经济危机下钢铁企业加强风险管理的措施

王淑燕

【摘要】文章在分析钢铁企业风险现状的基础上，重点阐述了规范企业的法人治理结构，健全内部控制制度，实施企业资金集中管理，大力提高企业产品质量，从而进一步防范企业风险，从而全面提高企业经营的有效性，确保钢铁企业持续稳健发展。

【关键词】风险管理 经济危机 钢铁企业

钢铁行业比其他行业的固有特点是投资大，建设周期长，一旦开工很难停顿下来，投资和产能扩张还会继续发展。今天的中国钢铁企业，到了特别需要强调树立风险意识，实施危机管理的时候了。

一、经济危机条件下钢铁企业面临的风险

1、钢铁企业投资规模过大

进入21世纪，全球经济的飞速发展与我国经济的深入发展给钢铁企业带来了新的腾飞，大量产能项目不停上马建设，钢铁产量每日都创新高。目前在建的钢铁项目总规模达2亿多吨，占现有产能的近60%，投资额是正常年份的4-5倍，2008年底，已经形成钢年生产能力5.2亿吨。说明中国钢铁工业能力近年增长过快，已经出现了严重的投资过热。2008年的经济危机已经使中国钢铁市场严重供大于求、价格跌破成本线、大量企业破产倒闭。这主要是因为很多企业投资决策者对投资风险的认识不足，盲目投资，导致企业投资损失巨大，从而财务风险不断。

2、资本结构不合理

资本结构是指企业长期资本构成及其比例关系。资本结构的不合理将使企业财务负担沉重，偿付能力严重不足，导致财务风险的产生。目前，我国大部分钢铁企业的财务现状，从财务结构看，普遍存在着资产负债率较高、银行贷款过多的问题。企业对银行的依赖性很大，存在着因负债筹资而引起企业到期不能偿还债务本息或高于企业经营成本的可能性。进入2009年，很多钢铁企业市场销售缩减太大，很难靠借新债还旧债的方式维持资金运转。

3、资金回收策略不当

资金收回风险主要表现为现金风险和应收账款风险。在激烈的市场竞争中，赊销是促进销售、扩大销量的主要手段。但与此同时，相当多的企业在信用销售过程中对客户的信用等级了解不够，盲目赊销，造成大量应收账款失控，直至成为坏账。同时还存在着存货产生的风险。存货从采购、投入生产到收回资金需要经过一段时间，在企业流动资产中，存货所占比重相对较大，且很多表现为超储积压存货，其保存和周转都会面临风险，严重影响企业资产的流动性及安全性。

4、钢铁产品结构不合理

近年来，建筑用钢等低档产品生产能力发展迅速，而高档钢材产品还需要大量进口。炼钢企业“散、乱、差”的问题突出。

二、经济危机条件下加强钢铁企业风险管理的措施

近年来，我国的钢铁企业生产经营管理水平、经济效益经以及参与国际国内市场竞争的能力均大大增加。但是基于多年的行业服务经验，我们看到不少钢铁企业的风险管理还比较落后，尚未形成完整的制度和体系，还需要大力加强风险管理。

1、规范企业的法人治理结构

完善的法人治理是风险管理重要的内部环境，也是风险管理体系建设的起点和保障，为此钢铁企业要将风险管理工作建设成贯穿于从最高管理层、到各职能部门和业务部门、直至相关分子公司的全员运动。全面风险管理必须与企业现有管理结构、业务流程紧密结合，把风险管理的各项要求融入企业管理和业务流程中，成为每个子公司、每个部门、每位员工日常工作的有机组成部分。同时企业应培育和塑造良好的风险管理文化，将风险管理意识转化为员工的共同认识和自觉行动。比如武钢建立了会计报表质量责任制，在此制度下，由主管财务的副总经理和各成员单位负责人签订会计报表质量控制责任书，明确各单位负责人作为本单位会计信息质量的第一责任人，要求提供的会计报表经审计后为无保留意见类型，要求经国有企业监事会审查没有出现重大资产类和损益类问题。宝钢在完善董事会试点的过程中优化董事会成员结构，建立外部董事制度；并从“发挥董事会专门委员会的作用”、“建立适度授权、分层决策、有效监控的董事会授权机制”、“建立规范的董事会会议制度和议决机制”等方面入手，完善董事会运作机制。

2、健全企业内部控制制度

风险存在于企业管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给企业带来风险，必须将风险防范贯穿于管理工作的始终，其中健全企业内部控制制度是重中之中，比如西林钢铁集团公司苗青远董事长认为：钢铁企业风险主要有两种，一种是外界风险，即环境风险是企业不能控制的，比如宏观调控、市场竞争等，这是避免不了的，另一种是内部风险，即在资产经营过程中，企业自身的风险，这种风险经过努力能够降低到最低限度，也是企业发展过程中最重要的风险。因此，在进行适度宏观调控，规范钢铁市场的同时，加强企业自身建设尤为重要。企业可以通过科学决策，有效规避资金风险等企业内部风险，可以通过强化管理、降低成本等手段来减少外部环境风险对企业造成的影响。为此企业首先要建立健全内部财务监察约束机制，认真履行职责，加强授权批准、会计监督、预算管理和内部审计。其次，财务和会计应该分设单位分管领导分开，分别设置管理中心，各行其责。再次，加强公司内审职能充分发挥内部审计机构和人员的作用，搞好内部控制的评审和风险估计。

3、实施企业资金集中管理

我国钢铁企业一般是大型企业集团，公司下属分公司众多，资金收入与支出相对分散。为此我们建议实行钢铁企业资金集中管理，首先要充分发挥资金结算中心的作用与功能。整合集团公司资金资源，通过账户集中，撤销内部单位在外部银行的账户，减少资金沉淀。其次，降低资金占用，加速货款回笼。借助整体产销信息系统，促进武钢的管理精细化、资源利用高效化和库存管理信息化。最后，优化债务结构，降低债务成本。以美元贷款置换人民币贷款，以企业债券替代金融机构贷款，以短期贷款替代长期贷款等。比如首钢集团在坚持资金集中管理的前提下，一方面进行资金的有效计划与平衡；另一方面根据变化的市场环境，采取了灵活多样的筹融资方式，使债务结构更合理、资金成本最低。在筹融资方式的选择上。武钢立足国内、国际两个市场，以间接融资为基础，逐步扩大直接融资比例，从而保障了企业的资金流动，有效地控制了资金支出。

4、大力提高企业产品质量

在任何经济危机形势下，任何企业要如果坚持以下两个不变来应对外部环境的万变就一定能够持续发展。第一，坚持提高产品品种、质量的市场适应性不变，企业的核心竞争力只有落实到提高产品品种、质量的市场适应性上才能发挥作用，才有抵御市场风险的能力。第二，坚持降低产品成本不变。降低产品成本是防患价格风险的关键，包括不断降低原料材料成本、人工成本和销售成本等等。有了物美价廉这两条，就有了抵御风险的能力。

总之，钢铁企业的风险管理决不仅仅是一个项目，而是一个长期、不断完善的过程，只有开始，没有结束。风险管理工作在启动和推进时必须有条不紊，持续改进，持之以恒，不断优化，这样才能促进企业的可持续发展。

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