苹果产业链“潜伏者”

农产品的生产链比工业产品长多了,因此农业生产的风险更大。要推进农业产业化,就需要财政在“农户+专业合作社+基地+公司”这一产业链上每一个环节施以“父爱主义”……

白水的苹果很出名,洁净光滑、肉脆多汁、清香爽口,有所谓“白水苹果,黄土高原上的一颗明珠“之美誉。记者一行从渭南前往白水,逢人问路,一旦听说是去白水,“你们是去白水看苹果吧?”就脱口而出。

数据显示,白水县苹果面积占到总耕地面积的72%,苹果产值占农业生产总值的75%。目前全县苹果面积已发展至52万亩,挂果面积45万亩。苹果年均产量55万吨,产值15亿元。

如何培育出好苹果

要想产业化,就必须有过硬的产品。白水苹果的产业化之路,就是从培育出好苹果开始的。

白水的苹果好,首先是白水县的自然条件比较好。白水的海拔、昼夜温差、降水量、土壤等,都是苹果的理想生长地。

但仅仅如此,尚不足以培育出好苹果。

李世平是白水县苹果局副局长,这个设立于2003年的苹果局,在全国是首创,它的主要的职责是生产环节的管理,培训农民,培训果业干部队伍。在他看来,“要培育出好苹果,科技很重要。上世纪末,在我县苹果过了高峰期后,我们一位副省长总结出了‘四大关键技术,即:大改型、强拉枝、巧施肥、无公害。这里面最核心的就是以间伐为核心的改型,果农开始很不理解。我们只能行政推动,县财政每年要专门给苹果局拨100万的业务经费,用于果园改造。农户按照我的要求做,让专家检验,你达到我的要求了,我就奖励给你。”

苹果的生长,除了受到科技的限制,还要应对冰雹等生产风险,“我们县每年的防雹减灾资金就达到100多万。自去年开始,我们积极开展了农业保险。1亩地投保80块,财政补贴40块,投保金额2000块,今年投保8万亩,去年是6.6万亩。这里面的一大部分钱是省财政出的。”白水县财政局副局长金西锋乐呵呵地给记者介绍。

正是在财政力推农业保险的基础上,白水建设防雹网2000余亩,年均实施套装20亿只,推广诱虫带100万只,粘虫板5万个,安装频振式杀虫灯3000余盏,实施果园种草5000多亩,推广苹果减灾保险8万亩,使果率稳定在70%以上。

扶持龙头企业

有了好苹果,并不意味着农民就一定能卖一个好价钱。农业产业化,还必须有龙头企业,上世纪末以来,农户+公司的模式曾经风光一时,但后来的事实证明,这一模式有很大的局限性。

石仲文是白水县尧河镇三联果业有限责任公司的老板,他获得的荣誉证书与奖牌挂满了办公室,“我的企业是省级龙头企业,集生产、收购、加工于一体,有2000多户农户参与我的基地。我的订单遍及东南亚、中东、欧洲等11个国家。金融危机对我没太大的冲击,去年一年出口出口5000吨左右,销售额93萬美元;今年目前已达到80多万美元了,估计今年能达到200万美元。”他信誓旦旦地向我们描绘着他的年度计划。

农业,这正是陕西财政推进农业产业化过程中的一个抓手,“国内市场上,一般而言,红富士,最小的,1元1斤,中等的,1.4元1斤;大的,1.9元1斤。我给同样的苹果每斤加1毛。果农肯定卖给我嘛!”石仲文这笔账算得很精。记者不禁好奇,“那你到国外是多少钱一斤?”他笑着以“商业机密”避谈。

石仲文之所以有这个底气,乃是因为他背后有财政这个“潜伏者”。白水县财政鼓励企业开拓国际市场,对他们去海外参加各种交易会给予一定的补贴,让他们有主动性。

“我们对达到国家、省级标准的龙头企业,在流动资金上会给予贴息。一年大概在200万左右。”金西锋告诉记者。

除此之外,白水财政还通过项目去整合资金,将修路、修沼气池等捆绑式地用于项目扶持,2008年整合资金5400多万用于支持龙头企业发展。

“就我而言,国家政策是一个很大的利好。2008年,我们厂搞技改,各级财政给了80万元的补助,我得以新购一个冷库。当然,我从事的是外贸,极容易受到汇率波动的影响。但我能享受到出口退税的优惠政策,因此,我在西安专门注册了一家公司从事外贸,这让我受到的汇率波动就很小了。”石仲文不无得意地向记者透露出这个“秘密”。

公共财政的切入点

更让记者感兴趣的是,石仲文不是直接跟农户打交道,而是通过农民专业合作社来完成这个过程。

“对我而言,通过农民专业合作社,可以在比市场平均价格高一毛钱的基础上,将苹果收起来。节约了我的与单个农户打交道的成本。今年,合作社把苹果交给三联,1吨给合作社100块的劳务费。而对农民而言,可以把把苹果聚集起来卖个好价钱。如此算下来,每户一年可增收1200块。何乐而不为呢?”

“现在农民成立合作社,也是因为有国家政策的支持。它是把基地与农户组织、连接起来的纽带。我们县现在大约有90多家合作社。”李世平如此认为。

“从财政的角度来讲,公共财政要站在政府的角度来统筹财政资金的投入,根据具体情况来灵活选择切入点。就目前而言,白水苹果产业化的扶持重点就是如何扶持农民专业合作社了。我们一年选择将近10个合作社进行重点扶持,主要是配置办公用品和电脑培训,其他就是买些小型的果业机械。一个合作社一年给将近10万元。”金西锋对公共财政有着自己独特的理解。

“白水苹果产业的发展史,就是财政支持苹果的发展史。在号召种植苹果的时候,财政就充当了急先锋。经过论证,在白水发展苹果产业的时候,财政就拿钱让农民种树苗。当苹果市场开始发展到一定程度时,财政又掏钱搞科技推广。在市场风云变幻之时,国家又通过贴息、支持项目来壮大龙头企业。而订单式农业出现后,财政就又要扶持专业合作社。把一家一户的生产规范化。”白水县财政局农业股股长李小娟颇为理论性地总结了一番。

但农户+合作社+基地+公司的模式,还需经受国际市场的严峻考验,白水苹果的深加工仍是一个亟需破题的问题。

农业产业化,路仍漫漫兮。