世界大会场，中国还在“找座位”

牛新春

经过10年的发展，中国在国际社会中已经“入场”了。未来10年，中国最大的挑战就是在这个国际社会的大会场找到自己适当的位置。

首先，美国已经意识到中国一定会成为一个超级大国，没有任何一种外部力量能阻止这种趋势。2000年前后，“中国崩溃论”和“中国崛起论”在美国互不相让。目前，“中国崩溃论”几乎在美国没有市场了。2008年中央情报局局长迈克尔·海登在演说中指出，“对我而言，问题不是中国能否成为一个超级大国，而是中国是否准备好承担一个超级大国的责任”。其次，过去美国担心中国挑战现存国际秩序，现在美国最关心的是中国能否对现存国际秩序做出贡献。正如美国前副国务卿佐利克所言，中国现在加入大多数国际机制，并且是现存国际体系的受益者。第三，美国的主流思想界已认识到，与中国和平竞争、合作是美国的最佳选择。在冷战后相当一段时间里，现存大国与崛起大国的结构性矛盾是中美战略学界的热门话题。今天，美国决策精英关注的问题则是中美能在多大程度上合作解决全球性议题。第四，美国承认中国对外战略的核心目标不是与美国竞争霸权地位。这是个很大的变化。曾几何时，大部分美国人认为中国势力进入南美洲、非洲等地区的背后有深刻的战略意图，是与美国争夺国际影响力的重要手段。

未来10年，中国面临重新界定国家利益，寻找本国在国际社会中的恰当位置等挑战。“找位置”并不比“入场”容易。首先，中国如何评价本国的实力地位。国家实力是一个综合性概念，很难准确计算，目前关于中国实力地位的讨论，主要集中在GDP问题上，但GDP不能太当真，可又苦于找不到其他更好的指标。中国到底是一个地区性大国，还是一个全球性大国，或是一个超级大国？未来中国外交将在实践中感知自己的实力地位。

二、中国如何重新界定自己的国家利益和外交目标。这不仅涉及中国的国力，而且必然受到外部环境的影响和制约。当前形势下，是继续坚持“韬光养晦，有所作为”的外交方针，还是要改为“有所作为，韬光养晦”，争论将长期存在。

三、在国际话语权中增加中国的声音，让国际社会理解尊重中国的核心利益。由于意识形态、政治制度和发展阶段的不同，中国的利益诉求往往不为西方所接受。中国政府已经明确要求，外国元首不接见达赖应当是一条基本的国际关系准则。中国政府也表明，对台军售必须停止。这些诉求一时难以让某些国家接受，因为他们的观念还停留在旧时代，改变观念是最难的事情。

四、建立一个大家都能接受的新世界秩序。国际格局处于大变动之中。每个大国都像在停车场找车位的汽车，发生一些刮蹭在所难免。这是个史无前例的时代。崛起大国要有谦虚谨慎的心态，现存大国要有开放的胸怀，这对双方都不容易。▲