南阳市消费领域存在的问题及提高消费需求的对策

李瑜敏 丁 茹

摘要长期以来消费需求不足成为影响经济发展的重要因素,立足于南阳经济发展的实际,从当前消费需求的现状、存在的问题入手,分析了当前消费需求不足的原因,提出了提高消费需求、刺激经济发展的对策与建议。

关键词消费需求;需求不足;现状;存在问题;消费措施;河南南阳

中图分类号F299.27文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)21-0365-01

消费、投资和净出口被认为是拉动经济增长的“三驾马车”,世界各国始终把扩大国内消费、促进消费升级、培育消费热点作为发展经济的重要任务。笔者立足南阳市目前的消费需求现状,对消费领域存在的问题及提高消费需求的对策作一探讨。

1南阳市消费需求现状

在国家扩大内需政策的指导下,南阳消费水平稳定增长:一是消费规模逐渐扩大。2008年全市社会消费品零售额达到568.6亿元,同比增长23%,与1990年相比,年平均增长17%以上。二是居民消费水平不断提高。2008年全市居民人均消费水平达到4 770元,剔除价格因素,同比增长17.5%。三是消费结构不断升级。2008年城市居民家庭恩格尔系数为34.25%,与1990年相比,恩格尔系数下降16.95个百分点;2008年农村居民家庭恩格尔系数为40%,而1990年为54.5%,下降14.5个百分点。

2存在的问题

2.1农村消费增幅低于城市消费增幅

从社会消费品零售额看,城乡市场增幅差距较大,以当年价格计算,1990～2008年,南阳市城镇消费品零售总额年均增长18.6%,县及县以下消费品市场零售总额年均增长16.8%,县及县以下比市区消费品零售总额增速低1.8个百分点。从城乡居民收入水平看,2008年农民人均纯收入为4 570元,仅相当于城镇居民2000年的水平,收入水平落后直接影响到消费水平的提高。农民收入增长缓慢、现实购买力严重不足,成为制约全市消费需求的重要因素。

2.2居民消费增速明显慢于经济增长

进入20世纪90年代以来,居民消费增速长期慢于GDP增速,按可比价计算,1990～2008年GDP年均增长17.4%,而居民消费支出年均增长12.7%,居民消费增长比GDP增长慢4.7个百分点。尤其是2000年以后,居民消费增速连续5年慢于GDP的增长。居民消费支出增速慢于经济增长速度。

2.3消费和投资增长不协调

1990 年以来,南阳市投资率连年提高,消费率逐年下降。投资率由20世纪80年代的30%左右上升至90年代的50%左右,2008年又升至70%以上,远远高于全国、全省的投资率。消费率的长期偏低给经济带来很多负面影响,使消费和投资比例关系严重失调,使投资增长失去最终消费需求的支持,造成生产能力的巨大浪费;同时失业人员急剧增加,带来很多社会问题,投资的乘数作用大大降低。

3消费需求增长缓慢的原因

3.1居民收入增长趋缓,支出预期增加

据统计,1990～2008年,按现价计算南阳市城镇居民人均可支配收入年均增长13.5%,农村居民人均纯收入年均增长13.2%,城乡居民收入实际增长速度均低于同期GDP的年均增长速度。居民收入增长的缓慢,严重制约了消费需求的增长。与此同时,随着住房、医疗、养老、子女教育等制度的改革,居民的支出预期增强,在收入没有大幅提高的前提下,居民的消费行为就会比以前更加谨慎。因此,增加储蓄就成为大多数居民的必然选择,居民储蓄倾向不断增强,消费倾向相应减弱,最终导致居民消费需求增长的缓慢。

3.2居民收入差距拉大

20世纪90年代初,城镇居民和农村居民的收入之比为2.5∶1.0,而2008年,城乡居民收入之比拉大到2.7∶1.0。十几年的发展,城乡居民收入差距不但没有缩小,反而越拉越大。同时城乡居民内部的两极分化现象更为严重,城镇居民可支配收入最低收入户与最高收入户之比,2000年为1.0∶4.5, 2008年扩大为1.0∶5.0。由于较大的收入差距,使得现阶段居民消费出现一定程度的断档。

3.3消费环境的诸多问题

一是假冒伪劣产品屡禁不绝;二是以虚伪广告为代表的虚伪宣传;三是价格欺诈;四是消费纠纷解决不及时,消费者的合法权益不能得到及时的保障。

3.4社会保障体系不健全

在传统的福利体制被打破,新的社会保障体制还有待完善的情况下,社会保障制度不健全对居民消费产生了较大影响,限制了边际消费倾向的提高,在很大程度上改变了人们的支出预期。

3.5农村消费需求整体不足

南阳市是一个农业大市,农村人口占全市总人口的比重达85%,农村的消费不足直接影响着全市整体消费的增长,导致农村消费需求不振。

4提高消费需求的对策与建议

4.1提高居民收入,促进消费需求

一是保持经济快速增长,以支持居民收入的增加。二是重点提高中低收入者收入,使之成为消费的中坚力量。中低收入居民的恩格尔系数(全部支出用于食品的比例)比较高,增加收入后转换成即期消费的份额也会比较高。三是提高农村居民的收入。通过大力推进农村城镇化、减轻农民负担、加大财政转移支付等手段,多渠道增加农民收入。

4.2控制居民收入差距的扩大,提高整体消费倾向

高收入群体的恩格尔系数低,新增的收入是“闲钱”,对其消费的刺激作用不明显,甚至还会扭曲其消费行为。对此,必须采取有效措施,利用财政、税收等手段,调整收入再分配,控制城乡居民及其内部不同阶层之间收入差距的继续拉大,提高全社会平均消费倾向,进一步提高整体消费需求,繁荣经济发展。

4.3进一步完善社会保障体系,分层次促进居民消费

一是引导高收入群体创造投资环境促进大额消费。在投资和保险领域出台一些优惠政策,提高高收入群体的投资倾向,增加社会消费需求。在消费领域开发适应该群体的文化、旅游消费项目,减少对汽车、住房等高等消费的行政干预以达到促进消费的目的。二是提高中低收入群体的消费预期,增加即期消费,同时还可以引导其增加对耐用消费品的更新换代的消费。三是增加对低收入水平居民的补贴,完善最低生活保障体系。

4.4发展农村经济,增加农民收入,促进农村消费

南阳市85%的人口在农村,农村市场潜能巨大,要大力发展农村乡镇工业和个体经济,使大量的农业剩余劳动转化为现实需求,扩大就业率,增加农民收入。同时要贴近农民,结合农民消费特点,开发适销对路产品。建立以农民为主要服务对象的信息服务网络市场,加强农业科技开发和农技推广,发展高效农业和农产品深加工,提高农业科技含量和附加值,增加农民收入,促进农村消费。

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