当前中国出口贸易形势分析及对策

祖　祎

摘要:当前,世界经济增长将全面放缓,美国次贷危机不断深化,全球金融持续动荡,国际形势的恶化对中国进出口的影响不断加深。因此,外贸企业应树立信心,优化出口商品结构,增强抵御外部风险的能力,保证中国经济平稳健康发展。

关键词:金融危机;出口贸易;顺差

2009年,世界经济增长将全面放缓,美国次贷危机不断深化,全球金融持续动荡。受此影响,全球经济增长动力减弱,复苏乏力。动荡的国际经济金融形势正孕育着新的变革,中国经济发展面临着巨大的外来冲击,对外贸易形势严峻,出口前景堪忧。

据海关统计,2月份中国进出口总值为1 249.48亿美元,比去年同期下降24.9%。其中出口648.95亿美元,下降25.7%,进口600.54亿美元,下降24.1%,贸易顺差为48.41亿美元。出口继续下滑对于金融危机还在进行时的世界经济而言,短期内经济并没有趋于稳定的迹象,甚至还有进一步下滑的可能性。

海关总署报告认为,国际金融危机已向实体经济蔓延,国外需求的萎缩已对中国出口形成较强约束,出口规模将继续呈现下降态势。2009年,进出口下滑的趋势还将持续一段时间,按目前的国际国内经济环境估计,全年进出口增速可能放缓至5%以下。外贸进出口总额预计将较2008年大幅下降20%左右。国际经济形势的不确定因素增多,对中国进出口的影响可能进一步加深。

一、出口贸易形势分析

(一)国际形势分析

1. 国际市场竞争更趋激烈,贸易保护主义重新抬头并且威胁增大。据IMF研究报告,2009年将是“二战”以来国际贸易萎缩最为剧烈的一年。与亚洲金融危机只影响部分市场不同,这次金融危机,影响到了全球贸易的稳定运行。预计不仅世界贸易量增长将因经济下行而显著放慢甚至停滞,而且由于一些金融机构倒闭或被收购、接管,部分国家或地区信用恶化和萎缩,进出口贸易中的履约风险和结算风险将进一步增大。国际贸易进一步萎缩,必将加剧国际市场激烈竞争;同时由于欧美等国经济增长放缓、失业率上升,其政府部门已经明确表示将采取有力措施保持本区域市场贸易稳定,全球范围的贸易保护主义威胁由此必然增大。不过,与以往采取关税制裁等贸易救济手段相比,发达国家将更多地在商品标准、技术法规和技术认证制度等方面设置多种贸易壁垒,特别是各种技术认证制度差异性大,认证难度和成本费用高,正成为中国企业扩大出口的主要障碍。尽管各主要经济体之间存在着加强经贸合作、共度难关的要求,但是未来的国际贸易环境仍不乐观。

2. 国际贸易摩擦加剧。国际经贸交流有一个基本规律,每当世界经济增速放缓、不景气出现,贸易保护主义会抬头,贸易争端也会增多。因此,专家预测,2009年中国出口产品将遭遇更多贸易摩擦,且贸易摩擦将呈现多样化、综合化和隐蔽化等特点,这对政府和企业都是新的挑战。中国出口产品在遭遇越来越多的技术壁垒的同时,反补贴、反倾销等贸易摩擦在过去一年里呈现出更加频繁的态势。近几年,中国因遭受国外的技术性贸易壁垒每年损失至少几百亿美元,遭受贸易壁垒前五位的国家和地区是美国、欧盟、日本、东盟和俄罗斯,影响中国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证、技术标准、产品的人身安全、环保、有毒有害物质限量和包装及材料等六个方面。受影响较大的行业排在前五位的是机电仪器、橡塑皮革、农副产品、纺织鞋帽和化矿金属。受影响较大的省份排在前五位的是广东省、山东省、江苏省、上海市、河南省。2009年,受金融危机的影响,中国遭受贸易摩擦将更加严重,增加出口的困难。

3. 外部需求可能进一步减缓,影响出口市场。目前美国次贷危机已演变为“百年一遇”的全球性金融危机,全球经贸变数增加,外贸环境趋紧;欧元区经济增长前景趋淡,日本经济再度陷于停滞,失业率趋升,外部需求减缓,都将对出口造成更大的外压。尽管发达国家和许多发展中国家推出了稳定金融秩序、刺激经济增长的措施,但全球市场信心的恢复、体制和结构问题的解决需要一个过程。特别是美国房地产市场还没有止跌回稳迹象,次贷问题仍有可能恶化,使更多金融机构的不良信贷浮出水面,金融市场动荡局面仍将持续一段时间。许多机构预计,2009年可能成为近年来世界经济贸易最为低迷的一年,不确定不稳定因素也会继续增加。IMF预测2009年全球经济增长率为2.2%,发达国家整体下降0.3%,其中美国下降0.7%,欧元区下降0.5%,日本下降0.2%。世界经济增长放缓不可避免地拖累国际贸易增长,这将对中国出口形成很大冲击。

(二)国内形势分析

中国的经济虽受到全球危机的冲击,但发展的基本面较好,金融体系较为稳定,国家正极积出台一系列相关政策来应对及化解金融危机所产生的风险。但是,外贸出口发展仍面临着诸多不利因素:

1. 从宏观上来看:(1)欧盟、美国经济放缓,市场流动严重短缺,出口需求疲软,造成出口订单减少。(2)汇率波动影响加剧。国际金融市场的激烈动荡,美元兑人民币持续贬值,未来美元贬值的风险正逐步加大,使大部分出口企业不敢接大单、长单,只保守地维持企业的生存。(3)企业收汇风险加大。金融危机的加剧使得国外一些金融机构倒闭或被收购、接管,部分国家和地区信用恶化和萎缩,国外采购商的信用度也下降,时有退单、破产现象发生,造成进出口贸易中的履约风险和结算风险进一步加大。(4)出口企业融资困难与融资成本上升。中小企业融资难是各国面临的老问题,在宏观经济紧缩和银行商业化倾向加强的形势下,中小出口企业融资更为困难。

2. 从微观上来看:金融危机爆发至今,一些出口企业停业、转产、甚至倒闭,出口形势日益恶化,部分出口企业举步维艰。主要原因:(1)国家对出口企业政策的不确定性。长期以来,中国GDP每年的增长率在9%～11%之间,其中,出口额占了30%～40%,出口行业是国家GDP增减控制的调节器,经济萧条时,国家给出口企业许多鼓励和优惠政策(如增加出口退税等),出口环节较为顺畅,当出现经济过热时,又会遇到国家的种种限制和一些相关部门不合理的刁难、冷落。国家对出口企业缺少长期稳定的可持续发展策略,这样就给企业的发展带来了许多不确定性。(2)缺乏行业的有效管理,企业之间长期处于恶性竞争。同类产品的出口企业,缺乏行业的有效管理和协调,企业之间在对外报价上相互拆台,价格越报越低,还有许多企业不择手段购买、窃取竞争对手的客户资料,开出比对手更优惠的条件给国外客户,以达到牟取微利、挤掉对手的目的,结果把产品做砸、做烂,使企业、行业和国家的利益都蒙受损失。(3)常年抱着劳动密集型的产品不放,缺少研发、技术、设备的投入。企业只忙于眼下的订单和利润、与同行业的激烈竞争,根本无暇在产品的技术革新、升级换代上下功夫,更不愿意在研发新产品、创造企业自主品牌的产品上下功夫,所以在遇到危机时,没有任何的抵御能力。(4)缺乏诚信、不注重企业自身的形象。在产品的质量、包装、交货期等方面,有些出口企业不能严格要求自己,产品的质量往往达不到客户的要求,包装粗制滥造,交货期一拖再拖。没有严格的质量和服务意识,不注重企业形象,结果是信誉越来越差,不仅影响了自己,也影响了行业和国家的形象。(5)与国外客户相处自信不足,过于迁就。长期以来,许多出口企业把自己的大客户看待的几乎到了神化的地步,为了维系住客户,一让再让,完全处于被动的地位。结果,要么让国外客户拖欠了大量的货款,要么让客户把企业的利润挤压到了死角,企业不但得不到客户的同情和理解,反而造成了最终停业或倒闭的后果。

3. 从目前情况来看,国际经济形势恶化对中国进出口的影响可能进一步加深,但保持中国对外贸易平稳较快发展仍有不少有利条件和积极因素。(1)出口产业已经形成较强的竞争优势。改革开放以来,已经形成了一批有竞争力的产业和企业,综合配套能力和劳动力比较优势仍较明显。特别是近年来企业不断优化出口产品结构,加强自主知识产权产品研发,积极培育和发展自主品牌产品,综合竞争力不断提升。(2)在国际经济下行的情况下,出口的产品仍有明显的竞争优势。国际市场需求减弱,首先将影响高档产品的需求,而中国出口的产品多属于中低档,在质量、价格、性能等方面优势相当明显。在消费者收入预期不稳定的情况下,对中国出口产品的需求可能还会增加,在某种程度上可以说还是一个机遇。(3)商品出口退税率进一步上调,对出口有一定的激励作用。2009年4月1日为应对国际经济形势变化对中国进出口影响,缓解企业经营压力,国家上调了纺织品、服装、轻工、电子信息、钢铁、有色金属、石化等商品的出口退税率。同时,国家还将进一步改善对外贸易环境,包括在进出口管理、通关便利化、进出口税收、外汇管理等方面,采取必要措施,支持优势企业和产品出口,鼓励金融机构增加对中小出口企业贷款,拓宽中小企业直接融资渠道,增加国内需要的产品进口。在当前贸易出口增速下滑的背景下,这一举措释放出保出口增长的信号。(4)新兴市场和发展中国家市场还有很大潜力。随着出口市场多元化战略的深入实施,近几年,中国对巴西、印度等发展中新兴市场的出口持续较快增长,但对这些国家出口占中国总出口的比重还不高,进一步开拓市场还有潜力。

二、对策

在全球化浪潮下,世界经济变化对中国的机遇和挑战始终并存。我们面临的主要任务是因势利导,顺势而为,抓住机遇,迎接挑战,充分发挥世界经济环境对中国的正面效应,尽可能地减轻负面影响。在机遇中促发展,在挑战中求发展。既要及时把握短期因素的调整方向,更要注重长期因素的政策推动,增强抵御外部风险能力,保证经济又好又快发展。面对严峻的国际国内形势,必须政企携手,共度时艰。

(一)政府应明确目标,调整政策

2009年的目标,一要力争保持出口的稳定,不丧失国际市场份额,二要抓住机遇,在应对危机中促进出口结构的升级。为抵御国际经济环境恶化对中国出口的不利影响,国家应及时采取一系列促进出口的政策措施。进一步完善出口退税政策,尽可能做到足额退税。进一步推动银行改善对中小企业的信贷支持。充分发挥出口信用保险等政策性金融机构的作用,降低出口收汇风险。稳定人民币有效汇率。改善加工贸易政策环境。鼓励地方政府出台诸如出口企业的融资担保基金、减免收费、贷款贴息等应对措施,切实帮助企业度过难关。增强外贸企业信心,缓解企业经营困难,促进外贸进出口稳定增长。另外,要采取多项措施,增加国内需求。目前,扩大内需是当务之急,只有增加国内需求,国内过剩的生产能力才会被消化,从而也消除了制造巨额外贸顺差的根源。扩大内需的关键在于推进金融、教育、交通、环境等现代服务业部门的市场化改革,即通过增加有效供给来扩大内需。

国家政策调整要兼顾“保出口”和“促升级”的双重目标,尽量做到两个目标的统一。各级政府应该设立出口转型升级基金,大力扶持出口企业开展研发创新、建立海外销售渠道和发展国际品牌。完善创新基础设施,加强共用技术平台、共用信息平台的建设,加强人力资源的培训。化危为机,不失时机地开展跨国并购,收购海外创新型公司、销售渠道和品牌,大力引进国外高端人才。针对劳动密集型产业和“两高一资”产业的不同特点,结构调整需要给予区别对待。“两高一资”产业目前受到的影响是可以承受的,外部严峻的市场形势和紧缩的政策效果给这些企业提供了一个加快转型升级的机会。对于劳动密集型产业,应该给其一个稳定的环境,放松在以前外部市场较好情况下制定的从紧政策。特别是在当前严峻的国际背景下,外需市场的挤压在客观上也会促进劳动密集型产业的转型升级,所以,在政策上要缓解这一过程,防止来得太快,给就业和社会稳定造成冲击。

(二)企业要树立信心,沉着应对

1. 转变经济增长模式,促进结构升级,优化出口商品结构。注重开发高技术、环保产品,推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口,加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。及时调整出口市场结构,努力寻求新的出口市场,开发多元市场,走市场多元化战略,如企业应当努力开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。同时应积极开拓国内市场。充分发挥出口企业产品设计新、质量好的优势,加强与国内渠道商、品牌商的合作,抓住国家“促内需”的机遇,形成兼顾两个市场的新格局,拓展回旋空间。尽管中国也深受此次金融危机冲击,但比起主要贸易伙伴欧盟、美国、日本来说,中国所受冲击相对较小,加之中央政府出台一系列刺激内需、缓解经济下行压力的政策,尤其是实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,预期国内市场需求仍然可以保持较快增长,出口企业把部分销售转向国内市场,可以获得喘息之机,或可度过经济困难期。事实上,沿海许多纺织服装、制鞋、玩具生产商和出口商已经在谋求拓展国内市场。

2. 防范汇率波动风险。首先要合理预测汇率变动的长期趋势。在对外贸易中,从签订出口合同到收回货款总有一段时间,预测汇率变动趋势,选择合适的结算货币,对于防范汇率下跌、提高出口效益是十分必要的。其次,争取以坚挺的货币成交,以规避外汇贬值的损失。再次,实行外汇保值。人民币对美元、欧元汇率变动较大,升值概率高,可根据预估合同和已签合同,把未来将收到的外汇按照国家规定的牌价锁定为人民币。锁定的汇率高于收回货款时的汇率,即可起到外汇保值的作用。此外,买卖远期外汇。这也是国际贸易支付中最普遍的保值方法。出口企业为了避免收汇时汇率下跌带来的损失,可以提前卖出一笔与收汇期限、金额、币种相同的远期外汇。企业尤其是中小企业,应当注重引进和培养金融人才,防范汇率风险。在全球金融危机和世界经济衰退中,各国所受影响不尽相同,汇率变动不可避免。如果人民币升值,出口所收外汇贬值,会造成出口商的实际损失。通过金融人才的引进,企业才能避免因汇率变动造成的不必要损失。

3. 防范出口货款回收风险。一是重视对进口商资信的采集和评估,不能单纯依赖历史经验和过去生意往来中建立的交情,国际贸易环境的多变性决定了客户情况的变化,以往合作过的客户的资信状况会随着环境变化而变化,必须及时更新客户的信用信息,建立动态的客户信用数据。一些中小出口企业不能直接掌握客户信用信息,可以委托其他企业或机构协助调查。二是重视出口信用保险。目前,中国投保出口信用保险的企业比例不高,出口信用保险涵盖率远低于发达国家,特别是中小企业的出口信用保险意识普遍淡薄,不愿意花钱买保险,一旦遇到出口收汇困难和损失,则悔之晚矣。在金融危机和经济动荡年代,提高出口信用保险投入,是防范收汇风险的有效措施。三是完善企业财务制度和风险控制制度。出口应收账款的合理期限一般是3至6个月,一旦超过这个期限就应作为坏账处理,同时,计提坏账准备金并及时披露相关信息,否则,容易影响企业资金正常周转。

参考文献:

[1]国家统计局.中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2007-2008.

[2]武长海.国际金融危机对中国出口企业的影响较大[J].进出口经理人,2009,(2).

[3]梁艳芬.全球性经济衰退及对我国外经贸的影响[J].国际贸易,2008,(12).

责任编辑:关 华

责任校对:周海鸥

Analysis and Countermeasures of the Current Situation of China's Export Trade

Zu Yi

(Department of Trade and Economics, Suzhou College of Economics and Business, Suzhou 215002,China)

Abstract: World economic growth is slowing down, the United States sub-loan crisis is deepening increasingly and the global financial is turbulent. Volatile international economic and financial situation is pregnant with the new changes, the import and export trade of our country is faced with enormous external shocks. So, the foreign trade enterprises should foster the confidence, optimize the structure of the exported commodities, strengthen capabilities resisting the outer ventures to ensure the stable and healthy development of China's economy.

Key words: financial crisis; export trade; surplus