖的一个司令部统一指挥。特种部队总部设在悉尼，主要组成部队包括位于澳大利亚西部的空中特别部队团，位于悉尼的1个突击营和1个突发事件反应团。后备役的1个突击队团则部署在悉尼和墨尔本。

澳陆军特种部队装备优良，能够通过陆、海和空装备部署，能执行包括攻击行动，远距离巡逻和特殊救援行动等大量任务。2001年特种部队的职能得到进一步扩展，开始承担反恐作战任务。战术攻击大队虽然只有一个常规中队兵力规模，但分散部署在东西海岸。突发事件反应团拥有在澳大利亚本土应对核、化、生、放事件的能力。

装甲兵

因为亚太地区国家不断装备肩射型反坦克武器，澳陆军斥资5.6亿美元从美国采购了59辆“阿布拉姆斯”M1A1-AIM坦克，以取代101辆“豹”式坦克。“阿布拉姆斯”坦克比“豹”式坦克的作战力强，但比美式M1A2—SEP的战斗力要弱，因为M1A2—SEP配备了贫铀装甲以及先进的指挥控制系统和远距离瞄准系统。“阿布拉姆斯”坦克能防御早期肩射型反坦克武器，但是面对先进俄式反坦克武器时仍显得较为脆弱。

美式M113装甲运兵车从1965年开始装备澳陆军部队，澳陆军共装备700辆。该车具有较高机动力、防护力和火力，载员10人。澳陆军计划升级430辆M113，包括改进其车载系统、火力、悬架、发动机等，总费用6.17亿美元。第一批经过改进的战车于2007年底装备部队。M113战车安装了一具12.5毫米炮，在崎岖不平的地形上具有良好的机动力。虽然改进后的战车能够防御小型杀伤地雷，轻型反装甲武器和榴散弹的攻击，但仍不能防御12.5毫米或口径更大的射弹、中型到重型反坦克武器、大型简易爆炸装备和反装甲地雷的攻击，防御在底部爆炸的简易爆炸装置的能力要比ASLAV等战车弱。

澳陆军从20世纪90年代开始从加拿大采购ASLAV8×8轮式轻型装甲战车，现装备257辆。这些战车担负装甲侦察和人员运输任务。运兵型ASLAV装甲战车能搭载8名人员，而安装25毫米炮的ASLAV战车只能搭载4人。ASLAV战车防御反装甲武器和弹道射丸攻击的能力高于M113战车。

澳陆军已经接收299辆自行设计的“巨蝮”步兵机动战车，未来几年中还将接收398辆。这种4x4战车能搭载10人。所有“巨蝮”战车交付完毕后可为四个营及其它支援部队提供足够的机动力。在复杂地形中，该型战车的机动力不如M113和ASLAV，防护力与ASLAV战车相当，但火力稍弱。

澳陆军最终将装备1303辆装甲战车，为两个骑兵团和7ZE8个步兵营，以及一些支援部队提供防护性机动力和火力。根据当前的计划，澳陆军将从2015年开始更换M113和ASLAV战车。但具体用哪种来替换还没有确定，预算限制很可能制约澳陆军不会采购最尖端的装备。

航空兵

60年代装备的“易洛魁人”直升机在2007年退役后，澳陆军空运力量就只有33架“黑鹰”和6架“支奴干人”直升机。“黑鹰”直升机能搭载8名全副武装的士兵，“支奴干人”能搭载32人。“支努干人”具有基本的防御防空导弹能力，而“黑鹰”的自卫能力更弱。根据目前计划，这两种直升机都将在2010前安装防御系统，总费用达到2.4亿美元。

澳陆军计划在2011年开始装备12架MRH—90运输直升机中第一批4架直升机。MRH—90是一种中型运输机，能够运载12至14名全副武装的士兵。澳陆军还计划从2015年开始，将现有的“黑鹰”直升机用另外的34架MRH-90运输机替换。这46架MRH—90直升机总价值达36亿美元。MRH—90将装备导弹防御系统。

空中侦察和火力支援飞机

澳陆军现有41架“基奥瓦人”轻型侦察直升机，可为陆军提供灵活的空中侦察能力。自2004年最后6架“易洛魁人”炮舰直升机退役后，澳陆军计划于2004/05年装备“虎”式武装侦察直升机，但直到2008年才开始实施，期间没有专用的火力支援平台。“虎”式武装侦察直升机的作战力虽比“基奥瓦人”或“易洛魁人”高，但是由于澳空军只计划采购22架，使澳陆军侦察能力受到限制，并且灵活性也受到不小的冲击。

炮兵

澳陆军装备109门105毫米牵引式“阉羊”野战火炮和36门155毫米牵引式中型榴弹炮。这两种火炮都于20世纪80年代

采购，“阉羊”火炮分别装备第3旅和第7旅的野战团，而榴弹炮则装备第1旅的中型团队。

澳陆军计划于2010年后更新现有的火炮装备，总费用为6亿美元。牵引式榴弹炮将由18门155毫米自行榴弹炮替换，而现有105毫米炮由36门轻型155毫米牵引式榴弹炮替换。虽然约有一半以上火炮和榴弹炮都不再使用，但此次削减并未削弱陆军的火炮作战能力。

迫击炮为澳陆军提供非直接火力支援。陆军目前装备的是81毫米便携式迫击炮，射程最大为5千米，无采购射程达8千米以上、易于部署的120毫米大型迫击炮的计划。

工程兵

澳陆军保留有大量的工程兵部队，其中建设工程部队能够为部署部队修建基础设施或实施民事行动计划。作为联合作战整体的一部分，工程兵能够架桥、修建野战防御工事和消除物理障碍。但是陆军现有工程部队缺少足够的保护，不能支持所有环境下的机动作战。

防空部队

2005年“长剑”地空导弹退役后，澳陆军防空部队主要包括一个团指挥所和两个装备RBS—70系统的导弹营。RBS—70便携式导弹射程为8千米，射高为4.88千米，能有效打击低空飞机和直升机，对高空战机和中型防区外武器的防御则力不从心。RBS—70系统使用激光制导导弹，需要手动引导拦截，影响了作战效率。

澳陆军计划让RBS—70导弹服役至2018年，届时再对其升级或替换，整个计划将耗资10亿美元。澳陆军有可能采购一种改良的短程至中程系统，但是仍缺少像“爱国者”这样的远程广域防御系统。

地面运输

澳陆军部队依赖于机械化运输。陆军装备4000多辆4×4或6×6“兰德路华”越野车，1 300多辆4×4“奔驰”卡车和900多辆“麦克”6×6重型货车。根据“陆行者”计划，陆军计划从现在起到2015年逐步采购大量的新型车辆。其中，“奔驰”4x4或6x6轻型非装备效用车约1000辆，BAE系统公司制造的装甲中型和重型卡车约2400辆，轻型装甲车辆1200辆，商用现货供应卡车2000辆。

海军

澳大利亚皇家海军舰队装备由水面作战舰只，潜艇、两栖攻击舰只，巡逻艇和支援船只以及少量直升机组成。其规模比新加坡和泰国海军大，但比中国、印度和日本小。目前澳海军面临反潜作战能力不足、舰队防空作战力量较弱、舰载直升机的数量少等问题，但澳海军计划在未来对其装备和作战理论与技术进行提升。

水面作战舰只

水面舰只是海军的主要作战装备，承担着高端作战、航道保护、舰只护航和拦截任务。澳海军水面作战舰只正处于作战转型之中。老式导弹驱逐舰已在2000年左右退役，区域防空作战能力受到较大削弱，水面作战舰只有“阿德莱德”级和“安扎克”级两型护卫舰，但是这两型护卫舰的武器装备落后，不能执行高水平海上作战任务。尽管“安扎克”级护卫舰能够经过升级提供一定自卫和点防御能力，但是澳海军放弃了将其升级成为防空平台的计划。根据海军1390计划，澳海军升级导弹护卫舰(FFG)的计划也被推迟，因为这些计划都不能为海军提供特定的防空作战能力。

2014年，澳海军将开始接收3或4艘大型“霍巴特”级防空驱逐舰，其水面舰队的作战能力将有一个较大的提高。这些舰只可为海军提供区域防空和环境感知能力，极大提升空中预警机和海上巡逻机的作战范围，因为它可以被防空驱逐舰保护而不需要专门的战斗机护航。此外，澳海军正在关注美国“标准”6导弹的研制情况，该型导弹射程在350千米以上，与预警机联合可以从根本改变海基区域防空作战的态势，使海上部队具有先行打击敌人的能力。

澳海军在反潜作战力方面一直存在不足。“科林斯”潜艇虽然是一种强大的反潜平台，但它是柴电动力潜艇，作战范围受限，不适宜深水海域。舰队成建制的反潜战能力必须由水面舰只和舰载直升机提供，但是澳海军的这两种装备都难以胜任。水面作战系统反潜能力不足主要是由于缺少低中频船骨声纳和可变深度声纳。澳国防部已经认识到这种不足，并已经制定反潜战路线图，但是这种能力需要时间去建设。澳海军计划将替代“安扎克”护卫舰的下一代作战舰只作为主要的反潜平台。舰载直升机在作战能力和数量上的不足也是澳海军反舰/反潜能力不足的一个重要原因。

潜艇

澳海军的主力潜艇是“科林斯”级潜艇。“奥伯龙”级潜艇在10年前就达到退役年限。“奥伯龙”级潜艇虽然是一种作战力很强的平台，但与“科林斯”级潜艇相比，其任务范围、下潜速度、续航力都存在不足，即战斗力偏弱。

“科林斯”级潜艇由澳大利亚自主研制，安装了较为先进的作战系统，得到了盟军的较高赞誉。该级潜艇主要的武器装备为线导鱼雷和潜射鱼叉反舰导弹，续航力和潜航能力比其他同等级别的柴油机潜艇要高一些，但是未安装不依赖空气的推进系统，其潜航时间比部分现代潜艇短。

作为常规柴油动力潜艇，“科林斯”潜艇的航行速度不如水面舰只，不能为特遣大队护航，一般会在特遣部队出发之前先行至前沿地区巡逻。因为数量有限，“科林斯”潜艇部队同时执行任务的能力不高。但对单独的潜艇来说，“科林斯”级潜艇可以在远离基地2500海里的区域巡逻，能够在海上航行60天的时间。这意味着“科林斯”潜艇能在印度洋或北亚的海域执行常规巡逻和搜集情报任务。但是，澳海军潜艇的出动力受艇员短缺和维护要求的影响很大。

澳海军计划在“科林斯”潜艇服役期间对其传感器和其它系统不断升级以保持潜艇的作战力。但是其它潜艇生产国的技术也会不断发展，因此“科林斯”潜艇的技术优势也会相对削弱。澳海军计划到2025时退役“科林斯”潜艇。

海军航空兵

舰载直升机是水面作战部队的重要组成部分，它能极大延长舰只的武器打击和传感器探测范围，确保舰只在海面上的搜索和攻击任务。

澳航空兵是其海军作战力建设的一个薄弱领域。目前，澳海军舰载直升机是16架S-70B-2“海鹰”直升机和6架SK-50A/B“海王”直升机，数量、出动力和作战力都不够，未装备反潜战投吊式声纳和反舰导弹，没有能力实施全方位的直升机水面作战和反潜作战，只能为其它平台发射的鱼叉反舰导弹提供瞄准信息。

由于“海妖”直升机项目被取消和“海王”直升机作战力有限，澳海军只能依靠“海鹰”直升机参与海上作战行动。“海鹰”多任务直升机安装有海面搜索雷达，能利用声纳浮标和反潜战鱼雷执行反潜战行动。澳海军计划投资4.5亿美元为“海鹰”直升机进行一项中期升级和寿命延长计划升级工作预计于2012年完毕。澳海军计划于2010年用MRH90直升机取代“海王”直升机。MRH90并不完全具有舰载直升机的特征，例如，防腐蚀能力不

够，动叶片折叠需要手动完成。但是，澳国防部空军9000项目第8阶段已安排了一个旨在为海军提供一种新型多用途直升机的计划以助其提升反潜和反舰战能力。

海运及两栖作战舰只

空运是运送少量部队和装备的最佳方式，但是在运输大量人员和装备时，海运则最为有效。在过去10年中，澳海军的海运能力增长迅速，并且在未来10年中还会快速发展。

在10年前，5800吨级的“托布鲁克”舰是澳海军的主要海运舰只。随后，澳海军又装备了2艘8500吨两栖登陆舰。这两艘登陆舰都是从美国采购并经改装而成的两栖运输平台，每艘都能运送350—520名人员及相应的装备，例如支援车辆、登陆艇以及医疗设备等。

2艘27000吨“堪培拉”级直升机船坞登陆舰即将交付每艘能搭载1100名人员及相应的战车和登陆艇。与两栖登陆舰一样，“堪培拉”级直升机船坞登陆舰上还可以搭载指挥和控制系统。“堪培拉”级直升机船坞登陆舰能够搭载22架舰载直升机，这对该舰的舰载航空作战能力来说是一个质的飞跃。这些直升机即可用于地面作战，也可用于反潜战或搜索和救援任务。

澳海军的“堪培拉”级直升机船坞登陆舰将保留用于“海鹞”战机短距起飞和未来联合打击战斗机所需的斜面甲板配置，并可以起降大型固定翼无人机，为澳海军带来极大方便。

海上支援舰

海上支援舰为舰队提供油料、食物和弹药是提升舰队部署能力的重要设备。澳海军水面支援舰只只有两艘，即“天狼星”和“成功”号，可24小时为其它舰只进行油料、弹药、水等物资补给，但是对舰队同时间进行长期部署的保障则有点力不从心。“天狼星”是2006年由一艘商用油轮改装而成的，它替换了“威斯特利亚”号。

扫雷舰

发现和排除水雷非常重要，航线或港口附近的水雷有可能完全破坏澳大利亚海上贸易。澳海军现在装备有6艘“休恩”级扫雷舰，该舰由意大利设计，但由澳大利亚制造，第一艘舰只于1999年下水，这些舰只磁性特征较小，具有较高的抗震性。海军还有两支高水平的排雷潜水小队。

巡逻艇

近几年，澳海军建造了14艘“阿米代尔”级巡逻艇以取代老式的Fremantle级巡逻艇。尽管这些巡逻艇的油料系统还存在一些问题，主要依据国境保护司令部的指示执行民用侦察任务，但也承担地区作战任务，保护沿海石油和天然气平台。

水文调查船

水文调查船可以帮助部队了解海底地形。海底的深度及结构对声纳效果有重大影响，反过来会影响反潜战或扫雷作战行动。澳大利亚作战区域广大，几乎占地球表面的八分之一。目前，澳海军装备有两艘“路文”级水文调查船和4艘小型调查艇。

空军

澳大利亚皇家空军装备约100架战斗机，攻击机，100多架运输机、加油机、海上巡逻机和教练机，与新加坡、泰国空军力量相当，但与日本航空自卫队、印度，中国空军相比，澳空军的力量要小很多。

攻击/战斗机

2000年澳国防军白皮书指出空军所担负的任务：挫败敌人攻击澳大利亚的空中作战行动，部署空中作战力量支援亚太地区盟军，拥有持续精确打击重大军事目标的能力。

当前，澳空中作战任务主要由60年代的老式F-111攻击机和80年代制造的F/A-18多用途战斗/攻击机承担，只有一架波音707加油机为这些作战飞机实施空中加油。2002年，澳政府决定采购联合打击战斗机，但是这些战机预计到2013年以后才能交付使用。为了在联合打击战斗机装备之前能够保持足够的作战能力，澳空军将逐步升级F/A-18战机。F/A-18战机的升级工作包括结构部件，通信系统、传感器和武器系统等方面，其中包括为其装备联合空对面防区外导弹(JASSM)。

但是，目前F/A-18战斗机的升级工作遭遇一定的困难，特别是该型机所选择的雷达预警接收机有故障，达不到预定的技术规范。另外，受预算限制，美军削减了联合打击战斗机采购的数量，这对澳大利亚意味着采购未来联合打击战斗机的成本会增加。

在这种背景下，澳空军做出了采购一个中队F/A-18F“超级大黄蜂”“布洛克”Ⅱ的决定。“超级大黄蜂”在短时间内为澳空军提供额外的作战能力，装备有更强大的雷达、电子战设备，具有网络战能力，并具有一定的隐身能力，能够携带数量更多的武器，航程也会更远。同时采购的美海军联合防区外武器还可使该型机具备防区外攻击能力。“超级大黄蜂”和老式“黄蜂”战机在预警机和空中加油机的支援下，至少在未来5年里能达到2000年国防白皮书所规定的空中作战能力，但是其未来作战力前景不太乐观。

空中预警机

根据空军5077计划，澳空军将采购6架“楔尾”空中预警机，这些预警机能在跟踪多个目标的同时搜索新目标，其所提供的强大环境感知能力将成为“黄蜂”、“超级大黄蜂”和F-35联合打击战斗机的战力倍增器。“楔尾”预警机还可与海军防空驱逐舰配合，极大提升后者的攻击范围。

目前，“楔尾”预警机研究至少比原计划推迟了两年半时间。主要原因是该计划面临许多技术难题。“楔尾”预警机的传感器和任务系统采用新的设计，其整体组件与世界市场上的预警机系统有很大不同。在开始试验时，该型机的雷达、电子支持系统和通信数据链系统都出现较大问题。据报道，目前系统的改进计划进展顺利，交付工作预计于今年实施，对韩国和土耳其的销售也得到确认，还有其它的一些国家对该型机也产生了兴趣。

但是，很难评估“楔尾”空中预警机计划存在的风险，因为世界上也出现过预警机计划遇到不可逾越困难的先例。例如，英国在20世纪80年代研制的一型预警机经过4年的飞行试验后还是被放弃了，主要原因是系统合成过于昂贵而不能为英空军接受。

空中加油机

澳空军计划采购5架KC-30B空中加油机以取代4架波音707加油机。KC-30B能在机翼油箱里携带大量油料，这样，即使机身内不装备油料，它也能提供空中加油服务，同时留出大量空间用于物资和人员运输。与波音707有所不同的是KC-308能够为C-17运输机、“楔尾”预警机和其它KC-30加油机等进行空中加油，这使其成为一种通用设备，能够为盟军的作战行动做出贡献。

这份价值18亿美元的合同是与EADSCASA签定的，第一架加油机计划于2009年交付。目前，对澳空军有利的是美空军正计划采购价值数十亿美元的空中加油机，而EADS CASAt是其中的一个竞争者。该公司希望能按时并在预算内实现这种加油机的能力。

运输机

澳军在中东地区及其它地区的活动使C-130“大力神”运输机不堪重负。为了

缓解这种运力不足的局面，澳大利亚政府采购74架C-17运输机。C-17运输机飞行速度更快，航程更远，运输力是C-130的3倍。

正如上述，KC-30B加油机还具有强大空运能力。C-17和KC-30B将为人员和物资提供快速的全球部署能力。但是这些运输机只能担负起营以下规模部队的部署行动，更大型的部署行动仍需要多种运输平台，包括商业包机或海运等运输工具。

澳空军余下的空运战机都是战术飞机，包括14架“北美驯鹿”，这些战机将在2015年左右退役。澳空军选择的一种方案是采购大量的中型CH-47中型运输机，而不是采用固定翼战机。

海上巡逻机

澳空军计划在未来10年里更换海上巡逻机。目前，19架AP-3战机的更换工作将分两步实施：1B阶段将按照“空军7000”计划采购能在陆地和水面执行监视和侦察任务的高空，长航时无人机，2B阶段将采购能够执行搜索、救援，反舰和反潜任务，同时能够执行侦察和监视任务的有人战机。波音公司的P-8“海神”飞机将成为该型机的备选机。

美军已经选择“全球鹰”无人机和P-8侦察机执行广域海上侦察任务。澳大利亚政府有可能在未来仿效美国采购这两种机型。如果澳空军决定未来采购与现有部队数量相当的新型侦察机，由于传感器发展和无人机24小时续航力及P-8型机的高空飞行能力，装备新型飞机后澳军的海上侦察巡逻能力将急剧提高。据诺斯罗普·格鲁曼公司的统计数字显示，“全球鹰”无人机一天能够对1000F平方千米地区进行侦察，基本是P-3同样时间侦察区域的10倍。

同样，P-8侦察机的航程和速度也将极大提升澳空军的反应作战能力。另外，由于携带有防区外反舰导弹，该型机还能实施反水面战。但是P-8的高速飞行不适合投放轻型鱼雷，执行反潜任务时存在一定问题，但是相应的解决方案正在研究当中。

作战部署能力

澳空军设立了两支能够执行部署作战任务的远征作战支援联队，负责保障战机从前沿基地(包括在澳大利亚北部简易基地)起飞执行作战任务，任务涉及对战机的指挥控制、基地安全和防御、空域管理、物资供给和航线服务等。澳空军希望能够在一个主要作战基地和一个前沿部署基地同时执行任务，但这种大规模同时开展的作战行动需要扩大保障联队的规模。

澳空军也装备有一些部署式战术防空和空中交通控制雷达，这些雷达可使澳空军支持本国或盟国战机的部署行动。例如，澳空军75名人员目前在阿富汗坎大哈机场的控制和报告中心执行任务。该中心装备有洛。马公司的TPS-177战术雷达系统，并用网络化的设备对战场空间实施管制，自2007年8月开始运行以来，每月能够对包括无人机和加油机在内的12000架次战机的飞行活动进行指挥控制。