本报驻德国、加拿大特约记者 青 木 陶短房 本报特约记者 柳玉鹏
八国集团(G8)峰会8日在意大利地震灾区拉奎拉开幕。法新社称,“寒酸的环境”迎来了富国领导人。与往年相比,今年G8峰会受关注度下降了许多,人们似乎对这个“富国俱乐部”本身的议题和活动失去了往日的兴趣。倒是备受瞩目的20国峰会(G20),成为国际舞台的“新宠”,大有取代G8的势头。连德国总理默克尔日前都毫不隐讳地说:“光是G8,已经无法解决世界上多数问题。”
峰会东道主意大利为了撑门面,这次把埃及也吸纳进来,峰会由此成了“8+5+埃及”峰会。 此外,峰会上还将出现更多非洲国家的身影。例如,在10日举行的“粮食安全工作会议”上,除了“8+5+埃及”外,还有阿尔及利亚、安哥拉、埃塞俄比亚、利比亚、尼日利亚、塞内加尔等国参加。俄《商业咨询日报》8日称,目前的G8越来越接近于G20形式。报道称,此次会议将主要讨论金融体系改革、贸易自由化、支持农业和调节油价等。俄政治信息中心领导人穆欣表示,对G8来说,此次会议最重要的问题是同中国和印度这样的新兴力量制定战略同盟。没有他们的参与,G8是无法解决国际主要问题的。他说:“目前,世界秩序发生了很大变化,主要影响力国家正在变成G20。”德国《每日新闻报》8日甚至说,在意大利召开的这届G8峰会是“最后一次G8峰会”。
峰会议题也颇受质疑。《今日美国》报称,在气候变化问题上,美国、中国、印度的态度仍然难以预测,如果这三国坚持己见,将很难有实质进展;在贸易自由化方面,受经济衰退的影响,各国的贸易保护主义色彩恐有增无减;在对穷国援助方面,尽管奥巴马对此一直很积极,但在危机期间,富国究竟能展现多少慷慨,一向在此问题上不甚积极的法国、意大利有何表现,都很难乐观。
《洛杉矶时报》发表评论称,G8峰会将考验奥巴马的领导能力。评论认为,其他国家势必在美元稳定、金融监管和外汇储备安全等方面“拷问”美国,而奥巴马将很难再如伦敦G20峰会上那样避重就轻,因为此刻他已不是新上任的总统,且各国都认定此次经济危机是“美国制造的”。《纽约时报》也称,奥巴马在G8峰会上任务艰巨,他必须说服各国放弃贸易保护主义念头,同时抑制华盛顿政客的类似冲动;他必须说服各国在诸如伊朗问题等热点问题上保持一致;他还必须在环保和防止气候变暖等方面迎头赶上,以打消欧洲盟友的怨气;他还必须拿出更有效、更可行的帮助穷国方案,以平息发展中国家的不满。报道称,按照惯例,东道国应该为峰会奠定基调,提供议题,但被丑闻包围的意大利总理贝卢斯科尼显然将大部分精力用于应付媒体和对付“桃色新闻”了,而其他与会首脑也各有苦衷———默克尔面对德国经济问题束手无策,英国首相布朗和日本首相麻生国内地位不稳,加拿大总理哈珀领导的是少数派政府,俄总统梅德韦杰夫被认为“生活在普京阴影下”,而法国总统萨科齐缺乏连贯性的外交政策表现。报道认为,这需要奥巴马付出更多努力,以“提醒和激励这些同伴”。
峰会东道主意大利更是遭到了媒体和官员的罕见批评和嘲讽,甚至有官员质疑意大利G8成员的资格。美国《华尔街日报》称,当贝卢斯科尼煞费苦心,总算让峰会在拉奎拉开幕时,他可能会发现,原先准备好的首要议题,如全球经济问题,竟已退居次要位置。报道还说,东道主总理正饱受丑闻困扰,而他口无遮拦的个性也许会在峰会上引来更多尴尬,这场峰会有可能变成一出“闹剧”。《今日美国》报也对贝卢斯科尼将会址放在拉奎拉提出批评。文章称,拉奎拉还有5万人无家可归,目前仍有余震危险。更滑稽的是,这么多国领导人齐聚一堂还得为性命担忧,虽然意大利政府已宣布备妥“B计划”,一旦峰会期间拉奎拉发生大地震,将出动12架直升机将与会领袖紧急撤离,接送至罗马继续开会。
G8某成员国一名高官向英国《卫报》抱怨说, “意大利筹备得很差,既无程序,也缺计划”。 另外一名参与筹备的欧洲国家高官称,G8如同俱乐部,成员都须付会费,但意大利却拖欠会费。意大利的“劣迹”引起其他成员国的公愤,将意大利踢出G8的呼声越来越高,有人甚至提议由西班牙顶替。英国《卫报》援引纽约大学国际分析中心研究员理查德·高恩的话称,全球经济和政治中心已在转移,但G8成员国却没有一个甘愿放弃席位,这将不可避免地降低G8的重要性,并使之逐步被一个更具代表性的G13、G20所取代,也许唯一可以挽回G8威望的办法是让某些不称职成员离开,让新的成员进来,但短期内可能很难实现。▲