探索新经济组织党的群众工作新路径

顾建键

随着新经济组织的快速发展，新经济组织从业人员也急剧增加，这使党在新经济组织的群众工作面临挑战。我们必须从客观实际出发，勇于改革创新。努力探索一条新经济组织党的群众工作的新路来。夯实党的阶级基础与群众基础。

一、开辟新道路，为加强新经济组织党的群众工作创造条件

从不断巩固党的执政基础的战略高度，深刻认识加强新经济组织党建工作的重大意义。在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设，这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党与非公有制企业广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。

整合党的执政资源，为加强党在新经济组织群众工作提供坚强领导和各种条件。从不断巩固党执政的阶级基础与群众基础的战略高度出发，就必须进一步解放思想、提高认识，改变过去仅仅依靠少数人抓新经济组织党建工作的状况；必须充分整合党的执政资源，创新领导体制和组织系统，进一步建立和完善统一、高效的领导机构和组织系统，形成从中央到地方再到基层“上下左右、四面八方”齐抓共建新经济组织党的群众工作的氛围和崭新格局。

通过区域性党建工作，努力实现党在各类新经济组织中群众工作的全覆盖。在经济全球化和激烈竞争的市场经济条件下，新经济组织的高淘汰率与职工的高流动性特点，已经使许多传统工作方式不能适应。我们必须重新思考和设计新经济组织党的群众工作的总体布局：在组织设置上，要从“条线为主”、“体系内为主”向“属地为主”、“体系内与体系外相结合”的新模式转变；在工作格局上，要通过加强区域性党建工作来推进新经济组织党的群众工作的同步发展，通过创新和提升区域性党建工作，来实现党在各类新经济组织中群众工作的全覆盖。包括区域覆盖，即通过社区(街道)、乡镇、开发区等区域内的基层党组织，对新经济组织党的群众工作进行全覆盖，消除党的群众工作的“盲区”；条线覆盖，即通过工商、税务、民政等行政机构以及行业协会、各种联谊会等以及其中的党组织，对所管理和联系的新经济组织中党的群众工作进行全覆盖，消除党的群众工作的“空白点”。

二、不断改革创新，努力提升新经济组织党的群众工作效能

继续转变思想观念，为新经济组织党的群众工作开展提供必要保证。我们绝不可把党的工作仅仅局限在建立党组织、管理党员干部、开展党务工作等狭小范围内，而应该形成“大党建”的观念，使党的工作特别是联系广大职工群众、巩固党执政的阶级与群众基础工作在新经济组织中全方位地开展。新经济组织在产权归属、人员构成、聘用方式、管理方法等方面都与公有制企业有很大不同，我们必须结合新经济组织的特点，大胆闯、大胆试，走出一条新路。

创新工作手段和方法，提高新经济组织党的群众工作的针对性和有效性。新经济组织本身及其人员的复杂性从根本上决定了党的工作手段和方法的多样性。从各地的探索和实践看，新经济组织党的群众工作应当从以下方面下功夫：一是采用“走出去、请进来”等开放式活动方法，使新经济组织党的群众工作始终充满朝气与活力；二是改变过去居高临下式的强制性、命令式、简单化的行政化工作手段与方法，采用平等的、同志式的、协商性的、充满亲和力的社会化工作手段与方法，使党的思想政治工作更容易为党员、业主和职工群众所接受；三是改变过去党内生活“领导传达党员听”的活动方式，采取党员喜闻乐见的多种活动方式；四是根据新经济组织职工流动性大、工作分散、业务繁重等特点，努力开发和利用现代信息技术和网络平台，创造新的活动形式，使党的群众工作手段与方法跟上信息网络时代发展的步伐，与时俱进。

依托区域内各种执政资源，为新经济组织党的群众工作注入活力。如何拓展各种资源用以推进党的群众工作向前发展，是探索和解决加强新经济组织党的工作的重大课题。首先要主动依托地方党委和政府资源开展工作。其次要积极依托社区资源开展工作。如上海嘉兴大厦党组织通过与上海浦东新区潍坊街道党工委挂钩，使大厦的“楼宇党建”与街道的社区党建融为一体，各种资源得到充分利用，大厦内新经济组织党的群众工作搞得有声有色，党组织也真正成为了党员、职工和业主的主心骨。再次要充分依托社会资源开展工作。要使新经济组织党的群众工作充满活力，除了主动、积极地依托地方党委、政府等资源外，还必须充分利用学校、研究机构、行业协会、社会团体、专家学者等资源，为党的群众工作不断聚集能量，形成新的动力，使新经济组织党的群众工作拥有取之不尽、用之不竭的力量。

三、加强工会建设，加大党对新经济组织职工群众的教育和引导

借助工会这一有效载体，为提高新经济组织职工群众整体素质提供重要平台。在市场经济条件下，党组织在新经济组织等新领域中覆盖的薄弱性以及新经济组织自身的不稳定性，影响着党组织直接对职工群众的教育和引导工作。因此，我们必须根据新情况，发挥工会做群众工作的优势。我国工会的地位和组织体系保证了它能够承担这一重任。《中华人民共和国工会法》确保了工会组织在各类企业、单位的合法地位，这就为工会组织在新经济组织中的生存和发展提供了法律保证；另一方面，工会组织也是目前在新经济组织中覆盖比例相对较高的组织体系，这就为我们党通过这一载体开展对新经济组织职工群众经常性的教育和引导工作奠定了坚实的组织基础。我国工会的性质和作用也决定了它能够承担这一重任。工会是党领导下联系广大职工的群众性组织，宣传、落实党的理论、纲领、路线以及方针政策是工会义不容辞的分内事；用科学思想体系来教育、引导新经济组织职工群众，更是工会组织的基本职责。因此，我们必须更加重视工会工作，使党领导下的新经济组织工会工作能与时俱进，发挥更大的作用。

采取切实措施，充分发挥工会对新经济组织工人群众的教育和引导作用。一是加快建立各类新经济组织中的工会组织并形成体系。真正做到“新经济组织发展到哪里，工会组织就建立到哪里”，最大限度地缩小工会组织在新经济组织中的“空白点”，并形成“自下而上、上下一体、相互配合、推进工作”的工会组织体系。二是积极探索工会对新经济组织工人群众教育和引导的新机制、新方法、新路径。三是努力加大对工会干部的培训规模和力度，切实提升工会干部的素质和工作能力，为开展工会工作提供人才保障。各级党校、工会学校和干部培训机构，都应根据巩固党在新经济组织阶级基础和群众基础工作的需求，改革现有培训模式，加大对工会干部的培训规模和力度，提高工会干部的素质和工作能力，以跟上时代发展的需要。