国外有没有“县域经济”

王勇兵：县作为一级行政区划和行政管理组织，在世界主要国家普遍存在，但县域经济却是中国特有的经济现象。我国郡县制由秦至清，名称变化繁多，实质变化很少，政权组织形式呆板、缺乏西方地方政体的灵活伸缩性。英、美、法、日等国则不搞一刀切。郡县制下的隶属关系是单向性的，直接隶属于上一级政府，没有横向隶属关系。西方隶属关系无固定模式，如美国纵向隶属关系就较弱，横向又是分权制衡制，而不是隶属关系。

此外，由于美国是联邦制国家，州议会有权通过专门的法令以设置、撤销或合并县的建制，因而在县的设置方面没有适用于全国的统一标准。在美国的50个州中，46个州实行县级建制，共设有3000多个县，各县的地域面积和居住人口差异很大。如罗得岛州面积较小，就不设县；路易斯安那州废除县设教区。此外，各州所辖县的数量也很悬殊，如特拉华州只有3个县，而德克萨斯州则辖254个县。从县的设置可以看出，美国县的划分仅仅是公共事务管理的需要，严格来说，并不存在与之对应的县域经济。

齐晔：在行政层级划分中，我国与美国也有很大不同。中国是五级政府，美国则除了联邦之外还有州、有县市。县在发展中起的作用实际上没有中国的县级政府这么大。我们的县是所有的地方政府中建制最早的，也是基层政府中作用最明显的，起着沟通城乡纽带的作用。美国的乡村和县城区则没有直接的关系，只是不同规模的城市构成的空间结构。它更加是一种经济的、地理的空间结构，而不是突出县的行政区域特征的这么一个结构，所以还是非常不同的。

延伸阅读

中央强调建立促进科学发展的干部考核评价机制

6月29日，中共中央政治局召开会议，审议并通过《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。

会议强调，建立促进科学发展的干部考核评价机制，要坚持注重实绩、群众公认，坚持客观公正、简便易行，建立有机联系、相互配套并有效运用的干部考核评价机制，全面加强对党政领导班子和领导干部的考核工作。

会议强调，要完善考核内容，既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量；既注重考核经济建设情况，更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效。要改进考核方式，坚持以平时考核、年度考核为基础，以换届考察、任职考察为重点，合理安排，相互补充，增强考核方式的完整性和系统性。要扩大考核民主，强化党内外干部群众的参与和监督，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，增强考核工作透明度，加大群众满意度在考核评价中的分量。要强化考核结果运用，把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。