新世纪以来邓小平执政思想研究综述

胡祖凤　谢嘉梁

[摘要]邓小平执政思想是邓小平理论体系和马克思主义执政理论科学体系的一个重要组成部分和研究难点。不断深化和继续拓展对邓小平执政思想的系统探究，是科学把握邓小平执政思想在马克思主义执政理论发展史上重要地位的迫切需要。也是规范和指导中国共产党执政实践的内在诉求。加强新时期的邓小平执政思想探究，从广阔的视野深入探究中国共产党的执政经验和执政规律，具有深刻的理论意义和重大的现实价值。

[关键词]邓小平；执政思想；研究纲要

[中图分类号]A8

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2426(2009)06-0018-02

一、概述

加强新时期的邓小平执政思想探究，具有深刻的理论意义和重大的现实价值。总体来说，国内学术理论界对于邓小平执政思想的研究起步较晚，高质量研究成果也相对较少。据笔者以“邓小平执政”为题名在中国期刊网上进行精确匹配检索，从1994年至今，学术界共发表相关论文仅57篇。其中硕士学位论文有7篇，分别是：湖南师范大学肖剑的《邓小平的执政思想探析》(2006年)、贵州大学丁玲的《毛泽东邓小平执政思想比较研究》(2007年)、山东师范大学王佩的《新时期邓小平执政思想研究》(2007年)、湖南师范大学黄丽萍的《邓小平执政安全思想探析》(2006年)、山东师范大学谭金娥的《毛泽东、邓小平执政理念比较研究》(2007年)、湖南师范大学毛东进的《邓小平执政能力建设思想研究》(2006年)、东北师范大学田雪的《邓小平执政理念探析》(2006年)。而全文中涉及“邓小平执政”一词、与其相关的文章有4127篇。此外，据笔者视野所及，国内学术界专门研究“邓小平执政思想”的学理性著作仅有两部，分别是中共宁波市委党校张永明所著的《邓小平执政能力建设思想研究》，该书由中共中央党校出版社2008年11月出版；湖南师范大学肖光荣所著的《执政之脉——毛泽东邓小平江泽民执政思想比较研究》，该书由湖南师范大学出版社2006年12月出版。本文拟对邓小平执政思想研究所取得的前期成果作一粗略概述，希冀为后续探究提供一些理论参考与有益借鉴。

二、总论

1、邓小平执政思想的初步定义。有学者指出，邓小平的执政思想是邓小平在坚持马克思主义执政党学说的基本原理的原则下，从执政党的特点出发，根据执政党面临的新形势、新任务、新环境来研究和指导如何执政、如何领导、如何加强自身建设的思想。另有学者认为，执政思想是执政党执政的总的看法和根本观点。邓小平执政思想，是邓小平在领导人们建设有中国特色社会主义的伟大实践中，把马克思主义的基本原理与中国的实际相结合提出的关于执政的观点和原则，是对中国共产党执政规律的探索和创新。

2、邓小平执政思想的基本内容。关于邓小平执政思想的基本内容，是学者们研究邓小平执政思想的重中之重。有学者指出，邓小平的执政思想的主要内容有：第一，执政的精神状态：“解放思想，实事求是”；第二，执政的第一要务：“发展才是硬道理”；第三，执政的途径与方式：“社会主义民主的制度化、法律化”；第四，执政的根本保证：“关键是我们共产党内部要搞好”；第五。执政权力的监督：“还是要靠法制，法制靠得住些”；第六，执政的坚实基础：“党离不开人民，人民离不开党”。另有学者认为，邓小平的执政思想，是邓小平理论的重要组成部分，其要点是：第一，重视正确处理党的领导与执政的关系；第二，以发展为中心的执政理念；第三，重视执政的监督制度和机制；第四，执政的忧患意识与乐观意识、风险意识与安全意识的统一。

3、邓小平执政思想的主要特点。加强对邓小平执政思想主要特点的研究，是深化和延展相关学术探究的必然要求。有学者指出，邓小平的执政思想是严密的、统一、开放的思想体系。具体来说，邓小平的执政思想的鲜明特色集中体现在以下四个方面：第一，强调党政分开与改善党的领导紧密结合；第二，注重从领导制度和工作机制上解决执政能力和领导水平问题；第三，着重解决了中国共产党执政的基本任务；第四，初步解决了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的问题。笔者认为，邓小平执政思想的基本特点表现为“四个统一”，即全面性与创新性的统一，理论性与实践性的统一，稳定性与发展性的统一，真理性与价值性的统一。

4、邓小平执政思想的探究意义。有学者指出，学习和探究邓小平的执政思想，第一，有助于认识和贯彻“三个代表”重要思想；第二，有助于认识和运用中国共产党执政规律；第三，有助于认识和运用社会主义建设规律；第四，有助于加强党的执政能力建设。

5、邓小平执政思想的理论渊源。有学者指出，邓小平执政思想的形成有其现实和理论的根基，对执政环境的新认知是邓小平执政思想形成的现实依据，对马克思主义基本原理的新总结和对毛泽东思想的再定位是邓小平执政思想形成的理论根据，对苏东剧变和我国改革开放进程的全面反思促使邓小平执政思想进一步深化。

三、分论

1、关于执政安全的研究。在新的历史时期，维护执政安全是中国共产党人的重大政治责任和神圣使命。有学者指出，邓小平的执政安全思想产生于改革开放初期进行中国特色社会主义建设的历史实践。针对当时经济文化比较落后的总体现状，邓小平提出了许多如何规避执政风险、确保安全执政、稳固执政地位的具有独到见解的执政安全思想。第一，在政治上面对着如何保持稳定，防止资产阶级自由化的泛滥；第二，在经济上面对着如何坚定不移地坚持市场经济的转变，并通过改革开放，利用两种资源，两个市场，使人民生活由贫困走向温饱；第三，在文化上面对着如何进行两手抓，两手都要硬，防止轻视精神文明建设的问题。因此，在邓小平的执政安全思想中主要侧重于政治安全、经济安全和文化安全。

2、关于执政效率的研究。提高执政效率是加强党的执政能力建设的重要目标。有学者指出，执政效率既是执政党执政效果的标尺，也是执政党能否长期执政的风向标。“文化大革命”结束以后，面对党在全国执政已近三十年但我国经济社会和人民群众生活水平依然十分低下这样的一个执政结果，邓小平深刻总结了党执政的经验教训，提出了必须解决好党的执政效率问题。在深刻分析提高党的执政效率的可能性、必要性、紧迫性的基础上，邓小平提出了提高党的执政效率的具体方法：第一，理顺党政关系；第二，克服官僚主义；第三，下放权力；第四，建立责任制；第五，精简机构；第六，改革党的干部人事制度，干部队伍要“四化”。

3、关于执政方式的研究。优化党的执政方式，是保持和不断增强人民群众对党的执政地位的认同度和公信力的必然诉求。有学者指出，邓小平关于党的执政方式的论述给当今中国共产党改革和

完善执政方式提供了一个重要的思想资源。另有学者认为，邓小平同志关于加强法制建设和改善党的领导等各方面的论述，为依法执政理论的提出奠定了思想基础，并构筑了依法执政理论的总体框架，为党的执政理论建设开辟了新的领域。邓小平依法执政理论主要包括以下内容：第一，执政合法性是依法执政的理性基础；第二，党政公开是依法执政的模式要求；第三，法制完备是依法执政的外在条件；第四，法治理念是依法执政的认识前提。还有学者指出，在法治领域，主体、行为和责任是三大核心要素，是任何法学研究和法治实践都无法回避的基本问题。邓小平关于执政党依法执政的思想从理论和实践的视角厘清了执政主体、执政行为、执政责任等三大核心要素，为中国共产党实现依法执政指明了方向，为实现治党和执政方略的深刻变革提供了理论指导。第一，明确执政主体：执政党依法执政的前提；第二，规范执政行为：执政党依法执政的关键；第三，落实执政责任：执政党依法执政的根本保证。

4、关于执政基础的研究。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，在新的历史条件下应继续努力夯实党的执政基础。有学者指出，人民群众是共产党的执政基础。邓小平认为共产党执政必须重视执政基础建设，执政要依靠人民，服务人民，并把“三个有利于”作为衡量党的执政成效的标准。

5、关于执政党权威的研究。有学者指出，邓小平的执政党权威思想是邓小平执政党建设思想的重要组成部分，执政党的权威就是指党的执政地位得到人民的广泛认同、信仰、忠诚和服从，它主要体现在党具有使人们信从的政治力量和政治威望。它是一个政权得以存在和发展的前提和基础。我党作为执政党必须不断巩固和加强党的执政权威建设。这就要求我们在执政中要不断增强意识形态的理论说服力，不断增强党的执政绩效，树立良好的执政形象，把党的权威建立在法律基础之上。

6、关于执政有效性的研究。执政有效性是关系执政党生存与发展的基本问题。有学者指出，提升执政有效性是任何一个执政党永恒的主题。邓小平执政有效性思想，以社会主义现代化为提升执政有效性的最主要目标，以维护和重构合法性基础为提升执政有效性的最根本目的，以依法治国为提升执政有效性的最基本经验，以解放思想、实事求是为提升执政有效性的最根本原则。

另外，还有学者就邓小平主政西南时期的执政思想进行了深入探索。认为，邓小平主政西南时期高度重视由革命党到执政党转变过程中的执政思想建设，主要从着重发展经济工作，坚决巩固党的阶级基础和群众基础，切实完善执政主体自身的建设，大力加强执政党的宣传和监督工作。在理论上和实践中为巩固党的执政地位、积累党的执政经验、提高党的执政能力和水平，进行了卓有成效的探索。

四、建议

第一，深入探究邓小平执政思想主要内容之间的内在联系，从整体上深刻认知和把握邓小平执政思想的基本观点和科学体系；

第二，深入探究邓小平执政思想形成的历史背景和主客观条件，从理论上深刻发掘其思想方法论价值；

第三，深入探究邓小平执政思想与邓小平理论的逻辑关系，深刻认识和准确把握邓小平执政思想的精神实质和在马克思主义执政理论发展史上的历史地位。

责任编辑魏子扬