取消二级公路收费宜早不宜迟

甄小宇

2009年5月5日，交通部新闻发言人何建中表示，东、中部地区省份除广东、山西、浙江3个省份外，其他地区已经全部一次性取消政府还贷二级公路收费，共撤销站点1263个，占全国政府还贷二级公路收费站总量的65%，涉及7.08万公里。他还说，目前广东、浙江、山西三省的有关部门也正在制定具体方案，将会在2012年年底之前分期分批取消其境内的政府还贷二级公路收费。对于西部地区，根据国务院文件要求，由省（区、市）人民政府自主决定是否取消政府还贷二级公路收费，重庆市近日已撤销了部分政府还贷二级公路收费站点。

这则消息，无疑是近期以来最值得人们关注和受到普遍赞誉的好消息。事实上，成品油税费改革自2009年1月1日起正式实施以来，全国二级公路收费站撤销问题一直备受关注，作为油税费改革的重要组成部分之一，政府还贷二级公路收费站点的撤销工作早已展开。

山东、江苏、安徽、福建、江西等5省作为第一批试点已在今年2月底前率先取消政府还贷二级公路收费。黑龙江、吉林、辽宁、河北、河南、湖北、湖南等7省，作为第二批取消政府还贷二级公路收费的省份，也在4月底停止了政府还贷二级公路收费。

取消政府还贷二级公路收费，百姓拍手叫好，运输企业连连称快，国家财政还帮地方偿还四成以上的债务，这是一件惠民利己的好事，但是一些地方政府却并不积极，为何会出现这种情况呢？主要原因无外乎：有的收费站盈利大，撤掉甚为可惜，因而多坚持一天多一天利。说到底就是部门的利益在作祟。再则，地方收费站撤得快慢，靠的是自觉，按照有关部门的说法：逐步取消政府还贷二级公路收费，这个“逐步”运用到一些地方，也自然成了拖延撤销收费站的理由。

实际上，很多二级公路收费站早就不是传说中的“提款机”了。近些年，高速公路建设逐渐成网，原有的二级公路的干线骨架作用功能逐渐削弱，收费额逐年下降，债务包袱越来越重，许多收费站早就陷入了“越还不起债收费期限越长”的恶性循环。

另一方面，这些收费站大多分布在城乡居民频繁使用的区域，与当地经济发展和居民生产生活的矛盾日益突出。因为收费站点过密而影响招商引资的案例屡见不鲜。湖北武汉的东西湖吴家山收费站就曾导致该地五金建材城500户商家承受不了物流成本而外迁，一年税收损失15亿元。

作为地方政府，如果能认认真真算一算这笔大账，何者为轻何者为重，便一目了然了。不客气地讲，在取消二级公路收费这个问题上，任何的理由都不过是一种一叶障目不见泰山的借口，是得过且过的懒惰作风的体现。

二级公路撤销了收费站，可谓“一通百通”，顺应了民心，降低了社会的出行成本，争取了商机，打破了发展的桎梏，创造了更好的投资和生活环境，实际上是赚来了新的“聚宝盆”，聚财气、聚人气、聚和气。既然是舍芝麻、捡西瓜的好事，还是宜早不宜迟吧！