把关工委建成学习型组织的思考

编者按为深入学习实践科学发展观，研究教育系统关工委工作面临的新形势、新情况、新问题，努力开创关工委工作的新局面。2009年4月14日，教育部关工委在国家教育行政学院举办全国省(区、市)教育关工委和教育部直属高校关工委领导干部学习班。教育部关工委有关领导和在京委员，以及全国20多个省(区、市)和70多所高校的关工委负责同志120余人参加了学习。教育部关工委主任田淑兰同志出席开班式并作重要讲话。教育部关工委副主任、国家教育行政学院院长郑树山、国家教育行政学院常务副院长张兰春出席开班式。

教育部党组副书记、副部长袁贵仁同志看望了学习班全体同志，并就教育改革发展形势作了专题报告，深刻分析阐述了当前我国教育的形势和今后一个时期我国教育的主要思路、主要任务及主要举措等。

田淑兰同志在讲话中主要就建设学习型关工委，着力推进新形势下的关心下一代工作提出了意见和要求，强调建设学习型关工委是应对形势变化、建设学习型社会的必然要求；是加强自身建设、推动关工委事业科学发展的必然选择；是促进人的全面发展、丰富和完善老同志“五大优势”的必由之路。要建设学习型关工委就必须向传统学习、向书本学习、向实践学习；要积极探索建设学习型关工委的长效机制，准确把握关工委的职能定位，为建设学习型关工委提供必要保障，充分整合资源，为老同志创造学习条件，开拓创新，不断增强建设学习型关工委的活力：要增强紧迫感与使命感，加快建设学习型关工委，更好地发挥老同志在关心下一代工作中的独特优势。

学员们还认真听取了有关专家关于国际形势、基础教育的科学发展、关心下一代工作、高校党建和大学生思想教育工作等方面的报告。

本期“特别报道”栏目所刊发的四篇文章改编自田淑兰同志在开班式上的讲话和江苏省、盐城市、靖江市实验学校提交教育部关工委的工作经验汇报。从中我们可以感到社会各界心系教育、关爱儿童的浓浓深情，本期正值新中国儿童节60周年之际，我们特向全国少年儿童致以节日的祝贺，祝少年儿童在党、政府和社会各界的深切关怀下茁壮成长!

一、关工委为什么要建设成为学习型组织

首先，建设学习型关工委是应对形势变化、建设学习型社会的必然要求。当今世界，科学技术突飞猛进，知识更新速度加快。以信息技术为代表的新科技革命正迅猛发展，并深刻地影响和改变着经济社会与人类生活。根据专家预测，人类的知识在19世纪是每50年增加一倍，在20世纪初是每10年增加一倍，在20世纪70年代是每5年增加倍，而近10年则是每3年增加一倍。到2050年，目前的知识将只占届时知识总量的1％。今天，学习的重要性日益突出，光靠已有知识是远远不够的。如果不形成种时时学、处处学、人人学的风气，就难以提高能力与素质，难以承担重任。

党的十六大报告在“全面建设小康社会的奋斗目标”中明确提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会”。这是基于新的社会发展理念，提出的新思路、新要求，也是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的重要奋斗目标。教育系统的关工委作为关心下一代成长与成才的重要方面军，理应成为建设学习型社会和创建学习型组织的倡导者与先行者。因此，必须不断地加强学习，获取新信息，学习新知识，了解新形势新要求，不断摒弃那些不合时宜的知识，更新观念和理念，不断缩小老少之间思想观念上的差距，跟上时代步伐，永葆革命青春，以我们的思想解放来推动、教育我们的下一代。

其次，建设学习型关工委是加强自身建设、推动关工委事业科学发展的必然选择。“围绕中心，配合补充”是关工委的基本工作定位。它要求关工委的工作任务和目标必须与教育主渠道相致，将关工委工作融入教育部门和学校的全局工作之中。应当注意到，所围绕的这个“中心”也是动态的。虽然党在一个历史时期的教育方针是不变的，但随着形势的发展变化和现实目标的需要，又与时俱进地提出一些重大战略任务，如科教兴国战略、进一步推进素质教育、建设人力资源强国等。只有加强学习，才能深刻理解和领会这些新目标、新任务，将其纳入围绕中心、服务大局之中，使我们的工作方向更加明确，服务的内容更加丰富。另一方面，关心下一代工作作为改革开放新时期出现的新生事物，具有综合性、交叉性、创新性的特点。要准确把握关心下一代工作和关工委组织的特点和规律，就必须建设学习型组织，以马克思主义中国化的最新成果为指导，运用多种学科知识，多角度地审视分析，综合研究，顺应时代要求，跟上时代步伐。

再次，建设学习型关工委是促进人的全面发展、丰富和完善老同志“五大优势”的必由之路。创建学习型组织的指导思想是坚持以人为本，以人的全面发展为中心，着眼于提高全员素质和业务水平，着眼于增强组织的学习力和创新力。从个人素质的培养来看，学习是人的自身素质不断更新提高的客观需要。

关工委作为党委领导下，以老同志为主体的群众组织，有政治、经验、威望、时空、亲情这五大优势，但也存在知识老化的弱点。党中央要求老同志要“老有所学，老有所教，思想常新，理想永存”，就是希望老同志不断学习新知识，接受新事物，增长新才干。活到老、学到老，使学习成为我们生活的一部分。老同志的“五大优势”并不是与生俱来、固定不变的，而是在几十年的学习、实践、奋斗、修养中铸就的。随着时代的发展、社会的进步，有必要根据关工委的实际工作需要，进行有针对性地“充电”，我们的记忆力可能跟不上年轻人，但我们对问题的分析、理解能力肯定比年轻同志强，举一反三、透过现象看本质的功底比较深，有助于我们理解新东西，与时俱进，不断丰富和发展老同志自身的优势，从而在关心下一代事业中作出新的贡献，这是建设学习型组织的内在需求。

二、怎样建设学习型关工委

一是向传统学习。要坚持继承和发扬优良传统，做中国传统文化与中华民族美德的传承者。传统文化与传统美德植根于中华民族五千年文明史，是中华民族在漫长悠久的社会生产、生活实践中文明与创造的汇聚，也是社会主义和谐社会文化建设的历史依据和现实基础。教育系统既是研究传统文化与传统美德的重要阵地，更是传承传统文化与传统美德的重要阵地。关工委的老同志们要积极配合好主渠道，做好传统文化与传统美德的传播工作，大力培育学生的民族传统文化认同感和昂扬的民族精神。中华民族优秀传统文化源远流长、博大精深，值得我们终身探究。优秀传统文化并不是随年龄增长自然传承，而是需要主动学习，自觉接受。有人把中国传统文化精华归纳为德文化、善文化、和文化，也是很有道理的。当然，我们还要有去其糟粕的能力。

同时，在向传统学习的过程中，要坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合。“海纳百川，有容乃大”，世界多元

文化的并存与发展，为我们借鉴吸收世界各国、各民族的文明成果，丰富发展中华民族文化提供了条件，这样我们才能以宽广的胸襟走向世界。在新的起点上，积极探索新形势下关心下一代工作的新途径、新方法，运用青少年喜闻乐见的形式，帮助他们充分认识和了解中华民族的优良传统：树爱国之心，立爱国之志，以振兴中华、建设祖国为己任，坚定正确的方向永不动摇。

二是向书本学习。读书是基本的学习状态。科学安排，坚持有选择、有重点地学习书本知识。首先，用科学理论武装自己。关工委的主要任务，是用马克思主义教育下一代。教育者必先受教育，必须认真学习马克思主义，特别是学习马克思主义中国化的最新成果，先自己学懂弄通，然后通过“三贴近”的方式回答青少年中的热点、难点问题，做到入脑、入心。其次，要学政策。要学习党的教育方针与教育发展政策，学习时事政治、法律知识，特别是学习好《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，学好中央有关文件精神，为我们的工作打下良好的基础。还要学新知识。要适应时代发展的需要，学习必要的现代科技和哲学社会科学知识，掌握一定的现代化工作手段。同时，还要加强学习关工委工作的理论、方针、工作原则和工作方法，全面了解有关的国情、社情和青少年的情况，不断地研究工作技巧和工作规律。

三是向实践学习。社会实践是没有围墙的大学校，特别是青少年教育，要特别重视“社会”这个大课堂。我有一个很深的体会，遇到问题找不到解决的办法就到基层去，向基层的同志学习，向实践学习，那里有“千方百计”，有切实感受，充满活力。在实践面前我们是永远毕不了业的学生。

要重视调查研究，把关心下一代的工作做“深”做“实”，将工作着力点放在基层，深入基层、了解基层，准确掌握青年教师与青少年学生的思想脉搏和现实状况，有针对性地开展各种活动。还要向我们的工作对象学习，积极配合教育工作部门、学校党政部门，对教育改革发展、教育教学的一些重要问题进行专题调研，写出有情况、有分析、有建议的调研报告，供领导推动工作和决策参考。

三、积极探索建设学习型关工委的长效机制

把关工委建设成学习型组织不是一时之需，不能一蹴而就。它是一个动态而长期的过程，是一项伴随关工委组织全程的长期任务和长远战略。因此，必须用更高远的眼光正确看待学习型关工委的建设，积极探索建设学习型关工委的长效机制，努力把教育系统关心下一代工作推向深入。

第一，准确把握关工委的职能定位。不断发展壮大“五老”队伍，构筑共同愿景，增强建设学习型关工委的潜力。教育系统关工委是在同级教育部门和各级各类学校党组织领导下的工作机构，其主要任务是指导、组织教育系统离退休的专家、教师、干部和职工，配合教育部门和学校，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，推进素质教育，着力对大、中、小学生和青年教职员工及社会青少年进行思想政治和道德品质教育，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。教育系统广大离退休老同志爱教育、懂教育、善教育，对青少年有着难以割舍的情感，是极其宝贵的教育人力资源。我们要从确保党和国家事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的全局高度，从推进教育事业又好又快发展的时代高度，要动员和组织更多教育系统离退休专家与教职员工加入关心下一代工作队伍，不断发展壮大关工委的“五老”队伍，逐步建立一支政治素质高、身体素质好、乐于奉献的关心下一代老年志愿者队伍，为建设学习型关工委奠定良好基础。

第二，为建设学习型关工委提供必要保障。首先要加强各级关工委领导班子建设。应根据工作需要或在职领导人事变动、老同志年龄及身体状况等情况，及时对关工委领导班子进行补充调整：动员、选配组织能力强、工作水平高，有威望、身体健康、相对低龄的老同志充实领导班子；特别要选配好领导班子的主要负责同志。正是遵循这样原则，教育部关工委领导班子于去年底进行了调整。今年又根据工作需要，关工委主任会议讨论通过并报部党组同意，聘请袁贵仁、陈小娅、李卫红三位副部长任关工委顾问，四位有关业务司局一把手(办公厅、财务司、基础一司、思政司)任关工委副主任，同时吸收三位刚退休和即将退休的司局级干部做关工委委员。这些措施进一步加强了关工委的领导核心力量和骨干队伍建设，为学习型关工委的建设提供了强有力的组织保证。其次要重点加强关工委秘书处(办公室)建设。秘书处(办公室)是关工委日常工作运行的枢纽，发挥着组织、协调、参谋、服务的作用。因此，要选配服务意识强、热心关工委工作、有一定工作能力和水平的同志担任秘书长和专职工作人员。最后要加强制度建设，通过建立健全与学习型组织相配套的日常学习制度、定期培训与交流制度等，将学习活动作为项制度固化下来，并进而内化为老同志们自觉自愿的一种习惯。部关工委正在研究制定《关于进一步加强关工委建设的若干意见》。

第三，充分整合资源，为老同志创造学习条件。要充分整合利用教育战线上的各种资源，努力形成以提高素质为核心，以知识更新为重点，以自我学习为主要形式的学习体系，真正做到学得主动、学得认真、学得深入、学得有效、学以致用。各级教育行政部门、各高校要关心老同志的学习，为他们提供必要的读物、文件和报刊等学习资料，帮助他们学习马克思主义理论中国化的最新成果，用发展着的马克思主义和党的路线、方针、政策，指导关心下一代工作新实践：通过多种方式向关工委老同志通报本地区、本部门的教育工作，吸收他们听取有关重要报告，让他们了解教育工作的全局；重视抓好老同志的形势教育与学习，启发、引导他们了解国际、国内形势发展的大局，了解时代精神，转变思想观念，增强时代感，真正做到政治坚定、思想常新、理想永存：组织他们把关工委文件、经验的学习同调查研究结合起来，以提高认识，熟悉工作。

第四，开拓创新，不断增强建设学习型关工委的活力。创新是事物发展的动力与灵魂，也是建设学习型组织的目标。从教育系统关工委的角度来看，创新是由关心下一代的工作特点决定的。青少年的思想非常活跃，容易接受新观点、新思想和新事物，在关心下一代这个漫长的教育过程中，如果我们墨守成规，教育内容是老段子，活动方式是老样子，工作机制是老法子，我们的工作就很难收到良好的效果。在建设学习型关工委的过程中，我们应善于将学习理论与指导工作创新相结合。要创新方式方法，坚持定期学习与不定期学习相结合，帮助关工委成员提高理论素养、思想水平和工作能力。要坚持创新教育内容，结合青少年的成长规律与特点，进～步强化社会主义核心价值体系的教育，强化传统文化教育与先进文化的熏陶，帮助青少年塑造高尚的人格：坚持创新教育形式，从实际出发，密切配合主渠道，加强分类指导，多层次、多角度、全方位地关心青少年的健康成长：坚持创新工作机制，为老同志“想干事、会干事、干成事”搭建平台，增强关工委的凝聚力与影响力。

责任编辑：樊平军