建筑保温在供热体制改革中的资源和环境效益不容忽视

邱　雷

摘 要:我国需要提供集中采暖的地域广大,根据国家目前的能源政策,建筑采暖的高能耗不断加剧着对环境空气的污染。目前,在没有实行计量供热和按热量收费的城市,通常按供热面积收费,一旦按热量收费后,供热公司的经济收益将变得不确定,因此,大部分供热公司对按热量收费存在顾虑。

关键词:建筑围护;计量供热

我国供热体制改革的目标是逐步改变福利统包的供热体制,推行计量供热, 实现用热商品化、货币化和社会化, 以达到进一步满足热用户需求, 提高供热行业运行、管理水平, 建立适合国情和适应社会主义市场经济要求的供热新体制[1]。

建设部建筑节能“九五”计划和2010年规划指出,“对集中供热的民用建筑安设热表及有关调节设备并按表计量收费,1998年通过试点取得成效,2000在重点城市推开,2010年基本完成。”国家和有关部门的高度重视推动了计量供热事业的发展,我国不少地区和单位针对计量供热进行了研究和实践。但是从各地的实践结果来看,建筑围护结构的保温问题并未引起足够的重视,尤其是在对既有建筑供热系统进行计量供热改造时,应对建筑围护结构同步进行保温改造,有许多地方并未认识到这一点。这主要是因为还没有认识到建筑围护结构保温的巨大资源效益和环境效益。

1 建筑围护结构保温的资源效益

我国需要提供集中采暖的地域广大,住宅规模较大且处于高速发展阶段。我国的采暖用能巨大,采暖能耗约占全国商品能源总消耗的9.6%。根据相关报道,我国的供暖耗煤量指标是气候条件相近国家的2-3[2]倍。住宅建筑平均采暖设计热指标随着我国建筑业的发展逐步下降:90年以前平均采暖设计热指标为70-80(W/m2),折合标准煤耗量为21-24(kg/m2.a);90年代平均采暖设计热指标为60-70(W/m2),折合标准煤耗量为16-21(kg/m2.a);2000年以后平均采暖设计热指标为45(W/m2),折合标准煤耗量为11.8(kg/m2.a)。从上述数据中不难看出,我国的建筑围护结构保温具有很大的潜在资源效益。

2 建筑围护结构保温的环境效益

根据国家目前的能源政策,我国的采暖能源形式在相当长的一段时间内将是以煤为主的一次能源,建筑采暖的高能耗不断加剧着对环境空气的污染。在三北地区,保温及气密性较差的旧有住宅存量高达数亿平方米,并且有相当部分的建造年代并不久远,不可能在短期内拆除重建,只有采取保温节能改造措施方可解决。如果通过适当的保温和气密性改造,预计标准煤耗量指标能下降7-10(kg/m2.a),每年可节煤40-60万吨,折合工业用煤51-74万吨(煤质:含硫小于0.5%,灰分小于10%,低位发热量5700kal/kg),年减少二氧化硫排放4000吨以上。由此可见,通过提倡建筑围护结构保温,将有效减少采暖燃煤量,改善环境空气质量。

3 提高建筑围护结构的保温有助于计量供热的推广

目前,在没有实行计量供热和按热量收费的城市,通常按供热面积收费,供热公司的经济收益在理论上是有保障的,一旦按热量收费后,供热公司的经济收益将变得不确定,因此,大部分供热公司对按热量收费存在顾虑。但是由于建筑围护结构保温改造,单位面积供热负荷降低,将带来实际供热规模的扩大,使供热成本下降14%-19%,这将非常有利于计量供热的推广。

综上,对既有采暖建筑围护结构进行改造具有明显的资源与环境效益,在供热体制改革推行计量供热的同时,必须出台相应的政策规定和可行的操作机制推行采暖建筑围护结构的节能改造工作。

参考文献

[1]田雨辰.国外计量供热的发展及有关收费政策的规定《供热制冷》 2003.10.

[2]温丽.对推进我国供热系统的看法和建议《暖通空调》 1998.1.

[3]民用建筑节能管理规定.中华人民共和国建设部令第76号.2000.2.