论践行科学发展观与基层党建工作的有机融合

宋月明　彭国财

摘要：文章通过论证科学发展观的精髓要义，切实架构基层党建工作的思维方法，使之有机融合，进而大力推进党建工作的纵深发展。

关键词：科学发展观；基层党建；党员素质

中图分类号：D476文献标识码：A

文章编号：1674-1145(2009)06-0057-02

企业是社会的组织细胞，是社会生产力发展的动力之源。在市场经济的快速发展下，企业的社会影响力越来越大。企业党建是党建工作的一项具体内容，是党建工作的一部分，或者说一个分支。它既有党建工作的固有内涵与步骤，又有与企业相关联的个性化特点，是党建工作与企业建设的融合，属于中国特色社会主义环境下企业发展的重要内容。

作为特大型国企的宣钢，伴随其“二次跨越”发展模式的建立，以及河北钢铁集团内部资源进一步整合，宣钢动力厂所面临的新形势新任务为企业基层党建工作提出了诸多新生的课题，主要涵盖社会经济成分、组织形式、资源配置、就业方式、利益关系分配等各元索日益多样化，企业党建工作环境和条件也随之发生了深刻的变化。

针对企业党建所面临的共性问题，要眼睛向内，主动查找问题。学会冷静思考，多问几个为什么，比如：党员教育管理工作是否“僵化”，思想认识是否“淡化”，企业党务思政队伍是否“软化”，基层党组织执行力是否“弱化”，坚决从根源上摒弃重经济、轻党建的不作为行为。

首先，从动力厂厂情出发，党建工作对象有了很大变化。职工队伍因掌握科学知识和技能水平的差异，逐渐形成了经营管理者、高级技术人员、普通工人等群体，并导致了党员素质的相对差异。其次，国有企业改制与重组方案都给企业基层党组织带来了新的思考和挑战。再者，用科学发展观指导企业党建工作创新的意识需要及时调整和进一步增强。面对新的形势，企业党建任务更加重大，不仅需要创新党建工作方式方法，更要激发企业活力。

所谓科学发展观是指以人为本，全面协调和可持续的发展观。其第一要义是发展，核心是以人为本，根本原则是全面协调可持续，是关于发展的最新理论，是指导企业发展的重要指针。另外，科学发展观与企业党建的归属是一致的，所以两者都是企业发展不可缺少的组成部分，共同统一在企业发展这一中心点上，其目的是实现人的全面发展与企业的协调发展。企业学习实践“三个代表”重要思想，就是以满足生产力发展的要求、先进文化的前进方向和最广大群众的利益去引导企业的科学决策、有效管理并实现可持续发展与清洁生产，这与科学发展观的要求是完全一致的。通过科学管理，合理配置各种资源，实现效益最大化。可见，科学发展观与企业党建，两者密不可分，是辩证统一的内在关系。

简言之，新形势下企业基层党组织如何学习并践行科学发展观，以促进员工全面素质发展和企业健康和谐发展，成为企业党建工作不容忽视的重要战略课题。结合工作实践，系统认知如下：

第一，落实科学发展观是新形势下创新企业党建工作的重要途径，即用科学发展观指导企业党建工作的创新。企业基层党建工作必须把关心人、尊重人、理解人、发展人作为企业发展的最高目标，把保障职工权益、激发职工积极性创造性和提高职工素质作为着力点。

第二，建设一个强有力的领导班子。从源头人手，抓理论学习、业务素质及党性教育，不断更新知识，开创新境界，拓展新视野，进而与时俱进解放思想，把党员培养成各类人才的领头羊，为宣钢储备优秀的人力资源。深入实际，深入基层，讲真话、办实事、解难题。

学习实践科学发展观，强调发展是第一要义，这是对邓小平关于“发展是硬道理”、江泽民关于“发展是党执政兴国的第一要务”思想的落实，也体现了马克思主义的系统统一原则。

第三，大力加强人才梯队建设。企业党建工作要紧紧围绕“科学是第一生产力”提出的新要求，用联系的、发展的、辩证的眼光评价干部。按照宏观、政策、协调、服务的要求，全面推进人才强企战略。努力营造各类人才发挥作用的良好环境，用共同的理想凝聚人才、用宏伟的事业锻造人才、用激励的机制开发人才、用良好的环境吸引人才。

第四，落实科学发展观必须把维护职工群众利益作为党建工作的着力点。维护好职工群众的利益、正确处理好企业与职工、眼前与长远、局部与全局的关系，把员工发展与企业发展协调统一起来，实现人与企业的共同发展。人的全面发展首先要有物质条件，要满足职工求富、求为、求知、求新愿望，定期组织民主测评和考核，表彰激励先进，鞭策后进。

第五，落实科学发展观，必须增强党建工作的服务意识。明晰服务是思想主旨、行为责任和夯实执行力的理论载体，是新形势下企业党建功能最重要的体现。通过建立沟通机制关注民生和民意；以监督约束机制呼应民声疾苦；建立疏导机制化解不和谐因素；建立群众参与机制，倡导民主，主动接受群众监督。进一步健全和完善企业的民主制度，丰富民主形式，充分尊重和扩大职工的知情权、参与权、选择权、监督权，依法维护职工民主权益。

第六，落实科学发展观必须建立体现以人为本的服务机制，实现人的全面发展、促进企业的健康发展和党建工作良性互动，关键在于党组织自身是否具有创新的活力。

第七，要建立严格的考核奖惩机制。始终坚持《党建工作考核制度》，严明纪律，培育廉政、民主、阳光的奖惩措施，务实戒虚，强调作为，严肃作风，重结果也重过程。

第八，从实际出发，创新企业党员教育管理机制。把对党员队伍的教育和管理，与维护党员权利、提供服务有机结合起来，在要求党员多做贡献的同时，要维护党员的合法利益；在强调党的纪律的同时，要尊重党员的民主权利。在强调党员发挥先锋模范作用的同时，要切实帮助党员解决实际困难，激发党员为企业改革发展献言献策。

第九。积极探索建立科学的政绩评价体系。努力推进企业的精神文化、制度文化和物质文化建设，建立和完善企业价值理念和行为规范，不断优化企业形象CI向CIs过渡。

第十，要建立企业的核心价值体系，即价值理念的有机渗透。企业职工的凝聚力、创造力和战斗力是靠团队精神来实现，团队精神又是借助全体职工共同认可的价值体系维系，而职工所认同的价值体系则通过企业文化建设来培育和塑造。

在大市场框架运作体系的架构下，企业真正需要昌明自己的核心价值观——企业文化的主旨精髓。当然，企业文化由内隐精神+外显物质+中性制度建设的相互渗透，才能逐步达到“人企合一”的最高境界。而在现实中，又进一步体现在企业内部管理哲学、管理技术、管理思辨与管理成本的有机整合。高附加值的产品和低成本运作取决于技术投入与技术研发(R＆D)，也只有具备了市场核心竞争力时，方能提升品牌额度与细分市场边际，最终靠实力打拼的，依然是人才管理，也唯有管理与技术相弥合时，方长效恒久。可见，企业生存与发展过程中，不仅需要高技术人才队伍，也同样需要精谙现代管理学知识与素养的人才管理团队。通过执行力的有机梳理，最大限度发挥科技人才的能动作为。

遵循科学发展观，坚持统筹兼顾，促进党建工作协调发展，努力营造并大力建立健全党的基层组织先进性建设与长效机制的纵深发展。

综上所述，学习实践科学发展观，要有科学的态度和发展的恒心。牢固抓住科学发展观的理论精髓和实质，开创党建工作的新格局。