解放石家庄——部队进城规定档案一览

赵　兰

石家庄，解放之初又称石门，是连接平汉、正太、石德三条铁路的枢纽，处于扼燕晋咽喉、据南北通衢要冲的交通要道，战略地位非常重要。

抗日战争时期，侵华日军为了割断晋察冀和晋冀鲁豫两大根据地的联系，将侵华日军的三分之一摆在石家庄正太铁路一带。对石家庄更是高度重视，派重兵进行把守，而且加修工事，抢修石德铁路，使之成为日军在华北的兵营和重要基地，并妄图把石家庄建成其侵略华北乃至全中国的后方基地和大本营。

日本投降后，蒋介石深知石家庄地位的重要性，国民党抢占了石家庄，派一个军驻扎在此，在日军修筑了八年防御体系的基础上，继续加修工事，把石家庄变成了一座碉堡林立、沟渠纵横的坚固设防城市，石家庄成了不折不扣的军事堡垒。这时的石家庄，成为了隔断晋察冀和晋冀鲁豫两大解放区的一大障碍，也成了国民党夺取华北的前哨阵地。因此，蒋介石对于国民党军能否守住石家庄高度关注，他在北平华北军事会议中要求固守石家庄，以阻止解放军的强大攻势。

解放战争爆发后，在华北战场上，随着人民解放军一系列有效的军事行动，国民党军只剩保定、石家庄等几座大城市。石家庄因其重要的战略地位，成为当时国共两大政治实力最高决策层的关注点。1947年10月的清风店大捷，驻守石家庄之国民党第3军主力1.7万人被晋察冀军区部队全歼后，石家庄守敌兵力空虚，解放石家庄的时机已经成熟。1947年11月12日，我晋察冀人民解放军在中央工委，特别是在朱德总司令的的直接领导下，经过6昼夜的激战，一举攻克华北战略要地石家庄。中共中央和朱总司令纷纷发表贺电，以示庆贺。朱总司令11月21日电：“仅经一周作战，解放石门，歼灭守敌，这是很大的胜利，也是夺取大城市之创例，特嘉奖全军。”

石家庄战役，共歼灭国民党军2.4万人，沉重打击了国民党的嚣张气焰，极大地鼓舞了我军在各个战场的战斗士气，从根本上扭转了华北战局，使晋察冀和晋鲁豫两大解放区完全连成一片，切断了国民党的南北交通，使平津地区的敌军也失去了重要的一翼。不仅如此，石家庄的解放，首创了人民解放军夺取大城市的先例，这也意味着，一直坚持在农村闹革命、农村包围城市的中国共产党，开始接管城市，为尔后进行城市作战提供了重要经验，奠定了今后争取更大胜利的基础。

石家庄，作为全国解放的第一座大城市，是解放军进行城市作战的探索，具有重要的样本意义。因此，在解放军入城和接管上，必须采取有效措施，维护石家庄的城市秩序。在部队进城问题上，各区党委领导在不同阶段，针对不同情况，分别采取了不同措施。现将我馆馆藏档案中有关解放石家庄部队入城的档案公布如下，以飨读者。

（一）在石家庄战役中，晋察冀四地委就部队进城工作进行了安排部署，以保护石家庄物资建设，保证人民生命财产安全，体现了我军全心全意为人民服务的宗旨。

中共晋察冀四地委关于石门进城工作及保护石门城市的通知

1947.11.8

顷（倾）接晋冀行署杨电，转中央局讨论石庄进城工作决定如下：为保护城市不致遭受破坏（1）凡负前方勤务之干部员兵经野战部队命令后，有组织的进城，并受纵队指示。（2）没有受前方勤务之干部民兵一律不准进城，如有进城去参观之干部、群众，等到石家庄之社会秩序恢复后再进去。（3）在石庄周围各县干部及群众中普遍进行保护石家庄各种建设资财禁止破坏的教育。

各县委及负责干部，应本此决定对前后方所有干部及群众进行深入教育，以达保护石家庄各种物资建设的目的。特此通知。

北岳四分区命令 1947.11.9

为求战后秩序不乱，特命令各县各种任务队（不论前后方或集中与分散的）当我攻克石门时，一律不准进市，如经过一定时间，室内秩序安定后，再由本部通知，可有组织的进入参观，特此命令，希各级传达进行不得有违。

（二）在战斗胜利在望之际，为了避免部队出现纪律涣散等不良现象，北岳四分区加强了对军队的管理，严肃军纪，保证战后部队在石家庄各种工作的顺利开展。

北岳四分区通知 947.11.12

石门战役即将结束，在此结束之际或结束之后，各级干部和各种任务队可能在极端兴奋之下，情绪不安，急于入市，极（急）于回家，因而发生工作松弛、纪律散乱现象，为防止上述不良现象产生，兹通知如下，各项希执行。

1、石门攻克后，各种支前工作仍须照常进行，不经本部通知，不得停止各个干部都必须安心工作，严守纪律不得强调任何理由而擅离职守，由因需要必须转移者，须逐级请假，经批准后才行离开，否则一概不准。

2、各种任务队任务完成后，一律通过本部领取“完成任务光荣证”，不经本部，一律不许擅自返回本县、区、村，各县应检查，无“完成任务光荣证”者，即以未完成任务论。

3、石门市及市郊区之平均壕毁工事，加紧宣传和就地取给支前是一连三环的工作，获鹿县应以大力做好这些工作，适当配置干部（在这一地区工作干部应在内）抓紧重要环节，密切各个工作结合，使工作大踏步赶上新情况的需要。

4、各个干部和各任务队不经批准，不得随便进入石门市，随军入市者，应严守三大纪律八项注意，认真执行本部第四号命令，党员尤应起保证作用。

5、支前总结现在应抽暇，各县务于战斗结束后，五日内送交本部，必须以战斗的精神，保证这一任务的按时完成。

（三）石家庄战役结束后，我晋察冀部队虽已入城对石家庄进行接管，但国民党残余分子尚存，革命政权尚未巩固，为防止反革命分子进行反扑，消除安全隐患，北岳四分区、区党委对石家庄进行严格戒严，并彻底清查反革命分子，保证石家庄战后秩序安定。

北岳四分区后勤司令部通知

1947.11.12

倾接大军区后司程付政委电示：我军攻入石门市区，战犯、特务、反动地主可能向我根据地边缘地区潜逃、隐匿，待机活动，各县区人民武装、公安机关加强岗哨盘查，行人对外来形迹可疑之人严格审查，希各县接通知认真执行。

北岳区党委社会部紧急通知

1947.12.11

接中央局社会部指示，要我们完成以下任务，希接通知迅速按照执行。

（一）石门解放，在清查反革命伪组织人员中已将原石门市长、专员、法院院长、警察局长、分局长，督察长侦缉队全部及军统局一部次要人员捕获，惟石门乃较大之反革命的特务据点，逃亡该据点之地主恶霸，叛徒不在（下）三四万人，特务系统亦百六七个，一时很难查清，加以匪机昼夜不停连日轰炸，我党政军民人员经常处于防空状态，因而给特务反革命分子以逃跑之机会，我们估计其逃跑有三个方向：第一经正定、新乐、定县往保定、北平，第二经晋县、安国或经安平、饶阳、河间往沧州到天津，第三经获鹿、井陉往寿阳到太原，同时也可能在石门附近各县潜伏赶来，为此责成各级社会部特别是石门周围各县与天津、北平保定太原周围各县必须严查从石门逃出之人员，及进入平津保太之人员与土改发动群众盘查地主逃亡结合起来，在石门清查工作未结束前规定，凡从石门回乡及由石门往平津保太之人员，一律加以扣留，押回石门市公安局审查，以防特务漏网，望各级切实执行。

（二）石门周围各县以及与石有关之县，由县公安局指定可靠干部，率领能够认识逃往石门之恶霸地主及特务分子的贫雇农，直到石门公安局认领回县，交由贫农团新农会或人民法庭审判处理，惟去时必须持有该县委书记之亲笔介绍信（否则无效）到石门市公安局报到，以便有组织有计划的认领，倘有不经组织，自由入市，乱捕人犯一律以破坏革命社会秩序论罪，望各县即照此执行。

（三）此次解放石门时，有些县公安局人员，不经组织自由入城，乱发洋财，还有村区干部党员借逮捕反动分子为名，私入民宅，翻箱倒柜，与破坏公共机关，以上现象甚为普遍，望各县切实清查，处理上报。

正是由于晋察冀军区采取的一系列有效的措施，才使石家庄的革命政权得到了进一步的巩固，社会秩序安定，使石家庄很快成为华北解放区的中心。这样，就为中共中央立足华北，靠近交通线和大城市创造了有利条件。1948年5月27日，毛泽东进驻西柏坡，西柏坡成为中国革命的领导核心，并指挥辽沈、平津、淮海三大战役，揭开了新中国的序幕。