农业是阜新发展的基础等

李秉龙　魏　波

农业是阜新发展的基础

李秉龙

中国农业大学经济管理学院教授、博导李秉龙：

从严重社会冲突到现在社会和谐发展，从政府扮演经济人角色到社会人角色，从原来的产业发展到社会发展，从链式发展到集群的发展，从比较优势理念到竞争优势理念，从单纯的经济增长到经济、社会、环境可持续发展，从注重农业发展到工农业协调发展，再到一二三产业共同发展，从找政府、找投資到找市场，从工业化到城市化，从靓女外嫁、筑巢引凤到创造本地名牌，这十个方面的转化表明：阜新不仅为当地社会经济发展做出了重要贡献，而且给我国资源枯竭型城市的转型提供了非常宝贵的经验。

我认为农业还是阜新发展的基础，今后，阜新还需要从以下两个方面进行考虑。第一，要重视农业微观经济组织的构造。一定要坚持家庭承包经营的基础，这是改革开放的经验，也是国际的经验。在这个基础上发展产业化、经营合作社。第二，坚持市场化战略。要进一步有效配置农业市场的各类生产要素，包括土地资源、初级和中级人才、科学技术、资金和有关生产信息。

从政治和文化转型中寻找发展新动力

魏波

北京大学社会经济与文化研究中心副教授魏波：

作为新中国老工业基地之一，阜新人民曾经创造了先进的工业文明。在煤炭资源走向枯竭的现实面前，如何推进经济转型以化解各种矛盾成为阜新改革发展中的重大课题。

令人鼓舞的是，近年来阜新的经济转型获得了突破。这不仅是经济总量和产业结构的突破，更是观念和体制的突破。因为发展遇到的最大困难不是资金、技术、人才的匮乏，而是滞后的观念、体制和行为方式。为了推动转型，阜新的干部和群58人民论坛，政论双周刊众横下一条心、拧成一股劲，在“突破自我”中“突破阜新”，如此才有了第一步转型的成就。其中的甘苦，大概只有当事人体味最深。

站在新的起点上，继续转型的方向和动力何在?一方面，在经济转型的基础上需要推动政治转型。政府作为第一推动力曾经发挥了关键作用，然而仅仅依靠政府是不够的，必须让民众成为创业和发展的主体。这意味着政府再度认识自我，有所为、有所不为，在构建服务型政府中解放生产力。另一方面，推动文化转型，建设现代商业文明，培育民众的企业家精神，催生本土的企业家群体，这将是未来区域发展的关键动力。显然，政治和文化的转型比经济转型更加艰难，也更有意义。