我国档案学高等职业教育的思考

我国档案学专业高等教育始于二十世纪五十年代,“文革”期间被迫停止,八十年代得到蓬勃发展,到1990年底,全国已有35所普通高校、24所成人高校、50所中专学校设有档案学专业。随着社会主义市场经济体制的确立,全国档案学专业教育也进入一个优胜劣汰的时期,到2003年,共有28所普通高校设有本科教育,17所院校设有硕士教育,2所院校(中国人民大学、武汉大学)设有博士生教育,而该专业的高等职业教育(专科教育)在我国的高等职业教育中则是凤毛麟角。据有关资料统计,全国仅有1所学校设置“秘书档案”专业,2005年全国在安徽招生的636所高等职业院校中,无一所院校招收档案学专业。

高等职业教育是培养高级应用性专门人才为目的教育,作为职业教育的主体,在发达国家高等职业教育已发展得相当成熟,在我国则是方兴未艾。档案专业高等职业教育应跟上高等职业教育的发展,及时扩大教育规模,拓宽教育领域,以适应档案事业发展急需人才的要求。

一.档案事业管理原则的需要

我国档案管理原则是国家集中统一管理档案,档案教育事业也是由国家统一管理。教育主管部门、档案事业主管部门、高等院校是档案高等教育的管理和实施主体,有责任关心、管理、承担和发展档案高等教育事业。档案管理和教育部门可以在档案高等职业教育上谋求共同点,通过沟通、协作,结合我国档案教育现状,科学安排、规划档案教育,扩大教育规模,完善档案教育体系,提高教育水平,实现档案事业和档案教育事业协同发展。

二.社会发展和科技进步的需要

按照国际上对高等教育规模的划分,高等教育分为精英阶段(毛入学率为15%以下)、大众化阶段(毛入学率为15%~50%)、普及化阶段(毛入学率为50%以上)。西方发达国家的高等教育,基本达到普及化阶段。由于我国持续扩大招生规模,据国家教育部网上公布,2004年高等教育的规模达到2000多万人,毛入学率为19%,已达到大众化教育的初级阶段。

随着社会进步,档案工作人员的整体文化水平在不断提高,大专以上学历人员的比例逐年增加,但与我国目前的教育规模相比,档案高等教育仍处在极低水平。据国家档案局网上公布的数据,2003年共有8823人参加档案专业证书考试,30235人参加岗位培训,专业证书考试和岗位培训是非档案专业毕业人员从事档案工作的必备条件。这一数据表明档案专业人才的潜在需求数量巨大。高等职业教育是高等教育的重要组成部分,是实现大众化教育

的必由之路,也是快速、大量和优质培养档案应用型人才的必由之路。

三.职业教育的时代呼唤

高等职业教育是与普通专科、本科、研究生教育不同的教育形式,是高等教育两种基本教育类型之一,以培养高等技术应用型专门人才为目标,重技能、重应用、重就业,有着极其鲜明的“职业性”。档案高等职业教育是针对实际工作的职业需要,以就业为导向,面向社会各领域,与社会经济、科学技术发生紧密联系的高等教育,具有极强的灵活性、嫁接性,可随着社会人才需求及时调整专业设置、课程结构、培养模式和就业途径,以满足社会的人才需求,有较好的就业前景。

1980年国家教委批准成立13所职业大学;1999年中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》强调“构建与社会主义市场经济体制和教育内在规律相适应、不同类型教育相互沟通相互衔接的教育体制”,“大力发展高等职业教育”。据教育部在网上公布的数据,到2003年12月,全国有普通高校1552所,其中高职高专908所,在校学生达到480万人;2004年全国共招收普通本科、高职(专科)学生447.34万人,其中本科招生209.91万人,高职(专科)招生237.43万人,高等职业教育的比例和数量急剧增长。在如此巨大的教育规模当中,档案高等职业教育却一直徘徊不前,为此,不能坐失良机,要把握机遇,把档案高等职业教育作为档案高等教育的重要组成部分,促其同步协调发展已是刻不容缓。

四.当代社会实践的需要

据国家统计局公布的1996年数据,我国行政、事业、企业、社团机构等有440万个,除档案局馆和大型企、事业单位能吸收档案专业研究生和本科生外,有数以百万计的中小企业等需要档案工作人员,在本科生不能满足需求的情况下,档案高等职业教育毕业生将是最合适的人才。丰富多样的社会实践产生了丰富多彩的档案,社会需要大量有档案专门知识和技能的人员管理档案,档案高等职业教育灵活多样的培养方式,适合培养社会实践所需的各类档案职业人才。

政策、社会、时代为档案高等职业教育创造了良好的发展机遇,档案高等职业教育要把握好这一发展机遇,使档案高等教育得到迅速发展,档案教育从研究型为主走向职业教育为主体的良性发展模式。

首先要转变观念。摒弃档案专业教育曲高和寡、保持学科纯洁的心理,也要消除从事档案职业就得坐冷板凳、得不到社会重视的思想。随着社会档案意识的不断增强,以及各级党委、政府对档案工作的关心重视及社会各界对档案工作的关注支持,档案部门为促进社会三个文明建设,努力做好服务工作,档案工作就会越来越得到人们的重视,其社会地位也就会越来越高。

其次,要使档案高等职业教育具有生机和活力,就要在培养模式上灵活多样,办出特色。比如,可以考虑社会的实际需要,以培养学生从业能力的要求为教学目标,采用技能模块教学,将职业能力化,以单项能力作为模块进行培训,对不同的职业需求,组织不同结构的模块进行教学,即根据不同结构的模块进行灵活的选择或结合,以培养出社会需要的档案专业人才。

再次,在专业和课程设置上,要灵活多样。比如,在专业设置上,可以结合市场需求,开设文秘与档案管理、统计与档案管理、图书与档案管理、情报信息与档案管理等专业,以培养出以档案学专业知识为主,具有多学科知识和技能的高等职业型人才。在课程设置上,也应大胆改革,合理安排理论教学和实践教学,强化实践教学环节,以培养动手能力为重点,以等级考试、技能鉴定为手段,以人才市场需求为导向,灵活开设课程,适时更新教材,努力培养出受社会欢迎的人才。

最后,要加强师资队伍建设。师资是办好一切教育的保证,档案高等职业教育更不例外。要改变师资队伍的构成,按照档案学专业理论教师和实验、实习指导教师相结合,以及专职教师和兼职教师相结合的方式开展教学。要注意从档案管理和研究机构聘请工作经验丰富并具有档案学专业理论素养的兼职教师进行教学,以缩短学生与实际工作之间的距离。还可以采取培养、引进“双师型”教师,即其既具有档案学专业理论水平,又有实际档案工作技能的教师,将职业综合能力的培养贯穿于教学之中,培养出具有鲜明职业特点的档案专业高职人才。

档案工作是社会的基础性工作,只要档案教育工作者坚持以社会需求为导向,坚持改革创新,不断提高档案高等职业教育的适应性、提高学生的专业能力,档案高等职业教育应是大有可为。

参考文献:

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②马仁杰、杨勇:《创新与实践:﹤档案管理学﹥的教学改革》,档案学通讯2001(3)。

③李财富:《社会对档案教育工作者的期盼》,档案学通讯,2004(5)。

④丁华东、窦晓光:《改革开放以来我国档案管理体制改革发展的实践成就》,档案学通讯,2003(1)。

⑤刘大立:《高等职业教育国际比较研究的文献述评》,人大复印资料《职业技术教育》,2005(4)。

⑥张海峰、王丽娟:《高等职业教育学前沿性问题探析》,职业技术教育,2005(1)。

李晓秋,马鞍山职业技术学院教师。